|
Добывающего предприятия
В 50-е годы такие приглашения начали получать буддист-сткие священники. Тогда к ним обращались чаще всего при чрезвычайных обстоятельствах - не редкостью были случаи тяжелого травматизма, аварии на производстве, особенно в добывающей промышленности, наугольных шахтах. Они брали на себя функции утешения близких, пытались успокоить рабочих, снять естественный страх перед продолжением работы в опасных условиях.
на подготовку и освоение новых предприятий, производств, цехов; на подготовительные работы в добывающей промышленности;
По характеру воздействия на предмет труда все отрасли промышленности делятся на добывающую и обрабатывающую. Последняя подразделяется на промышленность, обрабатывающую продукцию добывающей промышленности (например, нефтеперерабатывающая) и обрабатывающую сельскохозяйственное сырье (например, пищевая).
Как известно, запасы у нас классифицируются по степени изученности на четыре категории: А, В, С\ и С2. Для развития добывающей промышленности наибольшее значение имеют запасы промышленных категорий, т. е. А+В. Это те запасы, часть которых уже находятся в разработке (А), а часть подготовлена к разработке и может быть в ближайшем периоде введена в эксплуатацию (В). Чем больше обеспеченность этими запасами, тем более благоприятны условия для развития добывающих отраслей, и наоборот — если запасов промышленных категорий в .каком-то из районов недостаточно, то это не позволяет установить здесь сколько-нибудь значительные темпы роста объемов добычи нефти и газа.
Исследование этой проблематики в предлагаемой читателю работе ведется преимущественно по трем взаимосвязанным направлениям. Первым предметом изучения стали объективные экономические условия, в рамках которых формируется и реализуется энергосырьевая политика нефтеэкспортирующих государств или, иначе говоря, в рамках которых разворачивается деятельность данного субъективного фактора, условия, составляющие инструментарий этой политики и определяющие пределы его эффективности. Эксплуатация нефтегазовых ресурсов, как и прочих средств производства, являющихся продуктами не труда, а стихийных природных процессов и одновременно поддающихся монополизации, в рыночном хозяйстве связана с рентными производственными отношениями. Поэтому вполне естественно, что современные особенности рентообразования и распределения рентных доходов более или менее подробно рассматриваются в большинстве исследований, специально посвященных сырьевым проблемам или затрагивающих их. Однако в советской специальной литературе пока не сформировалось единой точки зрения на политико-экономическую природу нефтяной ренты на различных этапах развития данной отрасли добывающей промышленности. Некоторые исследователи, в частности В. В. Бирюлин и М. М. Голанский, склоняются к мнению, что она практически целиком состоит из дифференциального горного дохода. Большинство других авторов — Р. Н. Андреасян, А. И. Бельчук, Р. О. Инджикян, С. М. Никитин, В. Г. Павлов, И. Л. Пиотровская, А. Е. Примаков и другие — в современной стоимостной структуре поступлений от экспорта углеводородного сырья выделяют также иные виды ренты недифференциального типа. Однако и здесь наблюдается значительное разнообразие как в определении преобладающей разновидности (монопольная, абсолютная, государственная абсолютная, межпродуктовая рента), так и в истолковании сущности рентных доходов последнего типа.
В 70-е и 80-е годы обычно лишь при резких повышениях спроса на продукцию членов ОПЕК, которые следовали за спадами или этапами вялой конъюнктуры на мировом капиталистическом рынке жидкого топлива, например при рыночном буме 1979 г. после спада спроса в 1978 г., большинство участников этой организации сравнительно полно использовали наличные производственные мощности своей нефтедобывающей промышленности, загружая их на 9/10 или более. Однако при неблагоприятной конъюнктуре данный показатель в той или иной мере снижается у всех государств — членов ОПЕК- Как правило, они начинают реагировать на ослабление рыночного спроса сокращением производства и экспортных поставок, лишь в последнюю очередь прибегая к скидкам с официальных котировок, а тем более — к их понижению, как к крайне нежелательным мерам. В кризисном 1982 г. по различным причинам бездействовала почти половина суммарного нефтедобывающего потенциала ОПЕК, в основном вследствие консервации.
Эти приемы для большинства государств-участников стали постоянными, а для некоторых — эпизодическими факторами их нефтяной политики. Ограничительные тенденции в сырьевой стратегии развивающихся государств-нефтеэкспортеров можно рассматривать и с другой точки зрения: как отсутствие у многих из них экономической заинтересованности в расширении потенциала своей добывающей промышленности до тех пределов, которые определяются максимальным технологически допустимым темпом эксплуатации всех их разведанных запасов жидкого топлива 7.
государств на мировом рынке, согласно имеющимся прогнозам на ближайшее десятилетие, будет сокращаться медленнее (под воздействием комплекса факторов, объединяющего ресурсную базу и технико-экономические условия функционирования добывающей промышленности, регламентацию производства и рост внутреннего потребления ее продукции), чем со стороны большинства других членов ОПЕК, и прежде всего таких ныне крупных экспортеров нефти и газа, как Иран, Венесуэла, Индонезия. Нефтяной экспорт последних трех стран может уменьшиться особенно резко — в 2—4 раза — относительно его уровня на рубеже 70-х и 80-х годов, снизившись до менее 2/s производимого ими количества жидкого топлива, несмотря на сохранение, по всей видимости, их значительной заинтересованности в увеличении валютных поступлений 4.
ной, всецело основанной на вывозе сырой нефти — практически единственном источнике валютных поступлений и основной статье бюджетных доходов. О деформации экономики, а вслед за ней и социальной сферы свидетельствует резкое возрастание удельного веса добывающей " промышленности в материальном производстве — с 14 до 83,6% за 1960—1970 гг.— при одновременном снижении долей обрабатывающей промышленности (вместе с электроэнергетикой) с 18,8 до 2,5% и сельского хозяйства — с 32,8 до 3,6% (рассчитано по [31, с. 39]). Первыми жертвами «нефтяной лихорадки» стали традиционные отрасли: прежде всего слаборазвитое оазисное земледелие и кочевое скотоводство, а также городское ремесленное и мелкокапиталистическое производство и кустарные промыслы. Почти сразу же возникла проблема дефицита продовольствия (самообеспеченность им снизилась более чем наполовину) и снабжения другими потребительскими товарами, которую государственная власть и нефтяные монополии решали за счет резкого расширения импорта. Все это разорвало застойную замкнутость ливийского общества, повысило его социальную мобильность, резко ускорило отток сельского населения в города и концентрацию там деклассированных слоев, существовавших за счет гипертрофически разросшейся сферы обслуживания.
сырьем для черной металлургии, лишь в 5 раз. Впоследствии акценты стали постепенно смещаться в пользу горнодобывающей промышленности и закономерно начало возрастать значение исчерпаемых источников минерального сырья по сравнению с возобновимыми — сельскохозяйственного. Правда, вклад аграрного сектора в производство совокупного валового внутреннего продукта мирового капиталистического хозяйства к середине 70-х годов все еще более чем в 3,7 раза превосходил долю горнодобычи. Однако тенденция опережающего роста промышленной группы отраслей сырьевого комплекса прослеживается достаточно четко. Согласно расчетам В. В. Рымалова, индекс физического объема продукции добывающей промышленности в 1976 г. достиг 365% относительно базисного 1938 г., тогда как динамика всей аграрно-сырьевой продукции за тот же период измеряется только 225% [144, с. 44, 100, Ш, 130, 312J. Среди своих заключений этот исследователь формулирует и «вывод о неизбежности дальнейшего повышения роли минерального сырья в аграрно-сырьевой продукции несоциалистического мира» [144, с. 315].
Таким образом, специфика рентообразования при использовании исчерпаемых природных ресурсов по сравнению с возобновимыми еще только начинает проявляться. Причем отчетливость этих специфических признаков зависит не только от экономического значения двух групп естественных факторов производства, но и главным образом от их качественной определенности. Пока вовлечение невозобновимых природных средств производства в хозяйственный оборот не вышло из начальной стадии, их исчерпаемость не была еще установлена достоверно или, во всяком случае, представлялась слишком отдаленной практически. И до сих пор это качество сказывается заметно лишь на меньшей части продукции добывающей промышленности.
Для претендентов на пользование недрами, оценивающих свои возможности и работающих на грани риска, требуется более точная и более разработанная в деталях формула. В ней необходимо: а) детализировать издержки по статьям расходов; б) учесть возможные сроки начала функционирования добывающего предприятия; в) учесть производительность добывающего предприятия в динамике по годам; г) учесть фактор времени для издержек и прибылей; д) учесть фактор риска.
Определение оптимальных сроков функционирования добывающего предприятия и его производительности по годам в течение всего срока службы крайне важно при определении стоимости запасов в недрах. Очевидно, что запасы, форма залегания которых позволяет при тех же затратах развернуть более широкий фронт работ, ценнее тех, которые можно добывать лишь малыми порциями, протаскивая их через «игольное ушко» глубокой шахты (например, маломощный, уходящий вглубь шток).
2. Рентная плата не должна напрямую зависеть от прибыли добывающего предприятия. С нее взимается обычный налог на прибыль или на добавленную стоимость, как с любого другого промышленного предприятия, хотя горнодобывающие предприятия в этом отношении и отличаются большой спецификой. По своей природе плата за недра — не что иное, как покупка сырья в недрах, после чего оно извлекается на поверхность, подвергается первичной переработке и продается. Именно за проникновение к сырью в недрах, его отделение от вмещающих пород, подъем на поверхность и (не всегда) первичную переработку получает прибыль предприятие.
6. Необходим механизм поддержания нормального уровня рентабельности горнодобывающего предприятия в широких пределах применением корректировки ставок ренты в зависимости от относительных колебаний мировых цен на сырье.
При подготовке конкурса (аукциона) для его участников готовится пакет геологической информации, дающей общее представление о геологическом строении территории и конкурсного участка недр и позволяющей оценить общие перспективы (для конкурса на поиски и разведку) и степень риска и экономику будущего добывающего предприятия (для конкурса на разработку). Стоимость этого пакета вклю-
стоящих издержек добывающего предприятия. Задача состоит в том, чтобы по этим и некоторым другим исходным величинам определить верхний и нижний пределы договорной цены на запасы и ее наиболее «справедливое» значение.
добывающего предприятия и, во-вторых, составляется он горняками, то этим обеспечивается стимул удешевить ИОРП принятием действительно оптимальных решений по разведке. При идеальной работе геологоразведчиков стоимость ИОРП будет совпадать с фактическими издержками с учетом средней нормы прибыли. При плохой работе фактические затраты будут превышать расчетные по ИОРП. После совместного (геологами и горняками) обсуждения и утверждения этого проекта горнодобывающее предприятие производит расчет с геологами за запасы в недрах. Первая статья этого платежа — оплата созданной геологами стоимости по ИОРП.
неотраслевых издержек производства, для действующих цен на нефть и газ характерна их дифференциация: для каждого добывающего предприятия, нефтегазопровода или групп подразделений устанавливают индивидуальную цену на нефть и газ. В основе этих цен лежит не среднеотраслевая, а индивидуальная себестоимость добычи и выработки продукции, т. е. дифференциация цен связана с тем, что себестоимость 1 т нефти или 1 мЗ газа разных районов добычи неодинакова по ряду причин: природные условия, связанные с мощностью месторождения, запасами нефти и газа, их залеганием, определяющим условия и в большей степени стоимость бурения; стадия разработки месторождения; способы добычи; уровень технического оснащения; уровень организации труда и производства; размещение предприятия, определяющее транспортные издержки; условия хозяйствования и т. д.
Третья модель учитывает фактор улучшения использования производственных мощностей добывающего предприятия и влияющего, как следствие, на эффективность использования основных фондов. Взаимосвязь между фондоотдачей и уровнем использования производственной мощности представлена выражением:
изменение среднегодовой стоимости производственных фондов, соответственно, бурового и добывающего предприятий, происходящее в результате внедрения новой буровой техники в руб.; Сб — плата за ссуду (кредит), выделенную государством на внедрение новой техники; Осб и Осд — свободный остаток дополнительной прибыли соответственно бурового и нефтедобывающего предприятий, направляемой в госбюджет; Ф — прочие (J ик-сированные платежи добывающего предприятия в бюджет в
Периодом формирования эффекта у нефтедобывающего предприятия может являться срок разработки месторождения, разбуренного с использованием анализируемого элемента новой тех-ники.
Делегированию полномочий Демографические экономические Демографические психографические Демографических процессов Демократический централизм Демократизации управления Денежными единицами Денежными расчетами Денежного довольствия Денежного обязательства Дальнейших изменений Департамента налоговой Депонированного аккредитива вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
