|
Активного вмешательства
Это были годы раннего меркантилизма, открывшего эпоху первоначального накопления капитала. Основная идея этого течения выражалась в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь, а его главным элементом являлась система активного торгового баланса, подразумевавшего поощрение, в том числе и за счет мощной протекционистской политики и строгой таможенной охраны, вывоза товаров над ввозом.
Все усилия должны быть направлены на формирование активного торгового баланса.
Многие современники определяли финансовую и податную политику Вышнеградского как «лихорадочную погоню за наживой», обвиняя ее в том, что она служила только двум целям — «абсолютистскому государству, нуждавшемуся в прочных финансах и в увеличении бюджета на армию и флот, и развивающемуся капитализму». Говорили, что «ни один из русских министров не приносил с такой готовностью интересы низших классов в жертву абсолютизму и капитализму». В вину Вышнеградскому ставился государственный долг, достигший к концу 1892 г. 5874,1 млн руб., и увеличение налогового бремени для населения за счет акцизного и таможенного обложения. Однако следует отметить, что в этот период в России удалось избежать повышения действовавших прямых налогов и отсрочить введение подоходного налогообложения. Кроме того, Вышнеградскому удалось достичь активного торгового баланса, накопления золотого запаса и улучшения государственных финансов.
В течение примерно двух столетий и экономисты-теоретики, и практики не сомневались в важных преимуществах для страны, вытекающих из активного торгового баланса и серьезной опасности пассивного баланса, особенно если последний приводит к утечке благородных металлов. Однако в течение последних 100 лет выявилась удивительная разница во мнениях. Основная масса государственных деятелей и людей практики в большинстве стран и, пожалуй, около половины их даже в Великобритании - на родине противоположного взгляда
Таким образом, как это бывает, забота государственной власти о поддержании активного торгового баланса служила сразу двум целям и была к тому же единственным доступным средством их достижения. В те времена, когда государственная власть не оказывала прямого воздействия на норму процента внутри страны и на другие побуждения к внутренним инвестициям, меры, принимавшиеся в целях увеличения активного сальдо торгового баланса, были единственным прямым средством в распоряжении государства для увеличения заграничных инвестиций. В то же время влияние активного торгового баланса на приток драгоценных металлов было единственным косвенным средством понижения внутренней нормы процента и, следовательно, усиления побуждения к внутренним инвестициям.
В течение примерно двух столетий и экономисты-теоретики, и практики не сомневались в важных преимуществах для страны, вытекающих из активного торгового баланса и серьезной опасности пассивного баланса, особенно если последний приводит к утечке благородных металлов. Однако в течение последних 100 лет выявилась удивительная разница во мнениях. Основная масса государственных деятелей и людей практики в большинстве стран и, пожалуй, около половины их даже в Великобритании - на родине противоположного взгляда
Таким образом, как это бывает, забота государственной власти о поддержании активного торгового баланса служила сразу двум целям и была к тому же единственным доступным средством их достижения. В те времена, когда государственная власть не оказывала прямого воздействия на норму процента внутри страны и на другие побуждения к внутренним инвестициям, меры, принимавшиеся в целях увеличения активного сальдо торгового
баланса, были единственным прямым средством в распоряжении государства для увеличения заграничных инвестиций. В то же время влияние активного торгового баланса на приток драгоценных металлов было единственным косвенным средством понижения внутренней нормы процента и, следовательно, усиления побуждения к внутренним инвестициям.
1 Представители данной школы отождествляли богатство государства с деньгами (золотой и серебряной монетой). Другими словами, драгоценные металлы выступали у них как абсолютная форма богатства. Накопление же богатства (естественно, в денежной форме) происходило в процессе внешней торговли или в ходе добычи благородных металлов. Именно меркантилистам принадлежит разработка доктрины, активного торгового баланса и мер, направленных на увеличение притока драгоценных металлов в страну, которая получила название политики протекционизма. Следует добавить, что меркантилисты порывают с традициями экономической мысли средневековья, ее поисками справедливой цены, оправданием регламентации хозяйственной жизни, нравоучительными догмами. Представители меркантилизма допускают свободное движение ссудного процента и ориентируются на торговлю как на источник капиталистической прибыли.
Поздний меркантилизм опирался на систему активного торгового баланса. Считалось, что чем больше разница между стоимостью вывезенных и ввезенных товаров, тем богаче становится государство. Отсюда следовали рекомендации для экономической политики: поощрение вывоза товаров отечественного производства; организация предприятий, производящих товары, пользующиеся большим спросом на внешнем рынке; разрешение вывозить только готовые изделия и запрет на вывоз сырья, поскольку торговля такими изделиями приносит большую выручку; запрет ввоза предметов роскоши; развитие посреднической торговли по принципу «покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой»; обложение пошлинами иностранных товаров.
О меркантилизме, возникшем в эпоху средневековья, уже говорилось ранее. Меркантилисты, отождествляя деньги с богатством, считали, что задача внешней торговли сводится к обеспечению превышения притока золота в страну над его оттоком. Активная роль в выполнении данной задачи отводилась государству с его системой мер, включающей запрет вывоза денег за границу, введение государственной монополии на торговлю валютой, обязательность для иностранцев тратить деньги, вырученные от торговли, на покупку местных товаров. Позднее приоритет денежного баланса был заменен системой активного торгового баланса.
В частности, к ним относится решение Администрации г. Уфы «Об очистки реки Белой от загрязнения нефтепродуктами» от 15 марта 1994 года. Здесь мы выделим также нормативно-правовые акты, которые не только или не столько охраняют природу от вредного воздействия человека, а закрепляют требования активного вмешательства человека по воссозданию природы. Это связано с тем, что в определенный критический момент природа утрачивает способность к самовосстановлению, и здесь без
ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ — концепция, автором которой считается американский экономист Джон К. Гэлбрейт. Капиталистическое общество в силу значительного роста технологических преобразований, экон. развития, организации управления предприятиями способно обеспечить для всех своих членов относительно высокий уровень, стандарт жизни. Опираясь на теорию Д.М. Кейнса, обосновавшего необходимость активного вмешательства государства в экон. жизнь общества, идеологи концепции Г.в.б. делают упор на смешанную экономику, сочетание частного и гос. секторов.
Объективной основой активного вмешательства государства в регулирование аграрного сектора в рыночной экономике является относительно низкий конкурентный потенциал сельскохозяйственных производителей и их неспособность самостоятельно противодействовать двойному ценовому давлению со стороны монополизированных промышленных отраслей. Результатом такого давления становится так называемый диспаритет (т. е. устойчивый опережающий рост цен на продукцию промышленных отраслей относительно роста на агропродукцию) и соответствующее ухудшение условий воспроизводства и инвестирования в сельском хозяйстве. Материальную базу этого феномена составляет межотраслевое перераспределение земельной ренты, которая в условиях свободной конкуренции целиком оставалась в сельском хозяйстве и не участвовала в формировании общественной нормы прибыли.
Формирование и ведение информационной системы, обеспечивающей всех хозяйствующих субъектов аналитической и прогнозной информацией. Отметим, что необходимость этой функции государства обосновывается сторонниками одного из направления неолиберальной теории в экономике — «теории предложения», или «экономики предложения». Выступая против активного вмешательства государства в экономические процессы, сторонники «теории предложения» видят в государственном аппарате основной источник информации, необходимой для развития производства (предложения).
Именно, исходя из якобы вечной жизни, человек обустраивается в этом мире так, чтобы приносить себе и обществу наибольшую пользу, наибольшее благополучие. Посылка вечности в своем непрерывном совершенствовании заложена и в экономике. Сооружая даже крупнейшие объекты «на века», человек должен сознавать, что наступит критический момент замены устаревшего новым, момент «отрицания отрицания». Тем более предметы краткосрочного промышленного или бытового использования должны постоянно обновляться. В этом заложен глубокий экономический смысл. И роль анализа состоит здесь в том, чтобы вовремя, даже предупредительно подметить ростки нового, оказав им все возможности быстрого прорастания и развития. Без активного вмешательства анализа дальнейшего развития и совершенствования экономики ждать невозможно.
Именно, исходя из якобы вечной жизни, человек обустраивается в этом мире так, чтобы приносить себе и обществу наибольшую пользу, наибольшее благополучие. Посылка вечности в своем непрерывном совершенствовании заложена и в экономике. Сооружая даже крупнейшие объекты «на века», человек должен сознавать, что наступит критический момент замены устаревшего новым, момент «отрицания отрицания». Тем более предметы краткосрочного промышленного или бытового использования должны постоянно обновляться. В этом заложен глубокий экономический смысл. И роль анализа состоит здесь в том, чтобы вовремя, даже предупредительно подметить ростки нового, оказав им все возможности быстрого прорастания и развития. Без активного вмешательства анализа дальнейшего развития и совершенствования экономики ждать невозможно.
В соответствии с положениями новой школы капиталистическая экономика не является саморегулируемой. Вместо этого, как считали Дж. М. Кейнс и его последователи, капиталистическая экономика испытывает проблемы, связанные с недостаточной эластичностью цен и заработной платы и несовершенством информации, располагаемой фирмами и работниками. Поэтому вряд ли экономика достигнет уровня производства при полной занятости. Решение этих проблем требует активного вмешательства государства, его стабилизирующих действий, гарантирующих достижение полной занятости. Крайним выражением этой новой экономической школы явилось то, что она перевернула классическую формулу наоборот. Она утверждала, что «спрос на товары порождает предложение».
В самом деле, заявляют неокейнсианские теоретики, именно наличие провалов рынка и ошибок координации лежит в основе активного вмешательства в экономику. С точки зрения неокейнсианцев, экономика представляет собой изначально нестабильную систему, за которой необходимо присматривать и регулировать ее посредством инструментов денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики.
В последующих главах мы еще вернемся к фиксированному и плавающему обменным курсам, когда будем обсуждать потоки международных платежей и практический опыт многих стран в этом отношении. Однако, как видно из наших упрощенных примеров, между системой фиксированных обменных курсов и системой плавающих курсов есть одно важное различие. В первой системе центральным банкам обычно приходится торговать огромным количеством валюты для поддержания обменного курса при обычных рыночных условиях. Либо правительству придется осуществлять комплексный контроль над хранением и торговлей иностранной валютой. В системе плавающих обменных курсов, наоборот, необходимость активного вмешательства центрального банка или правительства намного меньше или вовсе отсутствует.
Объективной основой активного вмешательства государства в регулирование аграрного сектора в рыночной экономике является относительно низкий конкурентный потенциал сельскохозяйственных производителей и их неспособность самостоятельно противодействовать двойному ценовому давлению со стороны монополизированных промышленных отраслей. Результатом такого давления становится так называемый диспаритет (т. е. устойчивый опережающий рост цен на продукцию промышленных отраслей относительно роста на агропродукцию) и соответствующее ухудшение условий воспроизводства и инвестирования в сельском хозяйстве. Материальную базу этого феномена составляет межотраслевое перераспределение земельной ренты, которая в условиях свободной конкуренции целиком оставалась в сельском хозяйстве и не участвовала в формировании общественной нормы прибыли.
В зарубежных странах используются иные подходы. Например, в Германии инвестиционные компании отличаются от фондов не столько функциями, сколько масштабами. Инвестиционные компании здесь в большинстве своем являются дочерними компаниями банков и не располагают собственным крупным капиталом. Согласно уставу они не могут приобретать контрольные пакеты акций предприятий. Участие в капитале со стороны инвестиционной компании носит чаще всего пассивный характер. Это так называемое финансовое участие, продолжающееся в течение многих лет без активного вмешательства в деятельность предприятия.
Американского института Американского менеджмента Американскую экономику Амортизация основного Амортизации амортизационные Амортизации нематериальных Амортизации применяется Амортизации устанавливаются Абсолютном исчислении Амортизацию оборудования Амплитуда колебаний Аналитический показатель Аналитические инструменты вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
