|
Финансирования жилищного
Капиталистическая рыночная экономика не обеспечивает оптимального с точки зрения всего общества финансирования исследований и разработок со стороны частного сектора. Во-первых, финансирование НИОКР по самой природе есть весьма рискованное предприятие, а частный бизнес предпочитает вкладывать средства в более надежные с точки зрения ожидаемой прибыли проекты. Представление об инновационной политике капиталистической фирмы как об упорядоченном, целенаправленном и чуть ли не детерминированном процессе — не более чем миф. В действительности — это «игра» с высокой степенью риска, участниками которой являются не только ученые и изобретатели, но в первую _рчер_едь корпорации, которые переводят «язык изобретений на язык инвестиций». Во-вторых, область применения результатов фундаментальных исследований не может быть предсказана заранее и нередко выходит за сферу коммерческих интересов фирмы. В этом случае она оказывается в положении, когда
Источниками финансирования исследований и разработок, выполняемых на предприятиях, могут быть:
Подчеркнем множественность источников финансирования исследований университетов. Они являются единственными научными центрами
Отметим и множественность источников финансирования исследований университетов. Они являются единственными научными центрами США, которые получают ассигнования от всех секторов экономики: от федерального правительства (70% всех средств), от частных промышленных фирм (6%), некоммерческих организаций (7%), остальное — собственные средства университетов.
Нет необходимости каждый раз говорить о роли науки в современном обществе, о том, что наиболее высокий жизненный уровень имеют не те страны, у которых богатые природные ресурсы, а те, которые преуспели в передовых технологиях. И о том, что научные разработки стали самым выгодным товаром, что именно на мировом рынке технологий будет решаться вопрос о распределении "мест под солнцем". Доктрины всех развитых стран ориентированы на развитие научно-технического потенциала, а в Японии, например, принята специальная пятилетняя программа развития науки, в которой предусмотрено резкое увеличение финансирования исследований.
Даже в прежние времена мы не были лидерами в деле финансирования исследований и примерно в семь раз уступали США (рис.5.1 Л. При этом в области военной мы находились на вполне соответствующем уровне, хотя и проигрывали в области гражданских технологий, поскольку не доводили свои разработки до практического использования. Бюджетное финансирование гражданских отраслей науки упало, по меньшей мере, в четыре раза, а с учетом неимоверно
11одчеркнем множественность источников финансирования исследований университетов. Они являются единственными научными центрами США, которые получают ассигнования от всех секторов экономики: в основном от федерального правительства (70 % всех средств), а также от частных промышленных фирм (6 %) и "некоммерческих" организаций (7 %); собственные средства университетов составляю! 21 % общей суммы [123].
Финансирование отрасли разумно связать с объемами получаемой информации (выраженной, например, в битах). Сложившееся соотношение выделяемых средств на геофизические исследования и информативности результатов может служить ориентировочной нормой отдачи вложений. Определив численное значение этой нормы, можно соизмерять полученные результаты с реальными затратами. Максимизации подлежит прибыль — разница расчетных (выраженных объемом финансирования исследований по величине прогнозируемых результатов) и реальных затрат на исследования.
Отметим и множественность источников финансирования исследований университетов. Они являются единственными научными центрами США, которые получают ассигнования от всех секторов экономики: от федерального правительства (70% всех средств), от частных промышленных фирм (6%), некоммерческих организаций (7%), остальное — собственные средства университетов.
После сокращения финансирования исследований научные работники стали искать возможности коммерциализации ранее полученных результатов. Нашлась венгерская фирма, заинтересованная, однако, не в плазме, а в технологии создания высокого давления. Фирма занималась производством мелкодисперсных порошков, при котором была необходимость в быстром и надежном создании давления инертного газа величиной в сотни тысяч атмосфер. Ценность для венгерской фирмы представляет комплект технической документации вместе с опытом наладки и эксплуатации установки.
Развитие этих методов привело к появлению нового инструмента финансирования исследований - грантов; так называются субсидии под конкретные разработки. Любой исследователь, где бы и кем бы он ни работал, имеет право участвовать в разработке конкретной проблемы одной из научно-исследовательских программ (финансируемых с использованием системы грантов), если его предложения, направленные в Ученый Совет соответствующего научно-исследовательского учреждения, подвергавшиеся экспертизе, получили признание. Ученые, победившие по конкурсу, получают гранты на срок до нескольких лет для строго целевого использования средств в целях реализации собственного проекта.
Существует множество классификаций источников финансирования жилищного строительства. Наиболее логичной является следующая классификация.
Проведенный анализ источников финансирования жилищного строительства показывает, что наиболее перспективным решением проблемы дефицита ресурсов в жилищном строительстве является кредитование населения для привлечения в инвестиционно строительную сферу экономики сбережений населения. Для эффективного использования всех способов и механизмов финансирования жилищного строительства необходимым условием является устойчивое и надежное действие механизма инвестирования, долгосрочного кредитования и страхования.
вследствие сокращения доли бюджетных источников финансирования жилищного строительства особое значение приобретают механизмы привлечения средств населения для решения проблемы с использованием рыночных принципов приобретения жилья;
При дефиците бюджетных средств традиционным стал поиск внебюджетных источников финансирования жилищного строительства. В этом отношении развитие ипотечного долгосрочного кредитования является перспективным и практически единственным путем решения данной проблемы.
Введение в действие ряда законов позволило существенно изменить ситуацию в данном вопросе. Прежде всего, появилась возможность приватизировать жилье, а значит превратить его в товар, обладающей относительно высокой ликвидностью. Это обстоятельство существенно расширяет финансовые возможности граждан для улучшения своих жилищных условий. Государство должно создать условия для привлечения средств населения для финансирования жилищного строительства.
Еще одна важная правительственная программа реализуется фондом FOVI, финансируемым Центробанком Мексики и Всемирным банком. Этот фонд призван сделать жилье доступным гражданам посредством кредитов коммерческих банков. С гражданами, имеющими низкий доход, в стране работают всевозможные жилищные агентства, они в основном занимаются улучшением жилищных условий или строительством "прогрессирующего" жилья (это когда человек приобретает сначала одну комнату, потом следующую и так до тех пор пока не выкупит всю квартиру целиком). Формирование в стране полноценного вторичного рынка закладных рассматривается мексиканским правительством как завершающая стадия формирования в стране цивилизованного финансирования жилищного строительства. Таким образом, в Мексике несмотря на многочисленные проблемы, в первую очередь макроэкономического характера работает достаточно стройная система выдачи ипотечных кредитов.
Экономические и правовые перемены, произошедшие в России (почти полное прекращение централизованного финансирования жилищного строительства, введение частной собственности на жилье, приватизация предприятий, в результате которой они сами решают, куда вкладывать средства, и могут строить жилье или покупать его), изменили положение в строительном комплексе; и создали предпосылки для появления рыноч-но-ориентированных жилищных застройщиков.
До недавнего времени основным инвестором в жилищном строительстве безусловно являлось государство, которое осуществляло свою собственную программу жилищного строительства за счет бюджетных средств. В настоящее время с возникновением рыночных отношений в сфере недвижимости и принятием ряда нормативных документов, регулирующих их, открылись новые возможности для привлечения внебюджетных источников финансирования жилищного строительства.
Документом, регламентирующим подобную схему финансирования жилищного строительства, является договор о долевом участии в строительстве, который должен быть заключен в письменной форме. Без письменного договора на долевое участие в строительстве впоследствии нельзя оформить право собственности на соответствующую жилую площадь, так как для этого наряду с другими документами должны быть представлены документы, подтверждающие долевое участие в строительстве.
Вместе с тем федеральная жилищная политика направлена на то, что именно банковские кредитные ресурсы при гарантиях государства стали основным источником финансирования жилищного строительства.
Институты и группы институтов. Помимо Банка Японии и государственных финансовых институтов в банковскую систему Японии входят коммерческие банки, банки долгосрочного кредитования, инвестиционные банки, трастовые банки и кооперативные банки. Наряду с названными институтами и группами институтов к японской финансовой системе причисляют, при более широком определении, общества страхования жизни, общества мелкого кредита, общества финансирования ценных бумаг, а также общества финансирования жилищного строительства и некоторые другие. В целом структуру японской финансовой системы можно представить следующим образом (рис. 23.4).
Финансовые источники Финансовые материальные Фактическим значением Финансовые показатели Финансовые стратегии Финансовые взаимоотношения Финансовых экспертов Финансовых фьючерсов Финансовых интересов Финансовых коэффициентов Финансовых корпораций Финансовых менеджеров Финансовых организаций вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
