Государственными унитарными

В 1979 г. правительственные учреждения закупили товаров и услуг на 476 млрд. долл., что составило 20% стоимости валового национального продукта. Правительство оказалось самым крупным потребителем в масштабах страны в целом. При этом около 35% общей суммы средств, расходуемых государственными учреждениями, приходится на долю федерального правительства.

В отношении любого закупаемого государственными учреждениями товара должны быть приняты дополнительные решения: как много, где и по какой цене его приобрести и какие услуги следует запросить вместе с ним. При этом учитывается максимально возможное сокращение расходов налогоплательщиков. Обычно государственные закупщики отдают предпочтение продавцам, которые предлагают товары и услуги, удовлетворяющие объявленным требованиям, по самым низким ценам.

Организация общественного мнения-управленческая функция, в рамках которой осуществляется оценка отношений общественности, соотнесение принципов и приемов деятельности лица или организации с общественными интересами, планирование и проведение в жизнь программы действий, рассчитанных на завоевание понимания и восприятия со стороны общественности6. Организация общественного мнения-это, по сути, управление маркетингом, сместившееся с масштабов товара или услуги на уровень всей организации7. Для ее проведения требуются то же знание нужд, желаний и психологии аудитории, те же умения в сфере коммуникаций, те же способности разрабатывать и осуществлять программы, оказывающие влияние на поведение. Сходство между маркетингом и деятельностью по организации общественного мнения ведет к тому, что в ряде фирм обе эти функции объединяют под единым руководством. В корпорации «Дженерал электрик» назначен вице-президент по маркетингу и организации общественного мнения, который несет ответственность за всю деятельность корпорации по рекламе, поддержанию отношений с государственными учреждениями и организации общественного

Ниже рассмотрены основные способы рециклирования ливийских валютных сбережений за рамки национальных границ. Отрывочная информация позволяет составить об этом лишь общее, представление. Подчеркнем сразу: поскольку в Ливии кредитно-финансовая система представлена государственными учреждениями и осуществляется жесткий валютный контроль, особенно со второй половины 70-х годов, речь пойдет лишь о рециклировании .свободных сбережений именно по государственным каналам, хотя зто отнюдь не исключало попыток нелегального вывоза за рубеж ливийских частных капиталов. В большинстве других стран, регулярно экспортирующих нефтедоллары, правительства, напротив, стремятся активно вовлечь в данный процесс национальное, частное предпринимательство, а зачастую подключают к нему и иностранные финансовые институты уже на начальной стадии мобилизации денежных накоплений.

В некоторых странах высшие учебные заведения, являясь государственными учреждениями, не отличающимися от учреждений правопорядка, национальной обороны или дипломатии, получают финансовые ресурсы на основе исключительно политических решений.

В капиталистических странах это разделение осуществляется между крупными корпорациями, государственными учреждениями, в том числе, университетами, а в последнее время в нем участвуют и сравнительно мелкие фирмы. Фундаментальные исследования, как правило, концентрируются в государственном секторе науки, особенно в университетах, хотя последние по контрактам с корпорациями подключаются и непосредственно к созданию технологии. Вероятно, эта схема разделения труда в самой науке не может быть решена в наших условиях.

такая формулировка должна охватывать ограничения, вводимые государственными учреждениями и другими государственными органами принимающей страны. Это положение также должно включать бездействие принимающего правительства «в течение разумного периода времени» по заявлению на перевод валюты. В этом положении не уточняется конкретный период, но предполагается, что он должен быть указан в правилах и положениях, которые издаст Совет директоров, и конкретно определен в договоре о гарантии. При определении понятия разумного периода Агентство должно будет соотносить заинтересованность инвестора в оперативном переводе валюты с тем фактом, что некоторые задержки при прохождении заявления через правительственные органы могут быть оправданы.

1 В данной книге термин "бюджет", "бюджетирование" не означает привычной для русского читателя связи с государственными учреждениями или общественными организациями. Бюджетирование — это неотъемлемая часть краткосрочного и долгосрочного планирования деятельности любого предприятия. Аналогом в отечественной практике является термин "технико-экономическое обоснование планов". Бюджеты могут быть составлены как в целом для предприятия, так и для его подразделений. Порядок составления бюджетов подробнее см. в гл. 5, использование гибких бюджетов в анализе - в главах 6 и 7.-Примеч.пер.

Понятие «розничный товарооборот» по таблице 2.1 должно быть определено в размере 475 у. д. ед., т. к. по инструкции этот показатель определяется «независимо от каналов реализации» (т. е. по всем каналам реализации), по признаку покупателей — конечных потребителей: население и контингент, обслуживаемый государственными учреждениями. В формировании розничного товарооборота по каналам реализации участвуют прежде всего организации розничной торговли (в на-

Расходы на конечное потребление в том числе: домашними хозяйствами государственными учреждениями некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства Валовое сбережение Валовой располагаемый доход

Фактическое конечное потребление (actual final consumption) — стоимость товаров и услуг, приобретенных домашними хозяйствами для индивидуального потребления независимо от источника финансирования, и стоимость услуг, предоставляемых государственными учреждениями обществу в целом.

Размещение оборонного заказа проводится на конкурсной основе, кроме работ по поддержанию мобилизационных мощностей. Если претендентов на участие в таком конкурсе нет или по результатам проведения конкурса не определен головной исполнитель, оборонный заказ обязателен для принятия государственными унитарными предприятиями, а также другими организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке или обладающими монополией на производство продукции (работ, услуг) по оборонному заказу. При этом должно выполняться следующее условие: оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством РФ уровень рентабельности производства этих видов продукции (работ, услуг).

Государственными предприятиями в России накоплен огромный опыт организации управления. В 1960—80-е годы разрабатывались схемы управления предприятиями (объединениями) в структуре соответствующей отрасли. В конце 1980-х годов широко практиковалась выборность руководителей предприятий их трудовыми коллективами, которая сыграла свою положительную роль в управлении. В последние годы внимание к государственной собственности и управлению государственными предприятиями было резко ослаблено. Но в сентябре 1999 г., когда Правительство РФ одобрило «Концепцию управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации», наступил перелом. Последовавшая за ней серия правительственных постановлений открыла простор для реального улучшения управления государственными унитарными предприятиями. В данной сфере четко определены задачи и функции государственных структур управления.

федеральными государственными унитарными предприятиями;

дарственных учреждений и управления государственными унитарными предпри-

ными государственными унитарными предприятиями регламентируются

по управлению федеральными государственными унитарными предпри-

крепленное за государственными унитарными предприятиями, является в

государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями,

- государственными унитарными предприятиями и государст-

- государственными унитарными предприятиями и хозяйствен-

которых возможно только государственными унитарными предприятиями.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность