Экологическое законодательство

я реализации этой стратегии предполагается предусматривать сле-дисциплины в учебном плане специализации 060809 "Управление >й безопасностью": прикладная экология (в том числе, вопросы промышленной экологии, химии окружающей среды, мониторинга и т.д.),экономика природопользования, эколого-экономический анализ технологий, компьютерное моделирование, технология оценки риска, патентоведение, аудит, экологическое страхование, экологическое право, управ-качеством, экологическая экспертиза, экологический менеджмент, соци-

2. Серов Г.П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации (Правовые основы, экологическое страхование и экологический аудит): Уч.пособие. - М.: Изд.центр "Анкил", 1998. - 207 с.

11.Экологическое страхование. Вопросы теории и практики. - М.: 1995.

• экологическое страхование;

Экологическое страхование включает обязательное и добровольное экологическое страхование для покрытия непредвиденных расходов, возникающих в результате аварий; систему экологического страхования стихийных бедствий; фонды экологического страхования и поддержки независимых страховых компаний.

Экологическое страхование обеспечивает возможность компенсации части причиняемых загрязнением окружающей среды убытков и создают дополнительные источники финансирования мероприятий по поддержанию окружающей природной среды. Экологическое страхование - это страхование ответственности предприятий-источников повышенной экологической опасности и имущественных интересов страхователей, возникающих в результате аварийного загрязнения окружающей

• экологическое страхование,

Экологическое страхование включает обязательное и добровольное экологическое страхование для покрытия непредвиденных расходов, возникаю-

Экологическое страхование обеспечивает возможность компенсации части причиняемых загрязнением окружающей среды убытков и создает дополнительные источники финансирования мероприятий по поддержанию окружающей природной среды. Экологическое страхование - это страхование ответственности предприятий-источников повышенной экологической опасности и имущественных интересов страхователей, возникающих в результате аварийного загрязнения окружающей "природной среды.

В ОАО «Газпром» разработана система обеспечения экологической приемлемости создания и функционирования объектов газовой промышленности, которая включает в себя следующие элементы: экологическую обоснованность инвестиций в строительстве, проектной документации; инженерно-экологические изыскания; оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС); отраслевую экологическую экспертизу проектов; послеироектный экологический анализ (ГША); контроль качества при приемке работ; аккредитацию химико-аналитических лабораторий; производственный экологический мониторинг; техническую диагностику технологического оборудования и магистральных газопроводов; получение лицензий на специальные виды деятельности; экологическую сертификацию объектов; экологическое страхование; экологический аудит.

рисков предполагает промышленное, транспортное и экологическое страхование.

Экологическое законодательство Республики Башкортостан в своем развитии прошло несколько этапов. Первый - экологическое законодательство, принятое и действовавшее на территории Башкортостана в период дореволюционной России. Бесспорно, в этимологическом смысле данное законодательство трудно назвать экологическим законодательством Республики Башкортостан, поскольку такой республики в то время не существовало. Однако изучение архивных материалов показало, что и в тот на территории нынешней Республики принимались нормативные I, учитывающие местные условия, которые не потеряли своей ак-

Третий этап - экологическое законодательство Республики Башкортостан (БАССР) в период административно-командной системы обществом. Он отличается тем, что в это время рассматриваемое тельство теряет свое значение, свою самостоятельность, постоянно превращаясь в средство доведения до мест решений вышестоящих государственных и партийных органов.

Четвертый этап - - экологическое законодательство Республики Башкортостан в период перестройки (середина 80-х - начало 90-х годов), пожалуй, самый сложный с точки зрения выявления исторических закономерностей период, который еще только-только начал подвергаться объективному осмыслению.

отметить, что отдельные нормативно-правовые акты эколо-характера вышли еще в первые годы Советской власти, была провозглашена Башкирская автономия и начала формироваться система законодательства. В частности, можно в качестве примера и Временные правила об охране лесов Башкирской Советской Республики, принятые в 1919 году первым правительством республики, которое в то время именовалось Башкирским Временным Революционным Комитетом. В дальнейшем принимались на всех уровнях верховной власти Башкортостана нормативные акты экологического характера. Но, представляется, что вплоть до 90-х годов какого-либо системного цельного формирования они не образовали, хотя с 80-х годов в республике начала формироваться отрасль экологического законодательства. Это наглядно видно по содержанию «Собрания действующего законодательства Башкирской АССР», вышедшего в 1982 году. Во второй части второго тома находится раздел XII «Законодательство об охране природы, об охоте, рыболовстве, рыбоводстве». Анализ документов, включенных в этот раздел, показывает, что они составляют лишь законодательный массив зачастую бессвязных между собой нормативно-правовых актов. Поэтому вряд ли такой массив можно назвать сформировавшейся отраслью законодательства. Другое дело, ныне действующее экологическое законодательство Республики Башкортостан, которое отличается целостностью и системностью.

Система экологическое законодательство Республики Башкортостан на основе трех объективно

Во-первых, являясь субъектом Российской Федерации, Республика Башкортостан интегрирована с нею не только политически и ски, но и экологической реальностью. Значит, экологическое тельство Башкортостана объективно не может не опираться на общероссийские интересы при создании правовой устойчивости в экологии Республики Башкортостан. Поэтому принципиальные вопросы экологической безопасности, охраны окружающей природной среды должны быть разрешены в основах экологическое законодательство Российской Федерации. Естественно, что положения этих Основ должны удовлетворять интересы всех ее субъектов. Они в свою очередь, используя (при необходимости) возможность, заложенную в п.З ст. И Конституции РФ, формируют собственное экологическое законодательство с учетом региональных особенностей.

Например, достаточно сказать, что Экологический кодекс Республики Башкортостан, являясь комплексным нормативно-правовым актом, выполняет функцию соединения многочисленных законодательных актов, рассчитанных на пообъектную охрану природной среды. В то же время он нормы, непосредственно регулирующие отношения по обеспе-экологической безопасности. Пообъектное законодательство (зе-;, водное, лесное, об охране недр, атмосферного воздуха, животного мира и растительности, заповедников, заказников, памятников природы) и положения, закрепленные в экологическом кодексе в целом, образуют систему экологического законодательства Республики Башкортостан в горизонтальном разрезе. По вертикали они включают в себя и экологическое законодательство РФ, и законодательство, относящееся к пообъектной охране природной среды, принятое федеральными органами государственной власти.

Следует выделить не одну, а две горизонтальных структуры экологического законодательства, так как многие системы обладают свойствами полиструктурности. Думается, таким свойством обладает и рассматриваемое законодательство. Для этого нужно выделить две параллельно существующие горизонтальные структуры. Это связано с тем, что объективно существует два очень важных самостоятельных основания для иллюстрации нормативно-правовых актов, составляющих экологическое законодательство, по горизонтали. Их смешение, которое порой допускается в литературе, некорректно. Основанием для выделения первой структуры яв-(объект) экологического воздействия. Им может быть зем-пространства, недра, животный мир. Соответственно этому вы-

из вышеизложенного, экологическое законодательство состо-

3. Маликова Э.М. Экологическое законодательство Республики Башкортостан:

В нашей стране в 1990-х гг. заметное развитие получили различные направления экологии как науки, система экологических государственных и общественных организаций, а также экологическое законодательство. Экономико-правовые вопросы, относящиеся к экологическим рискам и экологической безопасности, тесно связаны с макроэкономикой и управлением на различных уровнях.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность