Экономической структуре

к искоренению двойственного характера экономической структуры. Японская экономика в отличие от развитой экономики стран Запада сталкивалась с несоответствием между развитой индустрией и неразвитыми сельским хозяйством и частью промышленности. Кроме всего прочего, в резолюции содержалось требование установления правил честной и эффективной конкуренции.

В настоящее время «участие трудящихся в управлении» осуществляется на всех горизонтах экономической структуры — от рабочего места до учреждений, действующих в общегосударственных хозяйственных масштабах,— но с переходом от нижних к верхним постепенно становится все более формальным. В этом нет ничего удивительного: буржуазия не собирается делить с кем бы то ни было верховно-руководящие функции управления. Тем не менее, увеличивая объемы предоставляемой представителям трудящихся «внутренней» информации на одном полюсе (например, в фирменных правлениях, в отраслевых или приправительственных консультативных советах) и пестуя автономию производственных коллективов на другом полюсе (на уровне цехов, участков и т. п.), она преуспевает в усилении «эмоциональной близости», вносящей свою весомую лепту в стимулирование человеческого фактора.

По сложности организационно-экономической структуры и формам управления различают четыре производственные системы, функционирующие в роли предприятий: 1) отдельные автономные предприятия; 2) производственные объединения с вошедшими в них предприятиями, лишенными юридической самостоятельности (предприятия превращаются здесь в структурные единицы); 3) производственные объединения, в состав которых наряду со структурными единицами входят юридически самостоятельные предприятия. В этих смешанных производственных объединениях часть предприятий теряет экономическую самостоятельность, свойственную первичному звену народного хозяйства, другая — сохраняет ее, а производственные объединения выступают и в роли первичного звена, и в роли органа управления; 4) объединения предприятий, сохранивших свою экономическую самостоятельность, но передавших ряд функций управления центральному органу производственного объединения (государственные производственные объединения).

По мере развития технического прогресса и экономической структуры народного хозяйства в целом и отдельных его отраслей в нормативы вносятся коррективы, но нормативы должны быть и достаточно устойчивыми, чтобы не нарушать стабильность всей системы. Работа по пересмотру нормативов происходит постоянно, систематически выпускаются частичные изменения и дополнения к действующим нормативам, однако полный пересмотр нормативов ввиду большой его трудоемкости производится, как правило, через 10—15 лет (например, сметные нормы 1969 г. заменены новыми в 1984 г.);

История и условия развития России уникальны. Это обстоятельство является решающим в подходе к поиску рыночной модели, которая соответствует ее реальностям. Россия имела плановое хозяйство и входила в экономический комплекс СССР. Именно эти моменты во многом предопределили проблемы и сложности перехода страны на рыночные принципы экономического развития. Во-первых, абсолютное господство госсобственности обусловило постановку вопроса о формировании многоукладной экономики. Во-вторых, в плановой системе преобладал монополизм основных производителей. В-третьих, разделение труда внутри России было составляющей разделения труда внутри СССР. Ориентация на переход к рынку только в рамках экономики России означала наряду с прочим формирование совершенной экономической структуры страны. В-четвертых, перед государством возникла уникальная по сложности проблема — как в условиях отказа от господства госсобственности обеспечить поддержку, адаптацию к требованиям рыночного развития образования, культуры, науки, социальной и других сфер общества, которые прежде всецело финансировались государством.

Специфика переходного процесса в российской экономике состоит в следующем. Во-первых, исходное состояние, предшествующее переходному процессу, — плановая экономика. Характер связей здесь был совершенно иной, чем в «обычной» индустриально-рыночной системе. Поэтому развитие рыночных отношений начинается с нулевой отметки. Во-вторых, переходные процессы проявляются здесь не путем простого нарастания прогрессивных тенденций, а неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений. В этом смысле это не эволюционный, а революционный процесс. В-третьих, необходимость ломки экономической структуры (отношений собственности) общества, форм хозяйствования («от плана к рынку») означает неизбежность значительных социально-экономических издержек в процессе этих преобразований (спад производства, ухудшение жизни населения, изменение менталитета). В-четвертых, разрыв хозяйственных межреспубликанских связей, распад Советского Союза, Совета Экономической Взаимопомощи. В-пятых, уникальность России проявляется

Приватизация — важное средство создания экономической структуры производства, адекватной рыночной системе.

концепция создания «полюсов роста» в районах, удаленных от главных промышленных агломераций. В основу третьего плана положена концепция «интегрированного расселения, а 1987 г. утверждается «Программа трансформации экономической структуры Японии в целях достижения международной гармонии», или «Доклад Маэкавы». Следовательно, целенаправленные структурные изменения оставались главным приоритетом государственной экономической политики четверть века.

По образному выражению С. Глазьева, внутри- и межотраслевые технологические связи в процессе ТЭР теряют свою устойчивость, а отраслевой «срез» экономической структуры размывается и лишается «прозрачности».

Поэтому в качестве элемента экономической структуры, который не только сохраняет целостность в процессе технологических сдвигов, но и является их носителем, рассматривается совокупность технологически сопряженных производств — технологическая совокупность (ТС). Если продукция, представляющая собой результат какого-либо производственного процесса, используется внутри данной ТС, то этот процесс входит в нее составной частью. Каждая ТС на «входе» потребляет ресурсы, являющиеся «выходными» для других (смежных) ТС, и обеспечивает их переработку в конечный продукт (для конечного потребления) или в промежуточный продукт, использующийся другими ТС в качестве «входного» ресурса. Технологическая сопряженность входящих в ТС производственных процессов обусловливает синхронизацию их развития. Возникновение, расширение, стабилизация и упадок производств одной ТС происходит более или менее одновременно. Любые серьезные нововведения внутри ТС приводят к ее основательной реконструкции на новой технологической основе, которая обычно ведет к формированию новой ТС. Как правило, каждая ТС связана со многими смежными, соединяя, таким образом, несколько технологических цепей.

Изменение социально-экономической структуры предприятий. Роль фермерского (крестьянского) сектора остается второстепенной (примерно 5% от общего производства), поскольку его рост явно прекращен. Перемещение производства, в особенности животноводства, в личные подсобные хозяйства с одновременным сокращением производства в крупных предприятиях — основных поставщиках товарной продукции.

Оценщик; Оценочная фирма. Их положение в экономической структуре общества.

До конца 70-х гг. в экономической структуре развитых стран доминировал четвертый ТУ. Одновременно с его воспроизводством во всех странах наблюдалось сокращение производств третьего ТУ, находившегося в заключительной фазе своего жизненного цикла, и быстрый рост производств пятого ТУ, находившегося в 50— 70-е гг. в фазе становления и вступившего в середине 80-х гг. в фазу роста.

К концу 90-х гг. воспроизводство третьего, четвертого и пятого ТУ, одновременно существующих в советской экономической структуре, стабилизировалось.

Государство использует налоги не только для расширения потребительского спроса, но и для достижения пропорциональности в экономической структуре производства и сбыта.

Консолидированный бюджет, отражающий аккумуляцию и использование финансовых средств на всех уровнях бюджетной системы, можно представить также в единой функциональной и экономической структуре.

Материальной основой современного этапа строительства коммунизма в нашей стране является научно-техническая революция, которая представляет собой качественно 'новый этап в развитии науки и техники, связанный с коренными изменениями в производстве средств и предметов труда, в технологии, организации и управлении производственными процессами. Она видоизменяет традиционные и создает принципиально «овые вещественные элементы производительных сил, что приводит к глубоким сдвигам в технико-экономической структуре современного материального производства и, в конечном итоге, оказывает преобразующее воздействие на социально-экономическое развитие общества.

Трудности осмысления феномена НТП отчасти связаны с недостатками традиционного продуктово-отраслевого подхода к исследованию экономической структуры. Понятие отрасли, отражая сложившееся разделение труда по выпуску определенных классов продуктов и являясь удобным при анализе статистических состояний и стационарных процессов, оказывается неадекватным при описании технологических изменений. Авторами выполнен подробный анализ категории «технического уклада» в экономической структуре, который представляет собой связанные однотипными технологическими цепями некие технологические совокупности, состоящие из специализированных технологических процессов, продукция которых используется главным образом внутри этих совокупностей, что обусловливает ее целостность. Анализ позволил развить эволюцию управленческого подхода к пониманию объекта НТП как системной технологии через взаимодействие сравнительных значений технологии, науки и организации, выделив три фазы такой эволюции. Первая из них отражает наиболее упрощенную ситуацию, когда наука, технология и организация рассматриваются как отдельные сферы деятельности. Переход во вторую фазу характеризуется

104. Наука в экономической структуре хозяйства /Б.Г. Салтыков, И.В. Ломакин, Б.В. Кузнецов и др. - М.: Наука, 1990. - 192с.

)бразующие окраину мирового хозяйства освободившиеся страны >олее удаляются от его центра и по степени развития производи-ных сил, и по социально-экономической структуре, и по уровню и ству жизни населения. Такой увеличивающийся разрыв по линии :р — Юг противоречит жизненным интересам все большего числа ;лей нашей планеты. Он угрожает безопасности всех, в том числе с, кто принадлежит к привилегированным группам мирового насе-[я. Дальнейшее накопление нищеты и социальной несправедливос-экономически отсталых регионах грозит достичь той черты, переть которую опасно. Выживание человечества во многом зависит от пособности ослабить напряженность, которая приводит к углубле-раскола на богатые и бедные страны.

Последняя перепись в нашей стране проводилась в январе 1989 г. В настоящее время ведется работа по подготовке к Всероссийской переписи населения, которая будет первой послевоенной переписью, проводимой в России как независимом суверенном государстве1. При разработке программы предстоящей переписи должны быть учтены кардинальные изменения в социально-экономической структуре нашего общества, явившиеся следствием проводимых в стране реформ. Программа переписи будет приближена к международной практике и в то же время обеспечит максимальную сопоставимость с итогами предыдущих переписей.

Развитие рыночных отношений, появление новых форм приложения труда, кардинальные изменения в социально-экономической структуре общества предъявляют новые требования к статистике. Перед ней стоит задача изучения рынка труда, охватывающего помимо традиционных множество других проблем, в том числе вопросы занятости и безработицы, профессиональной подготовки высвобождающейся рабочей силы, вынужденной миграции населения, определения стоимости рабочей силы (новой для национальной статистической практики категории), приведения в соответствие с международными стандартами статистической методологии. Для этих целей привлекаются новые источники информации:

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность