Экологическую экспертизу

Уральский экономический район (УЭР) включает 5 областей (Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская и Челябинская) и 2 республики (Башкортостан и Удмуртская). Его территория составляет 4,8% территории России, население - 13,7% общероссийского. По уровню промышленного производства УЭР занимает первое место среди 11 экономических районов России, специализируясь на наиболее опасных в экологическом отношении отраслях: черной и цветной металлургии, атомной промышленности и энергетике, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Бесконтрольный рост промышленности явился причиной множества экологических проблем.

В современном мире в процессе жизнедеятельности население крупных индустриальных центров подвергается комплексному воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды. В Республике Башкортостан (гг. Уфа, Стерлитамак, Салават) сосредоточен нефтехимический комплекс, крупнейший в Российской Федерации и вырабатывающий третью часть ее промышленной продукции, что делает данный регион проблемным в экологическом отношении. Известно, что в экстремальных условиях процессы в популяциях проявляются более рельефно, при-к изменению функционального состояния различных гомеостатиче-ских систем [1] и зависят от взаимодействия наследственных детерминант с внешнесредовыми факторами. Однако, когда адаптивных реакций оказы-недостаточно, возникают пограничные состояния и развивается па-I, первоисточником которой является негативный фактор

что формирование комплексных межотраслевых профи-программ и создание новых образовательных технологий по состояния репродуктивного здоровья женщин в условиях вузов на региональном уровне позволит определить основные направления в решении наиболее значимой в экологическом отношении проблемы фер-

в-третьих, в экологическом отношении, так как более бережно используются первичные природные ресурсы, меньше загрязняется природная среда, человек и его деятельность стремятся не к господству над природой, а к полной с ней гармонии, к подчинению ее законам и закономерностям.

Повышение природоохранных платежей требуется дополнить использованием и других инструментов — налоговых льгот на часть прибыли, которая направляется на решение экологических задач, премиальных выплат за улучшение экологического контроля производства, за снижение загрязнения и внедрение безотходных технологий, экологических штрафов, режима ускоренной амортизации природоохранных фондов, дополнительного финансирования и льготного кредитования перспективных в экологическом отношении проектов. Система платежей, налогообложения и стимулирования должна быть организована так, чтобы при-родопользователям было выгодно изменять технологию, нежели платить налоги и штрафы.

Повышение природоохранных платежей требуется дополнить использованием и других инструментов — налоговых льгот на часть прибыли, которая направляется на решение экологических задач, премиальных выплат за улучшение экологического контроля производства, за снижение загрязнения и внедрение безотходных технологий, экологических штрафов, режима ускоренной амортизации природоохранных фондов, дополнительного финансирования и льготного кредитования перспективных в экологическом отношении проектов. Система платежей, налогообложения и стимулирования должна быть организована так, чтобы при-родопользователям было выгодно изменять технологию, нежели платить налоги и штрафы.

Движение за охрану окружающей среды инициировало принятие целого пакета законов, которые отрицательно сказались на развитии некоторых отраслей промышленности. Металлургические компании и фирмы из сферы коммунальных услуг вложили миллиарды долларов в строительство очистных сооружений и переход на более экологичные виды топлива. Производители автомобилей вынуждены были начать установку дорогостоящих катализаторов выхлопных газов, производители моющих средств — разработать чистую в экологическом отношении продукцию.

Экологические факторы часто объединяют с социальными. Однако в последнее время они выделены в самостоятельную группу факторов. В экологическом отношении гидротранспортные системы превосходят все другие виды транспорта - полностью .устраняются выбросы продукта в окружающую среду, т.е. исключается загрязнение атмосферы и почвы;

Экологические факторы часто объединяют с социальными. Однако в последнее время они выделены в самостоятельную группу факторов. В экологическом отношении гидротранспортные системы превосходят все другие виды транспорта - полностью .устраняются выбросы продукта в окружающую среду, т.е. исключается загрязнение атмосферы и почвы;

местить экономический ущерб, наносимый окружающей природной среде и здоровью населения в результате загрязнения, должны играть решающую роль при определении перспектив их функционирования в условиях рыночной экономики. Территориальным органам управления совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами следует в кратчайшие сроки сформировать перечни наиболее опасных в экологическом отношении предприятий и подготовить программы их перепрофилирования и реконструкции.

Другой важный фактор, препятствовавший эколого-эко-номическому развитию территории, — низкое качество окружающей среды. Природоохранная деятельность в Иркутской области в основном осуществлялась по линии отраслевых министерств и ведомств. В целом объем мероприятий по охране природы был недостаточным, а эффективность затрат — низкой. Об этом можно судить, в частности, по степени деформации природной среды — отклонениям от невозмущенного состояния характеристик ландшафтов области. С другой стороны, на момент моделирования, из 38 неблагополучных в экологическом отношении городов республики 7 находилось в Иркутской области. Наметился рост заболеваемости, сократилась

Подготовленный пакет документов представляется на государственную экологическую экспертизу в Государственный комитет РФ по охране окружающей среды и далее в Минэкономику, Минфин и правительство РФ.

После получения положительного заключения горнотехнической экспертизы пользователь недр представляет проект работ по пользованию недрами (или проект горнодобывающего предприятия) на экологическую экспертизу. После получения положительного решения экологической экспертизы пользователь недр имеет право приступить к основному виду работ по проекту. Это должно быть осуществлено в срок не позднее установленного в договоре на пользование недрами.

При экологической оценке выполняется анализ предполагаемой программы капиталовложений и ее вариантов, что помогает разработке окончательной программы, включая классификацию проектов по воздействию на ---------- окружающую среду и их экологическую экспертизу.

Термин «Экологическая оценка» обычно используется в специальной литературе для обозначения всего процесса учета возможных экологических последствий в принятии управленческих решений. В России такой процесс включает в себя и оценку воздействия, проводимую заказчиками (в том числе в рамках процедуры ОВОС), и экологическую экспертизу, и ряд согласований с государственными органами. Таким образом, оценка воздействия на окружающую среду представляет собой лишь часть общего процесса учета экологических факторов в принятии решений по намечаемой деятельности.

В ОАО «Газпром» разработана система обеспечения экологической приемлемости создания и функционирования объектов газовой промышленности, которая включает в себя следующие элементы: экологическую обоснованность инвестиций в строительстве, проектной документации; инженерно-экологические изыскания; оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС); отраслевую экологическую экспертизу проектов; послеироектный экологический анализ (ГША); контроль качества при приемке работ; аккредитацию химико-аналитических лабораторий; производственный экологический мониторинг; техническую диагностику технологического оборудования и магистральных газопроводов; получение лицензий на специальные виды деятельности; экологическую сертификацию объектов; экологическое страхование; экологический аудит.

Материалы ТЭО успешно прошли Государственную экологическую экспертизу в Госкомитете РФ по охране окружающей среды. Государственная экспертиза проектов Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России),

Экспертиза материалов, предоставленных на государственную экологическую экспертизу, завершается составлением заключения экспертной комиссии, в котором должна быть дана оценка и сделаны выводы о допустимости и возможности принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы, которым может быть любой проект, в том числе и инвестиционный.

6.3. Близость населенного пункта Увеличение затрат на очистные сооружения и экологическую экспертизу проекта

Близость населенного пункта Увеличение затрат на очистные сооружения и экологическую экспертизу проекта

ют экологическую экспертизу намечаемой хозяйственной или иной деятельности, которая может оказать отрицательное влияние на окружающую природную или антропогенную среду, обеспечивают специальный природоохранный режим в заповедниках, заказниках и т.п. Общественные экологические организации (объединения) обычно ведут борьбу с конкретными нарушениями или защищают конкретный природный объект, например озеро Байкал.

Правовая сущность УР состоит в точном соблюдении законодательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов самой компании. Нарушение законодательства при РУР может привести к отмене решения, ответственности за его реализацию или даже за разработку. Компания может понести существенные потери, если уже разработанное решение будет отменено, а за незаконно реализованное решение на компанию может быть наложен штраф или возбуждено уголовное преследование кого-либо из инициаторов УР. Незнание законодательства не освобождает нарушителя от ответственности. Поэтому во многих компаниях УР проходит правовую и экологическую экспертизу.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность