|
Бюджетные учреждения
Контроль с обратной связью ретроспективен. Бюджетные показатели сравниваются с достигнутыми, и в случае обнаружения существенных отклонений принимаются меры (откорректировать бюджет или направить усилия на исправление фактических результатов).
Раздувание бюджета. Не отвечает общим интересам и стремление руководителей ориентироваться только на бюджетные показатели своих подразделений, стараясь возвысить свою значимость.
Данный принцип может быть реализован лишь при наличии у предприятия нормативной базы, содержащей нормативные, сметные (бюджетные) показатели, рассчитываемые на основании первичной технологической, конструкторской, финансовой и административной документации и используемые для разнообразных нужд управления: определения нормативных сумм затрат на производственные и коммерческие процессы, лимитирования отпуска в производство и на хозяйственные цели материальных и топливно-энергетических ресурсов, расчетов фондов оплаты труда, численности персонала, смет расходов на содержание аппарата управления, проектов отпускных цен и т.п. Вместе с тем в отечественной практике действуют лишь отдельные фрагменты нормативной базы.
Расходная часть сводного финансового баланса включает следующие бюджетные показатели: затраты на государственные инвестиции, расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, государственные дотации, расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы, расходы на науку из бюджета, расходы на оборону, расходы на содержание органов государственной власти, правоохранительных органов, судов, прокуратуры, расходы по внешнеэкономической деятельности, образование резервных фондов и др.
5. Показатели консолидированных бюджетов используются также при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование и другие среднедушевые бюджетные доходы. В свою очередь, среднебюджетные показатели являются критериями для сравнительного анализа состояния отдельных территорий. Показатели консолидированного бюджета страны используются для сравнения с аналогичными показателями других государств.
Одним из способов экстраполяции основных финансовых закономерностей могут быть линии регрессии, надежность которых повышается при построении многошаговых корреляционных моделей, ставящих прогнозируемые бюджетные показатели
1. Наиболее простой метод — сравнение, когда бюджетные показатели отчетного периода сравниваются либо с плановыми, либо с показателями за предыдущий период (базисными). При сравнении показателей за предыдущий период необходимо добиться их сопоставимости, т.е. показатели следует пересчитать с учетом однородности составных элементов, инфляционных процессов в экономике, методов оценки и др.
4) факторный анализ, суть которого заключается в выявлении влияния отдельных факторов на бюджетные показатели (например, влияние на величину показателей расходов на социально-культурные мероприятия таких факторов, как численность контингента бюджетных учреждений, период функционирования этих учреждений, уровня цен, индексов инфляции т.д.);
В ходе аналитической работы могут использоваться абсолютные показатели доходной и расходной частей бюджета, относительные показатели — бюджетные коэффициенты (бюджетной автономии, обеспеченности собственными доходами, соотношения собственных и регулирующих доходов и др.); выявляться тенденции развития бюджетных показателей, количественные и качественные стороны влияния отдельных факторов на процесс формирования и исполнения бюджета.
изводственных подразделений; в свою очередь производственные подразделения используют бюджет продаж как основу для планирования расходов на персонал и оборудование. Из этого следует, что бюджет является важным средством внутризаводского контроля. Сравнивая фактические и бюджетные показатели, менеджеры могут определить источники неэффективности, обязать конкретных сотрудников устранить выявленные отклонения. Практика свидетельствует, что сравнение бюджета и фактических показателей отчетного периода является более объективной основой для оценки успехов и недостатков, чем сравнение с данными предшествующего периода.
Таким образом бюджетные показатели всегда устанавливаются «сверху вниз» центральным органом (аппаратом управления) предприятия и обязательны к исполнению структурными подразделениями — центрами ответственности (за исключением случая долгосрочного индикативного бюджета, который устанавливает целевые ориентиры стратегии развития компании на долговременную перспективу и носит рекомендательный характер для подразделений предприятия. Вопросы роли и случаев разработки индикативных бюджетов в управленческом процессе предприятия рассматриваются в параграфе 2.3. — Прим.авт.).
Первое - многоуровневое, многоканальное финансирование учреждений системы российского образования. В сегодняшней структуре финансирования 87 % приходится на долю региональных и муниципальных бюджетов и только 13 % - на федеральный. Это не означает, что образовательные учреждения различных уровней имеют единственный источник бюджетных средств. Сегодня бюджетные учреждения федерального подчинения финансируются и из муниципальных и региональных средств. Есть другие источники, связанные с рыночной структурой, федеральными и местными органами занятости, договорные взаимоотношения с потребителями образовательных услуг, то есть, внебюджетные источники, доля которых в финансировании образования будет возрастать при главенствующей роли бюджетного финансирования [83].
1) бюджетные учреждения. Бюджетный кодекс РФ (ст. 118) предусматривает, что бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджета и государственных внебюджетных фондов;
Бюджетные учреждения, органы государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики составляют реестры закупок, в которых указывают: наименование закупаемых товаров (работ, услуг); наименование и местонахождение поставщиков; цену и дату закупки; среднюю оптовую или розничную цену на территории субъекта РФ на дату закупки.
Кроме того, участниками бюджетного процесса являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов и государственных внебюджетных фондов.
Государственным или муниципальным заказчиком являются органы государственной власти или местного самоуправления, бюджетные учреждения, уполномоченные органы или организации от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.
Государственный или муниципальный контракт — договор, заключаемый государственным или муниципальным заказчиком с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. Государственным или муниципальным заказчиком являются органы государственной власти или местного самоуправления, бюджетные учреждения, уполномоченные органы или организации Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.
• бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
Государственные или муниципальные социальные услуги физическим и юридическим лицам оказывают органы государственной власти или местного самоуправления, бюджетные учреждения.
В качестве кредитора государство предоставляет внутренние и внешние кредиты из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Предоставление государственных кредитов регламентируется Бюджетным кодексом РФ. В качестве заемщиков средств федерального бюджета могут выступать: (а) бюджетные учреждения; (б) государственные и муниципальные унитарные предприятия; (в) российские предприятия и организации, кроме указанных выше и предприятий с иностранными инвестициями; (г) органы исполнительной власти нижестоящих бюджетов.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия,
2) бюджетные учреждения;
Бухгалтерский налоговый Бухгалтерские документы Бухгалтерских документов Бухгалтерских регистров Банковское финансирование Бухгалтерской ассоциации Бухгалтерской информационной Бухгалтерской рентабельностью Бухгалтерского финансового Бухгалтерского персонала Бухгалтерскую финансовую Бухгалтеру специалисту Бухгалтер контролер вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
