|
Экологической экспертизы
анализ особенностей национальных стратегий реализации УР в странах, имеющих разные акценты. (Например, в США устойчивое развитие характеризуется в взаимоусиливающей природой экономического и экологического прогресса, приоритеты отдаются экологической эффективности бизнеса, УР сельского хозяйства, энергетики, транспорта; УР связывается с ростом показателей: занятости, производительности, зарплаты, капитала, ибыли, информации, знания, образования и с уменьшением за-окружающей среды, отходов, бедности. Переход к УР базируется на политике и национальной безопасности, определяется избавлением от добывающих природоемких отраслей, перерабатывающих производств и отходов на своей территории и развитием наукоемкой и экологической экономики, накоплением информационных технологий, банков знаний, стягиванием финансовых потоков, что открывает доступ США к продовольствию, готовой и природным ресурсам в любой точке планеты [2]). Отличие между экология и охрана окружающей среды. Многие государства ратуют только за охрану окружающей среды и только до тех пор, пока это не ведет к
6. Важной составной частью экономических расчетов, связанных с разработкой инвестиционных проектов, является определение несовпадающих между собой показателей финансовой, бюджетной, экономической, социальной и экологической эффективности.
Критерием эффективного решения при сравнении вариантов природоохранных средств, отличающихся величиной экологического эффекта и тождественностью социальных результатов, выступает максимум экологической эффективности, рассчитываемой по формуле (9.12).
Пример 3. Определение экологической эффективности двух вариантов технологии производства, отличающихся количествами потребляемой и сбрасываемой в водоем воды.
Наряду с показателями эффективности в стоимостной форме используется показагель эффективности в натурально-стоимостной форме, названный показателем абсолютной экологической эффективности капитальных вложений. Он рассчитывается по формуле:
Экспертная оценка экологической эффективности может быть проведена сравнением экологических показателей, достигаемых в результате выполнения проекта, с законодательно установленными.
Экспертная оценка экологической эффективности может быть проведена сравнением экологических показателей, достигаемых в результате выполнения проекта, с законодательно установленными.
Японская фирма "Тохо кемикал инд." синтезировала отверж-дающуюся добавку на основе химических веществ с полиизоцио-натной структурой. Добавка реагента под маркой "Хайсел ОН-822" (при массовой доле 5-10%) позволяет получать из ОБР консолидированную твердую массу. Выбор типа и состава консоли-данта определяется исходя из требований, предъявляемых к от-вержденной массе, а также расхода отвердителя, их доступности, технологичности и экологической эффективности.
Относительные показатели, измеряющие степень приближения некоторого признака к предельному значению, должны строиться так, чтобы в пределе увеличения они стремились к единице, а в другом пределе своего уменьшения - к нулю. Так строятся коэффициенты, измеряющие тесноту связи признаков, степень эффективности использования ресурсов, скажем, коэффициент полезного действия двигателя. Для многих характеристик экономической, тем более социальной и экологической, эффективности производственных процессов такие относительные показатели эффективности еще предстоит построить.
Проведение стандартного анализа экологической эффективности экологических проектов часто бывает затруднено в связи с тем, что экологические затраты и выгоды, обнаруживающиеся в течение сравнительно длительного времени, достаточно трудно измерить и предсказать.
Мы считаем весьма симптоматичным и важным приглашение авторов книги [Шмидхейни и др., 1998] и экспертов ВСПУР продолжить работу по проблемам устойчивого развития в направлении от экоэффективности (экономической и экологической эффективности) к социальной защищенности. В конце 70-х годов стал вопрос о целесообразности перехода от системы ограничения выбросов к экономическим механизмам противозагрязняющей деятельности. США первыми апробировали механизм предварительной экологической экспертизы проектов, легализовали права заинтересованных сторон на информацию и участие в процедурах выработки решений, использовали практику «обмена» загрязнениями между предприятиями как аналог рыночного механизма в сфере
Хотя для подготовки материалов по оценке экологического статуса территорий Государственный комитет РФ по охране окружающей разработал соответствующие требования и критерии, тем не менее проведения такой работы в полном объеме возникла необходимость разработки соответствующей методики комплексной экологической экспертизы.
Курс начинается с изучения законодательной базы и методической документации в области экологической экспертизы. Подробно рассматриваются цели и задачи государственной экологической экспертизы, порядок проведения, требования к документации, предъявляемые на экспертизу, состав экспертной комиссии и порядок оформления заключения об экологической экспертизе. Затем на примере города Стерлитамака анализируется экологическая ситуация крупного промышленного города. Для данного ана-используются материалы ежегодного доклада о состоянии окружающей среды г. Стерлитамака, подготовленного территориальным управ-Госкомприроды. Изучив эти материалы, студенты хорошо представ-предприятия города в загрязнение атмосферы, водных *, получают сведения о качественном и количественном составе обра-
Таким образом, на основе материала, собранного во время технологической практики, студент проводит экологический анализ производства и делает вывод о наиболее уязвимом месте технологии с точки зрения экологии и определяет направление своей будущей дипломной работы. Работа, выполненная по курсу "Экологическая экспертиза" является по сути дела разделом дипломного проекта "Экологическое обоснование принимаемых технологических решений". Во время преддипломной практики, которая, как правило, проходит на том же производстве, главное внимание уделяется вопросам усо-технологии с целью уменьшения отрицательного влияния на среду. Предлагаемая более совершенная технология сравнивается с существующей по тем же экологическим параметрам, которые в курсовой работе. Такой комплексный подход позволяет более ленно готовить специалистов, которые придя на производство, могут грамотно подготовить материал для экологической экспертизы, проанализировать экологическую ситуацию на конкретном рабочем месте и разработать охранные мероприятия, обеспечивающие экологическую безопасность действующего производства, так и новых технологий.
После получения положительного заключения горнотехнической экспертизы пользователь недр представляет проект работ по пользованию недрами (или проект горнодобывающего предприятия) на экологическую экспертизу. После получения положительного решения экологической экспертизы пользователь недр имеет право приступить к основному виду работ по проекту. Это должно быть осуществлено в срок не позднее установленного в договоре на пользование недрами.
- проведение экологической экспертизы выпускаемой продукции с составлением экологического паспорта;
• льготное налогообложение доходов предприятий и организаций от проведения экологической экспертизы, страхования экологического риска, предоставление кредитов на природоохранные нужды;
Однако ЭМ ЭУРП может быть действенным только при адекватной поддержке руководства нефтяных компаний и региона. В числе ее функций-совершенствование стандартов и нормативов, законодательства, контроля, экологической экспертизы и сертификации; введение экологического аудита и страхования; создание новых экологических оргструктур.
- проведение экологической экспертизы выпускаемой продукции с составлением экологического паспорта;
• льготное налогообложение доходов предприятий и организаций от проведения экологической экспертизы, страхования экологического риска, предоставление кредитов на природоохранные нужды;
Однако ЭМ ЭУРП может быть действенным только при адекватной поддержке руководства отдельных компаний и регионов. В числе ее функций -совершенствование стандартов и нормативов, законодательства, контроля, экологической экспертизы и сертификации; введение экологического аудита и страхования; создание новых экологических оргструктур, о чем говорилось в главах 2.1,2.2,2.3.
Экономические результаты Эффективнее используются Экономические тенденции Экономические закономерности Экономических дисциплин Экономических группировок Экономических интересах Экономических категорий Экономических критериев Экономических обоснований Экономических организационно Экономических подразделений Эффективной хозяйственной вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|