Государственная статистика

Статья 11 Конституции СССР устанавливает, что государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Средства производства в промышленности, в том числе в системе транспорта и хранения нефти и газа, принадлежат государству.

К концу 60-х годов государственная собственность в сфере использования углеводородного сырья стала расширяться преимущественно за счет нового капитального строительства. Необходи-~мо подчеркнуть, что в отличие от большинства нефтеэкспортирую-щих государств Ближнего Востока и Ливии, где нефтеперерабатывающие и нефтегазохнмические предприятия создавались либо как исключительно иностранная собственность, либо с преобладающим участием зарубежных инвесторов, в АНДР единственным владельцем или, реже, основным пайщиком в подобных проектах неизменно выступает «Сонатрак». В 1970 г. начал эксплуатироваться полностью принадлежащий этой фирме первый в Алжире газохимический комплекс по производству аммиака и азотных удобрений в г. Арзеве, где также проводилось строительство вто-

1) общенародная (государственная) собственность на средства производства, на предметы труда, на землю, недра и другие природные ресурсы;

станкам, горным выработкам и т. д. Государственная собственность на средства производства, используемые предприятиями, дает право присвоения государством части дохода, полученного соединением средств производства и рабочей силы, аналогично этому государственная собственность на землю и недра должна давать право государству на другую часть дохода — дифференциальную ренту. Но ни то, ни другое право не исключает, а предполагает монополию отдельных хозяйств на используемые ими природные ресурсы, а также на основные фонды как на объект хозяйствования.

Мы уже показали, что государственная собственность на средства производства и одновременно на землю и недра не только не исключает рентных отношений между предприятиями и государством, но и вообще в этом смысле не существенна. Важно то, что члены госпредприятий не являются единоличными собственниками используемых ими земель и недр и им «сопринадлежит» лишь исчезающе малая часть (в отношении числа их работников к численности населения государства) дифференциального горного дохода, который попадает к ним не через свою обособленную производственную ячейку, а по другим каналам — через государственный бюджет (как составная часть общественных фондов потребления и т. д.).

Поскольку средства производства — это общественная (государственная) собственность, государство регламентирует правовое положение промышленного предприятия, планирует и контролирует его работу, определяет порядок использования накоплений. Документом, определяющим все стороны деятельности социалистического предприятия, является «Положение о, социалистическом государственном производственном предприятии», утверждён-' ное Советом Министров СССР 4 октября 1965 г. 1 Социалистическое промышленное предприятие характеризуется производственно-техническим и организационно-экономическим единством и административно-хозяйственной самостоятельностью.

До перехода к рыночной экономике настоящую "цену" издержек производства и обращения в нефтяной отрасли, как и во всей экономике России, определить было невозможно. Четко регламентируемые цены плюс государственная собственность и финансирование лишали эту экономическую категорию какого-либо реального содержания. -В экономике преобладал затратный хозяйственный механизм, вызывающий рост энергоматериалоемкости производства, что, впрочем, не исключало контроля издержек нормативно-административными методами ограниченного действия.

Система налогообложения Денежно-кредитная политика Государственная собственность и ресурсы Государственный капитал

Особо следует выделить казенные предприятия. Федеральная государственная собственность закрепляется за казенными заводами, фабриками, хозяйствами на праве оперативного управления. Создание казенных предприятий происходит и на базе ликвидированных федеральных государственных предприятий. Такая ликвидация возможна из-за нецелевого использования выделенных федеральных средств, отсутствия прибыли по итогам последних двух лет, использования недвижимого имущества с нарушением действующих правил. Ликвидация федеральных государственных предприятий производится только при запрете на их приватизацию. Расчеты с кредиторами ликвидируемых федеральных государственных предприятий, а также покрытие расходов на ликвидацию осуществляются за счет средств федерального бюджета. Получение кредитов казенными предприятиями возможно только при наличии гарантий Правительства Российской Федерации.

7. Назовите особенности государственного и муниципального секторов экономики. В каких отраслях и сферах деятельности превалирует государственная собственность?

Первый вид чрезвычайных доходов - продажа государством доменов, отчуждение их в частную собственность. Продажа доменов имела большое значение в средние века, но утратила свое значение в условиях капитализма. Различные системы управления государственным имуществом оказались такими громоздкими и неэффективными, что это побудило цивилизованные государства продать большую часть своего имущества. И в конце XX в. остаются актуальными возражения против государственной собственности (как теперь называется фискальное имущество), высказанные еще в начале века. «Во-первых, государственная собственность по своему статусу имеет больше прав, чем частная, что чревато столкновением интересов государства и граждан. Во-вторых, управление казенными имуществами требует большого аппарата чиновников, усиливает влияние исполнительной власти. В-третьих, в случае войны казенное имущество прежде всего подвергается разграблению, и это вызывает значительные материальные убытки. В-четвертых, с точки зрения экономической изъятие значительного количества богатств из частной собственности составляет важное препятствие успеху промышленности и принуждает граждан к жертвам, намного превышающим те, которые доставили бы казне более крупные доходы при системе налогов»1.

В соответствии с формулой индекса цен (2.3.3) государственная статистика организует информационные потоки по двум направлением (по номенклатуре в «л» наименований товаров):

Государственная статистика финансов представлена Управлением статистики цен и финансов Госкомстата РФ, которое занимается организацией сбора, обработкой и анализом статистической информации по финансовым показателям, руководством методической работой в этой отрасли статистики (разработкой и совершенствованием методики исчисления показателей, инструкций и указаний, внесением изменений в статистическую отчетность, руководством переписями и обследованиями и т.п.).

Ведомственная статистическая отчетность значительно подробнее, чем государственная статистика, как в части охвата отчетностью отдельных видов страхования, так и в части перечня направлений и набора показателей, их характеризующих. В целом страховой надзор создает достаточно емкую информационную базу для характеристики и анализа страхового дела в России.

Всестороннее изучение цен предполагает использование всего арсенала статистических методов: выборочные обследования, абсолютные и относительные величины, группировки, средние величины, индексы, ряды динамики, показатели вариации, корреляционный анализ, графический метод и др. Практически государственная статистика более широко применяет выборочные обследования, метод средних величин, индексный и графический методы. В научных исследованиях в области статистики цен используются также другие методы.

Средневековье оставило уникальный памятник - «Книгу страшного суда» (1061 г.) - это свод материалов всеобщей переписи населения Англии и его имущества (включает данные о 240 тыс. дворов). Со временем собирание данных о массовых общественных явлениях приобрело регулярный характер; с середины XIX в. благодаря усилиям великого бельгийца - математика, астронома и статистика Адольфа Кетле (1796-1874) были выработаны правила переписей населения и регулярность их проведения в развитых странах. Для координации развития статистики по инициативе А. Кетле проводились международные статистические конгрессы, а в 1885 г. был основан Международный статистический институт, существующий и сейчас. Международной статистикой занимаются международные организации - ООН, ФАО, ЮНЕСКО, МОТ, ЕС, Мировой банк и др. Международные организации и государственная статистика каждой'отдельной страны занимаются сбором, представлением, сравнением, интерпретацией социально-экономических данных. Сложились методы работы, продолжающие традиции госу-дарствоведения.

Все статистические органы, кроме райинспектур, имеют внутреннюю структуру: отделы (а в Госкомстате РФ - управления) статистики предприятий, сельского хозяйства, капитального строительства и т. д. Государственная статистика призвана отражать комплексность развития народного хозяйства страны и отдельных регионов, взаимосвязи между территориями. Эти функции выполняют отделы (управления) балансовых работ и системы национальных счетов, статистики финансов, сводный отдел.

Статистическая отчетность - особая форма организации сбора данных, присущая только государственной статистике. Она проводится в соответствии с федеральной программой статистических работ. Государственная статистика включает все виды статистических наблюдений (регулярные и периодические отчеты, единовременные учеты, различного рода переписи, выборочные, анкетные, социологические, монографические обследования и т. д.), формы и программы которых утверждены Государственным комитетом РФ по статистике или по согласованию с ним органами государственной статистики республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Сведения о деятельности предприятий, организаций поступают в статистические органы в установленные сроки в виде определенных документов (отчетов). Бланки таких отчетов называют формами статистической отчетности. Каждая из них имеет свой шифр и название. Например, форма № 5-нт (образцы) «Отчет о созданных впервые в России образцах нового типа машин, оборудования, аппаратов, приборов в 199... году» или форма № 2 - инновация «Сведения о технологических инновациях промышленного предприятия (объединения) за 199... год» и т. д. Программа отчетности, т.е. перечень собираемых сведений, методика их определения и форма бланка отчетности, разрабатывается и утверждается Госкомстатом РФ. Формы отчетности, включающие финансовые результаты, утверждаются, кроме того, и Минфином РФ.

Для изучения структурных изменений в экономике государственная статистика использует группировку хозяйственных субъектов по формам собственности и организационно-правовым формам, представленную в табл. 6.1.

Во многих случаях малое предприятие начинается как предприятие монопродукта. и в этом случае значение ошибки особенно велико, ведь продукт-то один. Не примет его рынок - не будет предприятия (и государственная статистика, как бы лукава она ни была, говорит о том. что количество высокотехнологических предприятий сейчас сокращается).

Главная причина, по которой мы испытываем такую уверенность в наших торговых инструментах Фибоначчи, в том, что все они основаны на законах природы и человеческом поведении. Фактическая цена рынка никогда не торгуется на справедливой цене продукта. Цена рынка или слишком высокая, или слишком низкая по сравнению со справедливой ценой. Жадность, страх, новости в средствах массовой информации, финансовые отчеты и государственная статистика лишь немногие из социальных факторов, движущих цены. Однако для сделки по любой цене по-прежнему требуются покупатель и продавец. Куда бы мы ни обратились, нам всегда советуют следовать определенным трендам. Секретом успеха является действие в противоречии с направлением главного тренда. Шесть торговых механизмов Фибоначчи, представленные в данной книге, ближе подводят новых трейдеров по Фибоначчи к пониманию этого секрета.

Кроме того, невозможно в существующей информационной среде (внешней и внутрифирменной) использовать готовые западные и отечественные технологии финансового планирования. Бюджет — это всегда конкретный, детальный план. Среднесрочные (или даже долгосрочные) планы могут быть охарактеризованы общими целями и ориентирами (завоевать конкретную долю рынка, развить региональную сеть, ввести в действие определенные мощности и т.д. Бюджет призван все это конкретизировать в виде цифр (объемы продаж, расходов и т.п.). Но в России все это реализовать трудно. Так, имеется недостаток маркетинговой информации структур, которые пока мало собирают, анализируют и используют такого рода информацию во всем ее многообразии. Когда некоторые западные компании присылают своих специалистов, они оказываются не способными работать: не хватает информации для применения стандартных технологий бюджетирования. Далее, нет данных в динамике, не накоплены статистические ряды, ц Государственная статистика сегодня недостаточно достоверна.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность