Федеральное правительство

Доведение объемов ассигнований из бюджета вышестоящими распорядителями бюджетных средств до нижестоящих распорядителей и получателей осуществляется через Федеральное казначейство посредством представления утвержденного распределения средств федерального бюджета либо через уполномоченные банки (для местных бюджетов).

Казначейское исполнение федерального бюджета. С 1992 г. в РФ введено казначейское исполнение федерального бюджета. Для его осуществления в составе Министерства финансов РФ образовано Федеральное казначейство. Основными функциями Федерального казначейства в бюджетном процессе государства являются:

При казначейском исполнении федерального бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, выдача разрешений на право осуществления расходов в рамках выделенных ассигнований, осуществление платежей от имени бюджетополучателей возлагаются на Федеральное казначейство.

Кассовое исполнение федерального бюджета Российской Федерации возлагается на Федеральное казначейство.

Федеральное казначейство может также осуществлять исполнение территориальных бюджетов при заключении бюджетных соглашений между органами Федерального казначейства и территориальными органами власти.

Глава 88. Федеральное казначейство . . ................608

Отчетность об исполнении бюджета включает оперативные, ежеквартальные, полугодовые и годовой отчеты. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исполнительным органом, который в установленном порядке представляет ежеквартальные, полугодовые и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган, а также в федеральное казначейство. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом власти.

В процессе исполнения федерального бюджета все операции и средства федерального бюджета отражаются в системе балансовых счетов федерального казначейства. Право открытия и закрытия счетов федерального бюджета, определения режима их ведения имеет федеральное казначейство. Единый счет федерального бюджета находится в Банке России.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств федерального бюджета утверждают главные распорядители. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств федерального бюджета через федеральное казначейство в форме соответствующих уведомлений.

На основании уведомлений о выделенном лимите обязательств федерального бюджета получатель этих средств делает закупки, начисляет установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи, принимает другие обязательства федерального бюджета согласно смете доходов и расходов и доведенным до получателей лимитам бюджетных обязательств. Федеральное казначейство расходует средства федерального бюджета после проверки соответствия составленных платежных и других документов, необходимых для совершения расхода, требованиям закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным до получателей лимитам бюджетных обязательств.

Ha> основании представленных получателем средств федерального бюджета платежных документов федеральное казначейство в день совершения разрешительной надписи производит платеж, списывая средства с единого счета федерального бюджета и отражая выполненную операцию на лицевом счете. В процессе платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения федерального казначейства с единого счета федерального бюджета в пользу физических и юридических лиц. Эта сумма не превышает сумму, указанную в подтвержденных бюджетных обязательствах.

РУКОВОДИТЕЛИ ВЫСШЕГО ЗВЕНА отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом или для основной части организации. Если высшее руководство фирмы «Ар Си Эй» решает перевести корпорацию на выпуск компьютеров до того, как компания будет в состоянии бороться с конкуренцией «Аи Би Эм», то руководители среднего и низового звеньев мало что могут сделать, чтобы препятствовать крупному провалу. Сильные руководители высшего звена накладывают отпечаток своей личности на весь облик компании. Например, атмосфера, в которой действует федеральное правительство, да и вся страна, обычно претерпевает значительные изменения при новом президенте. Вспомните о контрастах между правлениями администрации Кеннеди, Джонсона, Никсона, Форда, Картера и Рейгана. Влияние руководителя высшего звена в компании может быть блестяще проиллюстрировано на примере драматических изменений, которые претерпела компания «Крайслер» под руководством Ли Якокки . Поэтому успешно действующие руководители высшего звена в больших организациях ценятся очень высоко, и их труд оплачивается очень хорошо.

Состояние экономики может сильно повлиять на возможности получения организацией капитала для своих нужд. Это, в основном, обусловлено тем, что федеральное правительство часто пытается сгладить последствия ухудшения экономической обстановки, регулируя налоги, денежную массу и ставку процента, устанавливаемую Федеральным резервным банком. Если этот банк ужесточает условия получения кредита и повышает ставки процента, коммерческие банки должны сделать то же

ОПРЕДЕЛЕННОСТЬ. Решение принимается в условиях определенности, когда руководитель в точности знает результат каждого из альтернативных вариантов выбора. Примером определенного решения может быть вложение избыточной наличности в 10%-е депозитные сертификаты. Руководитель знает, что за исключением возникновения крайне маловероятных чрезвычайных обстоятельств, вследствие чего федеральное правительство не сможет выполнить свои обязательства, организация получит ровно 10 % на вложенные средства. Подобным образом руководитель может, по меньшей мере на ближайшую перспективу, точно установить какими будут затра-

В начале 60-х годов отчеты об уровне жизни бедных озаботили общественность. В 1964 г. Конгресс принял закон о продуктах питания по талонам, согласно которому федеральное правительство должно было финансировать специальную программу. Программой предусматривалось, что семьи с очень низким доходом будут получать талоны на продукты питания. Но при разработке и оценке данной

ные расходы. Например, федеральное правительство может заплатить 1 долл. из каждых 2 долл., которые местные власти взимают, чтобы оплатить работу полиции. В результате долевая субсидия снижает относительную стоимость товара. На рис. 3.13 долевая субсидия вращает бюджетную линию в направлении от PQ к PR. Если на полицию тратятся деньги из местного бюджета, бюджетная линия остается неизменной. Однако если представитель местной власти решает израсходовать деньги на общественные нужды, бюджет возрастет.

Многоквартирный дом — один из примеров такого актива. Человек не может знать, насколько поднимется или снизится стоимость земли, будет ли дом полностью сдан в аренду и даже будут ли квартиросъемщики вносить арендную плату вовремя. Другой пример — промышленные облигации: корпорация, выпустившая облигации, может стать банкротом и будет не в состоянии выплатить их владельцам процентный доход и номинальную стоимость. Даже долгосрочные государственные облигации США (т. е. облигации, подлежащие погашению через 10 или 20 лет) носят элемент риска. Хотя и маловероятно, что федеральное правительство станет банкротом, темпы инфляции могут неожиданно возрасти и обесценить выплаты по процентам и погашению номинала в реальном выражении и тем самым снизить стоимость облигаций.

В Соединенных Штатах Америки положение удалось езять под контроль путем совместных действий органов власти штатов и федерального правительства. Президент Рузвельт ввел в порядке частичного выполнения его «программы восстановления национальной промышленности» «американский нефтяной кодекс», имевший целью повысить цену на сырую нефть, обусловив ее ценой, по которой бензин продавался в предыдущий месяц. Правительства штатов со своей стороны установили обязательный контроль над производством нефтепродуктов, а когда эти меры начали осуществляться, федеральное правительство приняло в 1934 г. закон Кеннеди о «горячей нефти», объявив правонарушением перевозку незаконно произведенных нефтепродуктов через границы штатов. Оно также приняло меры по сокращению импорта нефти из других стран.

Можно сказать, что ты и твои родители отдают все свои деньги, заработанные с января до середины апреля, для того, чтобы федеральное правительство, правительство штата и местные власти могли проводить в жизнь свои программы.

Каждый год правительство должно тратить около 15% всех своих расходов на проценты по долгам. Процент по национальному долгу приближается к 200 млрд. долларов в год. Это больше того, что федеральное правительство тратит для поддержки штатов и муниципалитетов.

Почему федеральное правительство должно давать деньги городам и штатам?

Причина проста и печальна. Федеральное правительство имеет огромную полицию, которая называется Налоговой инспекцией, для сбора налогов.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность