|
Административная деятельность
Операции по совместной деятельности должны учитываться отдельно в разрезе как денежных средств, так и всех видов имущества, складываемого для ведения совместных дел. Выделению в бухгалтерском учете подлежит и финансовый результат, который получен от вложения в оборот предприятия дохода, распределенного по окончании договора о ведении совместной деятельности. Данное требование предприятиями не всегда выполняется, что вызывает налоговые споры и сопровождается наложением на участников совместной деятельности определенных финансовых санкций и административных взысканий, принятых законодательными налоговыми актами.
должностных лиц) по разрешению жалоб, рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере налогообложения и принятию постановлений о наложении административных взысканий к правонарушителям за нарушения налогового законодательства в установленных административно-процессуальными нормами формах и порядке.
Вместе с тем п. 2 ст. 13 Федерального закона № 143-ФЗ четко разграничил административно-юрисдикционную подведомственность контролирующих органов по рассмотрению дел о незаконном производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и применению к правонарушителям административных взысканий.
К административно-юрисдикционным полномочиям руководителей налоговых органов отнесены рассмотрение дел и применение административных взысканий за следующие правонарушения (табл. 10.4):
Под административную юрисдикцию руководителей налоговых органов не подпадает значительная часть правонарушений, предусмотренных Федеральным законом № 143-ФЗ, рассмотрение дел о которых и наложение административных взысканий отнесено к компетенции руководителей органов внутренних дел, налоговой полиции, санитарно-эпидемиологического надзора, инспекций по качеству товаров и защите прав потребителей2, по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений.
Под административным производством по делам о нарушениях законодательства в сфере налогообложения понимается урегулированная нормами административно-процессуального права деятельность уполномоченных на то органов (должностных лиц) по возбуждению административных дел об указанных нарушениях, юридической фиксации фактов правонарушений, административному расследованию, рассмотрению дел и привлечению лиц, виновных в их совершении, к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Участниками данного вида производства являются налоговые органы и их должностные лица, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, должностные лица организаций, юридические и физические лица, привлекаемые к ответственности за нарушение налогового законодательства, и др. Все участники производства наделяются правами и несут обязанности, предусмотренные не только административно-процессуальными, но и нормами иных отраслей права (гражданского, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального и др.). В этой связи административное производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах охватывает не только урегулированную административно-процессуальными нормами деятельность субъектов, наделенных админи-стративно-юрисдикционными полномочиями по рассмотрению дел и наложению административных взысканий (руководители налоговых органов и их заместители, суды общей юрисдикции, арбитражные суды), но также и всех иных участников производства по этим делам.
2 См., например: Алехин А.П., Кармолицкии А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1996; Административное право России: Учебник / Под ред. проф. А.П. Коренева. М., 1998; Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие / Под ред. Г.А. Туманова. М., 1997; Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Учебно-практическое пособие. М., 1998.
1 См.: Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Учебно-практическое пособие. М., 1998. С. 13.
В результативной части постановления указываются принятые по делу решения, налагаемое взыскание. Административное взыскание за совершенный проступок налагается в точном соответствии с нормативным актом, устанавливающим ответственность за данное правонарушение. В соответствии с действующим законодательством налоговые органы применяют только один из видов административных взысканий — штраф. В санкциях правовых норм размер штрафа за нарушение налогового законодательства, правил использования ККМ при денежных расчетах с населением, производства и оборота алкогольной продукции определяется: а) в абсолютно определенной денежной сумме (например, 5 тыс. руб.), б) в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда, в) в процентном отношении к незаконно полученным доходам, сумме неуплаченного налога, перечисленным банкам суммам.
По подпункту «г» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ работник может быть уволен за совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий.
Указывают выполнение плана документальных ревизий, количество проведенных комплексных проверок. Приводят характерные случаи скрытых ревизиями хищений, злоупотреблений, подлогов и растрат, а также грубых нарушений законодательства и финансовой дисциплины. Количество дел, переданных с удобно-следственным органам, и результаты их рассмотрения. Число лиц, отстраненных от работы, и число административных взысканий, наложенных на нарушителей по результатам ревизии. Осуществление контроля за выполнением принятых решений по актам ревизии. Приводят характеристику установленных ревизиями недочетов, ошибок и запущенности в бухгалтерском учете. Указывают» какие приняты меры по устранению этих недостатков.
Организационно-административная деятельность не может быть эффективной без систематического, тщательного контроля, проверки исполнения директив партии и правительства, решений вышестоящих органов, планов, заданий, приказов, распоряжений и указаний. Проверка исполнения организуется во всех звеньях аппарата управления и является наиболее действенной, когда «проверка сверху», т. е. проверка руководителями, сочетается с «проверкой снизу», со стороны всего коллектива.
Организационно-административная деятельность предполагн ет систематический, тщательный контроль, проверку исполнения реп.ений вышестоящих органов, планов, заданий, приказов, рас поряжений и указаний. Проверка исполнения организуется во всех звеньях аппарата управления и наиболее действенна при сочетании проверки сверху, т. е. руководителями, и проверки снизу, т. е. коллективом.
В зарубежных вузах используются сотни самых разнообразных программ обучения, весьма различных по соотношению фундаментальных и прикладных (профессиональных) компонентов. К каждой программе дается обоснование различия между общим образованием и областями специализации (профессионального обучения). Последние делятся на четыре направления: исследовательская работа; преподавание; работа в промышленности (бизнес); менеджерская деятельность в коммерческих структурах и административная деятельность в государственном управлении. Во всех странах наблюдается резкий сдвиг в сторону индивидуального обучения.
Организационно-административная деятельность не может быть эффективной без систематического, тщательного контроля, проверки
Управление материальными запасами - административная деятельность, цель которой - сокращение общей ежегодной суммы затрат на запасы до минимума; плановое управление (план регулирования ежегодной общей суммы затрат на содержание запасов) и непосредственное управление (учет, контроль, регулирование фактических запасов и затрат на их содержание).
Развитие философии и политэкономии конца XVIII в. позволило сделать шаг вперед в учении о государстве. От государства стали требовать, чтобы оно признало неприкосновенным личное достоинство гражданина, его права и свободы. В различных странах Европы, а позднее и в России стала разрабатываться концепция правового государства. Изменения, которые в последующем произошли в государственном управлении, повлияли и на предмет науки о нем. Прежние названия «полиции» и «полиции благосостояния» утратили свое первоначальное значение. Для обозначения всей совокупности функций государства стали употреблять термин «административная деятельность», а термин «полиция» сохранился только для обозначения деятельности государства по обеспечению безопасности граждан и имущества. Теоретической основой концепции правового государства послужили экономические теории физиократов - У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, взгляды И. Канта и др.
1. Административная деятельность:
Процесс управления качеством во многом базируется на статистическом контроле процесса. Важным исключением является то, что модель тактического менеджмента не признает принципа неслучайной выборки традиционного статистического контроля. Второе существенное различие заключается в возможности применения процесса управления качеством к таким действиям, как разработка компьютерных систем, административная деятельность, бухгалтерия или дизайн, то есть там, где в прошлом он традиционно отсутствовал. Третье отличие в том, что, как уже отмечалось, процесс управления качеством не признает классификации дефектов по принципу мелких и крупных или деление их на критические или некритические.
7. Контрольно-административная деятельность, которая включает в себя обслуживание процессов оперативного сопровождения управляющих воздействий.
Контрольно-административная деятельность:
Управленческая концепция Файоля была взята за основу систем управления до середины XX в., хотя и претерпевала ряд изменений. Так, из шести главных функций деятельности компании была выделена административная деятельность, т.е. управление как таковое. Управление стало трактоваться не как одна из функций бизнеса, а как руководство тем же производством, учетом, финансами и т.п. Понятие руководства также претерпело изменения. Под ним уже
Активного воздействия Активному воздействию Активности населения Активности трудящихся Абсолютной точностью Актуальность приобретает Альтернативные источники Альтернативных инвестиционных Альтернативных поставщиков Альтернативных вариантов Альтернативным вариантам Альтернативного использования Алфавитно предметный вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
