|
Элементов юридического
ства местного освещения, а также др. предметы и устройства, создающие работнику благоприятные условия труда, обеспечивающие его безопасность. В последние годы в О.р.м. возникло и бурно развивается новое и наиболее перспективное направление — внедрение промышленных роботов — автоматических манипуляторов (см. Роботизация). Планировка рабочего места — наиболее целесообразное расположение в пространстве (в горизонтальной и вертикальной плоскостях) основного и вспомогательного оборудования, оснастки и предметов труда, обеспечивающее рациональное выполнение трудовых движений и приемов, благоприятные и безопасные условия труда. Проектирование и рационализация О.р.м. должны быть направлены на устранение лишних и нерациональных движений, максимальное сокращение непроизводительных перемещений работника и материальных элементов трудового процесса, экономное использование производственных площадей. При проектировании О.р.м. различают внешнюю и внутреннюю планировки. Под внешней планировкой понимают положение данного рабочего места относительно др. рабочих мест, грузопотоков, стен, колонн и др. Правильный выбор внешней планировки важен для межоперационного транспортирования и хранения заготовок, деталей на рабочих местах, экономного использования производственных площадей, создания удобных и безопасных условий работы. В составе внутренней планировки рабочего места различают оперативное рабочее пространство, где размещено основное оборудование и непосредственно осуществляется технологическая операция, и вспомогательное рабочее пространство, в котором размещаются тумбочки, стеллажи, приемные столики, сидения и т.п.
Степень расчленения трудового процесса зависит от целей исследования, характера работ и определяется в каждом конкретном случае. При анализе трудового процесса исследуется его содержание: выявляются движения, действия, приемы; определяется порядок их выполнения: устанавливаются затраты времени. Сравнение различных способов выполнения отдельных элементов трудового процесса позволяет выявить и отобрать наиболее экономичные методы, устранить менее рациональные. В ходе анализа могут быть также решены и другие задачи: выявлены и устранены лишние действия и движения, определены возможности замены одного приема другим, разработаны меры по облегчению труда.
Метод выполнения трудовых процессов и условия работы подробно описываются в типовых картах организации рабочего места, в технологических операционных картах, в профессиограммах, которые составляются по каждой операции. Важнейшей составной частью описания метода труда является разработка и изложение в письменном виде следующих элементов трудового процесса: состава и последовательности трудовых движений; применяемого оборудования, технологической оснастки и тары; характеристики планировки рабочего места; способа перемещения деталей, изделий, заготовок на рабочем месте; сведений о материалах, заготовках и полуфабрикатах; данных об условиях труда.
Нормативы времени разрабатывают в зависимости от регламента выполнения отдельных элементов трудового процесса, на которые устанавливают эти нормативы (трудовое движение, трудовое действие, трудовой прием, комплекс приемов, трудовая операция). Объектами разработки нормативов времени могут быть также категории основного, вспомогательного, оперативного, подготовительно-заключительного времени и времени обслуживания рабочего места-Нормативы численности работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимой для выполнения единицы или общего объема работ,обосновывают регламентом этих работ.
При выборе элементов трудового процесса необходимо учитывать ряд противоречащих требований, С одной стороны, эти элементы должны быть достаточно универсальными для построения из них (как из «кирпичей») любого трудового процесса, с другой — следует учитывать трудоемкость расчетов. В связи с этим необходимо иметь элементы различной степени дробно-
Проблема обеспечения кадрами перерабатывающих предприятий многогранна и сложна. Она затрагивает многие вопросы ее ведения. Исходным моментом в ее решении является определение количественного и качественного состава работающих. Эффективное решение этой проблемы зависит от правильности определения величины рабочего времени, необходимого для изготовления продукта или для выполнения соответствующей работы. Определение этой величины — задача отнюдь не простая. Уже само по себе понятие «необходимое рабочее время» весьма условно, поскольку зависит не только от технико-организационных, но и социальных факторов. Для его определения необходимо провести всесторонний анализ производственных возможностей каждого рабочего места, всех основных элементов трудового процесса и его организации как с экономической, так и технической точки зрения. Величина необходимого рабочего времени также связана с уровнем интенсивности труда, что требует правильного установления норм труда. Степень напряженности норм обычно определяется на основе коэффициента их выполнения. Если он высокий, то считается, что степень напряженности низкая, и наоборот. В целом данная проблема должна решаться так, чтобы каждому работнику была обеспечена нормальная трудовая нагрузка. Она должна корреспондироваться с продолжительностью рабочей недели. В России установлена продолжительность трудовой недели не более 40 часов1. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми администрацией предприятия по согласованию с профсоюзом и соблюдением установленной продолжительности рабочей недели.
Величина рабочего времени, необходимого для изготовления определенного изделия (детали) или для выполнения определенной работы, зависит от многих факторов, воздействующих на продолжительность рабочего процесса, и связана с различными сторонами использования рабочей силы, производственных инструментов, предметов труда, а также с уровнем организации производства и труда. К. Маркс указывал, что «рабочее время изменяется с каждым изменением производительной силы труда»1. Поэтому для определения данной величины необходимо провести всесторонний анализ производственных возможностей рабочего места, всех основных элементов трудового процесса, уровня его организации как с экономической, так и технической точки зрения.
проба работы в лабораторных условиях, пробные перемещения, оценка наиболее значимых элементов трудового процесса и т.п.
Определение оптимальных условий выполнения элементов трудового процесса
Очень важно иметь в виду, что при анализе проектирования трудового процесса не следует ограничиваться лишь приемами труда. Одновременно должны определяться оптимальные условия, при которых трудовой процесс будет наиболее эффективным (рациональный маршрут рабочего, обеспечение его удобного положения во всех позициях, удобное размещение орудий труда и предметов труда). Часто при этом бывает необходимо произвести перестройку организации рабочего места и осуществить механизацию отдельных элементов трудового процесса. В этих случаях должны
Как показывает опыт, киносъемку следует применять для анализа структуры трудовых приемов и операций в целом, длительность которых незначительна (до 1,5 мин), а повторяемость в течение смены большая (удельный вес не менее 15%); изучения затрат рабочего времени на выполнение небольших элементов трудового процесса (действий, движений); изучения психофизиологических факторов (темпа, ритма работы и др.).
4.1. Понятие и правовое значение элементов юридического
Положения, изложенные в учебном пособии, прошли проверку временем. Определение налога, понятие элементов юридического состава налога, ряд выводов о налоговом законодательстве, об ответственности за его нарушения использованы при подготовке проекта Налогового кодекса Российской Федерации. Некоторые теоретические положения, изложенные на страницах пособия, отразились в решениях Конституционного Суда Российской Федерации и повлияли на практику налогообложения. Пособие широко использовалось вузами и стало библиографической редкостью.
4.1. Понятие и правовое значение элементов юридического состава налога
Только совокупность элементов юридического состава налога устанавливает обязанность плательщика по уплате налога. Если законодатель по какой-то причине не установил и/или не определил хотя бы одного из них, обязанность налогоплательщика не может считаться установленной.
Это положение закреплено и в п. 1 ст. 17 части первой НК РФ: «Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и следующие элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога». Если законодатель не установил и (или) не определил хотя бы одного из перечисленных элементов юридического состава, налог не может считаться установленным. Соответственно не возникает обязанности по его уплате. Пункт 6 ст. 3 НК РФ также закрепляет, что «при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения».
. В перечне элементов юридического состава налогов, приведенном в ст. 17 части первой НК РФ, некоторые позиции укрупнены. Например, в качестве одного из элементов указана налоговая база. Однако налоговую базу нельзя рассчитать без определения предмета и масштаба налога, единицы налогообложения, метода учета.
Отношения по установлению налогов, т.е. по определению существенных элементов юридического состава тех или иных налогов, возникают между органами законодательной (представительной) и исполнительной власти. Законодательство регулирует вопросы компетенции этих органов при разработке проектов нормативных актов о налогах и сборах, их обсуждении и принятии.
Выделяют персональные (personal) и пообъектные (in rem) налоги1. При этом налоги относятся к той или иной группе в зависимости от того, какой из ключевых элементов юридического состава налога — субъект или объект — имеет доминирующее значение.
К этой группе относятся налоги, облагающие собственность или владение (имущественные налоги), а также налоги, объектом которых служат юридически значимые действия: приобретение или реализация имущества, работ, услуг. Так, при обложении налогом собственности главенствующее значение имеет состав имущества, а не характеристики собственника. Последние могут иметь значение для установления особенностей процедуры уплаты налога, факультативных элементов юридического состава налога (льготы).
Понятие и правовое значение элементов юридического состава налога
Только совокупность элементов юридического состава налога устанавливает обязанность плательщика по уплате налога. Если законодатель по какой-то причине не установил и (или) не определил хотя бы одного из них, обязанность налогоплательщика не может считаться установленной.
Эмоциональная устойчивость Эмпирические свидетельства Эмпирическое подтверждение Эмпирического исследования Эндогенная переменная Энергетических мощностей Энергетической эффективности Энергетической программы Энергетическое оборудование Энергетического оборудования Эффективность экономического Энергоемкость производства Эргономические эстетические вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
