|
Элементов необходимых
- постоянное изменение элементов налогового законодательства, т.е. постоянное изменение правил игры. В таких условиях невозможна эффективная долгосрочная предпринимательская деятельность, ибо государство выступает ненадежным партнером;
Данные положения являются обшей принципиальной установкой теории налогообложения, которым неукоснительно должна следовать налоговая практика. Теория налогообложения конкретизировала эти обшие установки и создала принципы научно-практической организации налоговых отношений. На основе классических (идеальных) и организационно-правовых принципов современная наука должна конструировать концепции налогообложения, определить состав элементов налогового механизма, условия их взаимодействия между собой и с внешней средой.
Налоговое право как отрасль правовой науки и как свод законодательства может предоставлять налоговому производству обоснованные положения о действии всех элементов налогового механизма: налогового планирования, регулирования и контроля. Кроме того, правовые положения определяют практическое содержание элементов налогообложения: налогооблагаемой базы, ставок, льготирования и санкционирования, а также предусматривают минимум дохода (имущества), освобождаемый от обложения. Обоснования этих элементов для их законодательного оформления должны опираться на закономерности движения стоимости в денежной форме от источника ее создания к государству.
Налоговый менеджмент в целом, основывающийся на положениях налогового права и дополняющий их, с теоретико-практической точки зрения можно назвать своего рода стержнем всей структуры элементов налогового механизма. Все его слагаемые: планирование, регулирование и контроль — суть управленческие действия профессионалов в органах власти, управления, в научно-исследовательских структурах и т. д. Нормы налогового права позволяют организовать рациональную систему налогового менеджмента, распространить его на весь налоговый механизм (с самых общих позиций он может быть охарактеризован как налоговое производство).
Налоговый механизм, формируемый как экономико-правовой способ реализации на практике внутреннего потенциала категории «налог», служит воспроизводственным целям, способствует достижению относительного равновесия между общегосударственными, корпоративными и личными экономическими интересами. В функциональном отношении действие элементов налогового механизма разграничено по двум подсистемам: фискальной и регулирующей. Соблюдение паритета между ними позволяет говорить о создании оптимального налогового механизма. Данная задача трудновыполнима при политической и экономической нестабильности в любой стране, и тем не менее при формировании налоговой тактики и выборе стратегии налогообложения это главное требование к вводимому налоговому механизму должно соблюдаться в той мере, в какой позволяют объективные условия. Налоговый механизм должен быть абсолютно свободен от чисто субъективистских подходов и не зависеть от узковедомственных интересов.
Все названные подсистемы (элементы) налогового механизма (см. рис. 21) разграничены условно, поскольку на практике они нередко пересекаются, а налоговое регулирование и контроль выступают вовсе органичным целым, ибо они есть проявления регулирующей налоговой функции. В процессе текущего налогового регулирования применяются как поощрительные методы в виде системы налоговых льгот, так и санкционные методы в виде начисления штрафов, обращения сумм недоимки на имущество налогоплательщика или его дебиторов, процедур банкротства и т. д. Все эти действия раскрывают регулирующее назначение налогообложения в целом. Элементы налогового механизма являются в то же время относительно самостоятельными комплексами налоговых действий, и каждый из них подчиняется своим правилам организации, оценки и обобщения. В рамках каждого из элементов налогового механизма применяются Только ему свойственные приемы или техника налоговых действий. Различия методов налогового планирования, регулирования и контроля позволяют исследовать эти области как относительно самостоятельные, установить присущие им закономерности. На этой основе вырабатываются направления совершенствования налогового механизма как системы. Более того, все три элемента налогового механизма — области, суть которых предопределена не только, налоговой наукой и практикой. Так, налоговое планирование осуществляется исходя из рекомендаций обшей теории и практики планирования, маркетинга и других наук. Тем же правилам подчиняются налоговое регулирование и контроль. Большое значение для них имеют рекомендации, выработанные общей теорией управления и права.
8. Каковы конечные цели действия элементов налогового механизма, есть ли в них противоречия? Если есть, то назовите их и обоснуйте меры, способствующие разрешению этих противоречий.
Налоговое регулирование — один из наиболее мобильных элементов налогового механизма и сферы государственного налогового менеджмента. Стержень налогового регулирования составляет система экономических мер оперативного вмешательства в ход выполнения налоговых обязательств. Методы налогового регулирования являются составным элементом научно обоснованной налоговой концепции, принимающей при утверждении парламентом страны характер законодательной нормы, обязательной для исполнения.
Разъясняя содержание ст. 57 Конституции РФ, Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что «налог или сбор может считаться законно установленным только в том случае, если законом зафиксированы существенные элементы налогового обязательства, т.е. установить налог можно только путем прямого перечисления в законе о налоге существенных элементов налогового обязательства»1.
В законе могут быть определены лишь основания оценки предмета налогообложения и порядок определения налоговой базы, но не сама налоговая база. Расплывчатое определение понятий существенных элементов налогового обязательства не способствует принятию четкого налогового законодательства.
В ряде постановлений Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что налог или сбор может считаться законно установленным только в том случае, если законом зафиксированы существенные элементы налогового обязательства, т.е. установить налог можно только путем прямого перечисления в законе о налоге существенных элементов налогового обязательства1.
горий и групп населения. По критерию минимума элементов, необходимых для функционирования рынка труда как такового (рынка вообще), выделяют следующие компоненты рынка труда: экон. программы, законодательные и юридические акты, др. решения, принятые субъектами рынка труда; конъюнктура рынка труда (спрос и предложение труда, цена труда); потребительский кредит; система соц. обеспечения (трансферты, пособия по безработице и др.); рыночная инфраструктура (сеть банков, фондов, центры занятости и т.д.).
В недрах земной коры содержится воистину громадное (измеряемое триллионами и даже квадриллионами тонн) количество химических элементов, необходимых человеку: около 2-Ю15, 1,4-Ю15 и 1,5-Ю10 т соответственно алюминия, железа и меди; 31-Ю12, 154-Ю12
Далее путем перестановки получаем х = 2.05 х 50 + 220 = 322.5. Таким образом, при точке заказа в 323 г обеспечивается вероятность дефицита менее 2%. Точка заказа является одним из элементов, необходимых для определения оптимальной политики подачи заказов на данный товар. Другим необходимым элементом формирования такой политики является оптимальный размер заказа, определение которого мы рассмотрим на последующем примере.
В описываемых случаях интегративной организации, где процветают нововведения, Р. Кантор предполагает ряд важных элементов, необходимых для уменьшения сегментализма в старых, погрязших в проблемах фирмах. Цель состоит в том, чтобы разбудить дух предпринимательства, потенциал, который существует во всех организациях. Методы включают поощрение культуры, гор-
В описываемых случаях интегративной организации, где процветают нововведения, Р. Кантор предполагает ряд важных элементов, необходимых для уменьшения сегментализма в старых, погрязших в проблемах фирмах. Цель состоит в том, чтобы разбудить дух предпринимательства, потенциал, который существует во всех организациях. Методы включают поощрение культуры, гор-
начиная с генерации новых научно-технических идеи и их отработки и вплоть до выпуска и реализации созданной наукоемкой продукции. Он должен представлять собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих систем и соответствующих им организационных элементов, необходимых и достаточных для эффективного осуществления данных видов деятельности.
сети,— чаще всего ее, действительно, можно считать известной. При этом полезно иметь в виду «правило», согласно которому число весов всегда должно быть меньше, чем число обучающих примеров, — иначе сеть будет «привыкать» к данным, т.е. попросту запоминать их, и утрачивать способность к обобщению. Если априорные знания о задаче малы или отсутствуют, объем требуемой сети неизвестен. Например, когда разрешающая граница имеет сферическую форму (один класс внутри другого), число скрытых элементов, необходимых для аппроксимации границы, будет многочленом от N (размерности пространства входов)1. Для каких-то других задач может потребоваться экспоненциальное число узлов в сети, и наоборот, может оказаться, что задача большой размерности решается с помощью простых границ, составленных из отрезков. ,
• Несомненным преимуществом КИС является ее многофункциональность, позволяющая автоматизировать весь комплекс элементов, необходимых для управления экономикой энергокомпании на современной программно-технической и методологической основе.
Внимательно присмотритесь к перечисленным двенадцати элементам. Все они, за исключением процесса декодирования, находятся под контролем отправителя. Если в результате вам не удалось установить достаточно надежной связи с получателем, то это произошло из-за ошибок при выборе канала передачи, в процессе кодирования или составления самого сообщения, выборе канала обратной связи и других элементов, необходимых для корректного обмена информацией.
Во многих странах, согласно действующему законодательству, С.п.о. является обязательным. Наличие страхового полиса — один из элементов, необходимых для получения лицензии на частную профессиональную практику. Формирование аналогичной тенденции наблюдается в России.
блемы, цены, финансовых вопросов, дизайна продукта и прочих элементов, необходимых для заключения сделки. Однако это вовсе не означает, что он должен выходить за рамки политики компании и вырабатывать неприемлемые с ее точки зрения решения.
В языке графических ОИМ используются условные обозначения для всех элементов, необходимых для построения проектируемой модели системы качества. Предусмотрены основные действия в составе операций, обеспечивающих, улучшающих качество или поддерживающих его на заданном уровне, а также прямые и обратные связи между ними. Модель, построенная на языке ОИМ, предусматривает фиксацию факта выполнения операции, ее результат и в зависимости от последнего подсказывает направление дальнейших действий: переход к следующей операции или возврат на доработку. Ниже приводятся основные элементы системы.
Элементов подсистем Элементов себестоимости Элементов структуры Эмиссионная деятельность Эмитентом облигаций Эмоциональное состояние Эмпирические зависимости Эффективных инвестиционных Эмпирического распределения Энергетическая программа Энергетических потребностей Эффективность экономических Энергетической стратегии вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
