|
Центральных отраслевых
Перед Госпланом СССР, Минфином СССР и другими центральными экономическими ведомствами была поставлена задача сосредоточить внимание на обеспечении пропорционального развития народного хозяйства, проведении единой научно-технической, социальной, структурной, инвестиционной и финансовой политики. Через центральные экономические ведомства в первую очередь должны создаваться условия для эффективной деятельности предприятий и объединений.
La Naciyn. Еженедельная газета www.lanacion.com.ar Центральные экономические и политические события в стране
Центральные экономические ведомства
нистерство и центральные экономические органы. Это были издержки сис-
На исполнительном уровне государственной власти — Правительство Российской Федерации, центральные экономические ведомства, в том числе Госстандарт России осуществляют:
план СССР, Госснаб СССР, Минфин СССР. Ввиду дефицита распределяемых ресурсов вышеуказанные центральные экономические ведомства занижали при утверждении представленные проекты норм по министерствам против действительно необходимых значений. В то же время не придавалось должного значения действительно универсальной измерительной функции норм. Она не являлась нормой-мерой, чем она должна быть на самом деле. Это привело в определенной степени к дискредитации нормативного метода управления производством.
Раньше, в условиях СССР, экономика носила дефицитный характер, и при централизованном управлении нормы запасов (или оборотных средств, нормы расхода и др.) Госплан СССР и Минфин СССР утверждали отраслевым министерствам, каждое из министерств соответственно дифференцировало их (нормы) по подведомственным ему предприятиям. Для расчетов норм запасов (или оборотных средств) «жестко» регламентировалось одно методическое обеспечение для всего народного хозяйства, по которому определялись эти нормы по соответствующему направлению — нормы запасов (или нормы оборотных средств, нормы расхода и т.п. И предприятие было вынуждено руководствоваться этим регламентирующим методическим документом вне зависимости от того, нравилась или не нравилась специалистам предприятия данная методика и рекомендуемые в ней методы расчетов, можно или нельзя получить по ней экономически обоснованные нормы и т.д. И если не хватало материальных (или финансовых) ресурсов, то вышестоящие центральные экономические ведомства эти разработанные нормы просто «резали», т.е. занижали отраслевым министерствам, а те, в свою очередь, предприятиям, и естественно, что эти нормы не всегда были тогда экономически обоснованными.
Следует отметить, что до 1962 г. в СССР управление запасами и оборотными средствами осуществлялось децентрализованно — предприятия самостоятельно рассчитывали и устанавливали себе нормы. Но начиная с 1962 г. формирование нормативной базы по оборотным средствам и запасам по всем уровням управления (Госплан — министерства — предприятия) стало осуществляться в централизованном порядке. Расчеты норм проводились на предприятиях по типовым методическим документам, утвержденным Госпланом СССР, затем эти нормы головной отраслевой НИИ сводил в целом по своему министерству, и проекты норм по запасам представляли на рассмотрение и утверждение в Госплан СССР, а по оборотным средствам — в Минфин СССР. После экспертизы проектов и их корректировки (в случае завышения норм) центральные экономические ведомства утверждали нормы по министерствам, а те, в свою очередь, доводили их до подведомственных им предприятий.
Под централизованным управлением следует понимать, что центральные экономические ведомства (соответственно Госплан СССР, Минфин СССР, Госснаб СССР) поручали министерствам, ведомствам, Госпланам союзных республик и т.п. разработать и представить на утверждение нормы оборотных средств или нормы производственных запасов по определенной номенклатуре МР (прокату черных металлов, трубам бурильным и т.д.)3. Предварительно кем-то из них по принадлежности утверждалась соответствующая Типовая методика нормирования, причем последние всегда согласовывались с отделом норм и нормативов Госплана СССР. Вышедшее поручение каждое министерство доводило до всех подведомственных ему предприятий. В случае необходимости на основе вышеуказанной Типовой методики головной экономический институт каждого министерства разрабатывал свою отраслевую инструкцию и согласовывал ее с Научно-исследовательским институтом Госплана СССР.
терства представляли на рассмотрение и утверждение в Госплан СССР или Госснаб СССР соответственно, а по оборотным средствам — в Минфин СССР. После экспертизы проектов и их корректировки (в случае необоснованного завышения рассчитываемых норм) центральные экономические ведомства утверждали нормы по министерствам, а те, в свою очередь, доводили их до подведомственных им предприятий (с учетом сделанных корректировок). Несмотря на все имевшие недостатки в разработанной тогда методологии нормирования, это позволило к 1970 г. очень незначительно замедлить темпы роста запасов ТМЦ и снизить их уровень в промышленности в относительном выражении к валовому общественному продукту.
Далее в условиях централизованного управления запасами и оборотными средствами технология формирования нормативной базы — разработка проекта норм, его представление, рассмотрение и утверждение норм — состояла в следующем. После оформления всех расчетов каждое предприятие представляло свой проект норм на плановый период (в основном на пятилетку) в головной отраслевой НИИ, который уже (после их рассмотрения) сводил в целом по своему министерству (или союзной республике). Затем министерство представляло проект норм по запасам на рассмотрение и утверждение в Госплан СССР, а по оборотным средствам — в Минфин СССР. После экспертизы проектов и их корректировки (в случае завышения норм) центральные экономические ведомства утверждали нормы (в соответствующих «днях») по министерствам, а те. в свою очередь, доводили их до подведомственных им предприятий (с учетом сделанных корректировок). Это позволило к 1970 г. несколько снизить уровень производственных и сбытовых запасов в промышленности в относительном выражении к валовому общественному продукту.
а также к иностранным патентам. Этот фонд является базой для проведения государственной научно-технической экспертизы заявок. Отраслевые патентные фонды сосредоточены в головных НИИ, проектно-конструктор-скнх организациях, на промышленных предприятиях, в основных вузах, в центральных отраслевых органах научно-технической информации (всего 10—15 организаций в отрасли) и содержат патентную документацию по тематике и странам, необходимую работникам каждой отрасли. Территориальные патентные фонды находятся в межотраслевых территориальных органах научно-технической информации и предназначены для обеспечения патентной информацией предприятий и организаций данного экономического района, не располагающих своими отраслевыми патентными фондами. Эти фонды дублируют значительную часть фонда ВПТБ по основным промышленным странам и странам, в которые преимущественно экспортируется отечественная продукция.
Важной задачей центральных отраслевых органов научно-технической информации продолжает оставаться совершенствование издатель -ской деятельности, обеспечение строго контроля за сроками прохождения рукописей, четкая организация процессов подготовки и распространения изданий, экономное расходование бумаги за счет примене -ния рациональных форматов и шрифтов.
Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются Правительством Российской Федерации, а бюджеты центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.
Во всех субъектах Российской Федерации функционируют региона/гьные отделения Фонда. Фонд также имеет 14 центральных отраслевых отделений и филиалы отделений.
Страховые взносы в ФСС уплачиваются в соответствии с тарифом, установленным федеральным законом на соответствующий финансовый год. Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных и центральных отраслевых отделениях ФСС.
Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.
Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.
Фонд социального страхования РФ призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Он действует в соответствии с Указом Президента РФ от 07.08.92 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» и Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.94г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации». Фонд социального страхования РФ управляет средствами государственного социального страхования РФ. Денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда социального страхования РФ и отчет о его исполнении утверждаются Правительством РФ, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений фонда,
Фонд социального страхования РФ состоит из региональных отделений, 14 центральных отраслевых отделений (деятельность которых имеет межрегиональный характер) и филиалов отделений.
Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат, а в региональных и центральных отраслевых отделениях — аппараты органов Фонда. При Фонде образуется Правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях — координационные советы. Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем, который назначается Правительством РФ.
библиотечно-информационных услуг/продукции; т&$ШШ приемлем для периферийных библиотечных учреждений, ориентирующихся на выход за пределы традиционно обслуживаемого региона. • Установление цен с принятием на себя расходов по доставке, когда во имя расширения зоны влияния (обслуживания) и контингента потребителей библиотечно-информационное учреждение частично или полностью берет на себя фактические расходы (почтовые, транспортные и т.п.) по доставке заказанных итоговых продуктов своей деятельности пользователям; реально, главным образом, для крупных национальных (республиканских), краевых и областных библиотек, центральных отраслевых научно-технических библиотек. Помимо рассмотренных выше основных концепций, реализация ценовой стратегии библиотеки может предусматривать еще ряд аспектов, в частности установление стандартных (неизменных на протяжении определенного времени) и меняющихся (при тактике переменного ценообразования) цен, инициативные ценовые маневры и др.
Целесообразно рассчитать Целесообразно размещать Целеполагание планирование Целесообразно выделение Целесообразно устанавливать Целочисленного линейного Целостное образование Ценностей действующих Ценностей остающихся Ценностей потребителей Ценностей выявленные Ценностные ориентиры Ценностными ориентациями вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
