|
Гарантированию инвестиций
по меньшей мере 50% долларовых инвестиций и в некоторых случаях до 75%. В этом же плане между правительствами США и Бразилии в 1965 г. велись переговоры «о гарантировании инвестиций»1. Проектом договора между Бразилией и США относительно гарантирования инвестиций предусматривалось, что каждое правительство может страховать инвестиции своих физических и юридических лиц от риска военных действий, революций и экспроприации.
Одним из вариантов схемы гарантирования инвестиций должна быть крупная структура по страхованию или перестрахованию, способная взять на себя гарантии по рискам инвестиционных проектов. В ряде стран мира, вывозящих капитал, существуют страховые агентства, которые предоставляют гарантии компаниям, осуществляющим экспортные операции или зарубежные инвестиции. В Германии - это страховое общество "Гермес", в Италии - "Саачи", в Японии - МИТИ, в США - ОПИК В структуре мирового банка существует Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций.
1. Конвенция учреждает Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (именуемое в настоящем Комментарии Агентство) в качестве автономной международной организации, являющейся полным юридическим лицом в соответствии с нормами международного права и внутренним законодательством его членов (статья 1), главная задача которого — стимулировать поток инвестиций в производительных целях между странами-членами и особенно в развивающиеся страны (статья 2). Ссылка на «инвестиции в производительных целях» подчеркивает особое внимание, уделяемое Агентством конкретным проектам и программам во всех отраслях экономики. Она не подразумевает того, что операции Агентства ограничиваются производственным сектором. Помимо гарантирования инвестиций в этих странах-членах от некоммерческого риска Агентство призвано проводить дополнительную деятельность по оказанию содействия потокам инвестиций (пункт «Ь» статьи 2). В статье 23 Конвенции излагается проводимая Агентством деятельность по оказанию содействия инвестициям.
К Всемирному банку (ВБ) причисляют две организации: МБРР и его дочернюю структуру — Международную ассоциацию развития (International Development Association). В Группу Всемирного банка (ГВБ), помимо указанных организаций, входят также на правах ассоциированных членов Международная финансовая корпорация (International Financial Corporation, IFC), Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA) и Международный центр урегулирования инвестиционных упоров (International Center for Settlement of Investment Disputes; ICSID).
Многостороннее агентство гарантирования инвестиций. Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (МАГИ) было создано в апреле 1988 г. и является самым молодым членом Группы Всемирного банка.
К Всемирному банку (ВБ) причисляют две организации: МБРР я его дочернюю структуру — Международную ассоциацию развития (InlernaHonal Оеуе1ортеп1 А55ос1аНоп). В Группу Всемирного банка (ГВБ), помимо указанных организаций, входят также на правах ассоциированных членов Международная финансовая корпорация (1п1егпа<;юпа1 Financial Corporation, 1PC), Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (МиШЫега! 1пуе5(;теп1 СиагаШее А§епсу, МЮА) и Международный центр урегулирования инвестиционных споров (1п(;егпа(:юпа1 СеШег Гог 5еИ1етеп<; ог ЬуезгтеШ 0;5рисе5, 1С5Ю). Основными целями организаций ГВБ являются:
Многостороннее агентство гарантирования инвестиций. Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (МАГИ) было создано в апреле 1988 г. и является самым молодым членом Группы Всемирного банка.
guaranteed certificate of deposit (гарантированный депозитный сертификат): Эмитируемые банками депозитные сертификаты, у которых может варьироваться срок, гарантирована выплата основной суммы, а начисляемые проценты автоматически реинвестируются, как это происходит в случае с контрактами гарантирования инвестиций, выпускаемыми страховыми компаниями.
финансирование), бюджетного гарантирования инвестиций, а также в создании различного рода
коллективного гарантирования инвестиций, целесообразность кото-
мовтам, где отсутствовал частный капитал, который мог бы быть использован на разумных условиях для финансирования инвестиционных проектов. Займы обычно имеют льготный период в пять лет и срок погашения свыше 15 лет или меньше. Займы предоставляются развивающимся странам, находящимся на более продвинутых стадиях развития. Займы предоставляются правительствам или гарантируются ими. В 80-е годы Банк стал использовать больше своих ресурсов для поддержки государственного регулирования и экономических реформ с целью обеспечения будущего экономического роста и равновесия платежных балансов. Банк финансирует свою деятельность за счет взносов стран-участниц (153 в 1990г.), рассчитываемых в соответствии с их долями в Международном валютном фонде, займов на мировых рынках капитала и продажи части своих займов. Ставка ссудного процента Банка пересматривается каждый квартал и базируется на средневзвешенной (по величине и срокам) стоимости капитальных фондов, взятых банком взаймы в предыдущий год. Банк также осуществляет и координирует многочисленные программы технической помощи странам-участницам. Он осуществляет экспертизу выполнимости и оценку проектов, а также действует как исполнительный орган при реализации многочисленных проектов развития, финансируемых в соответствии с Программой развития ООН (United Nations Development Programme). Кроме того, Банк сотрудничает с различными международными и региональными органами, занимающимися проблемами развития. Банк руководит Институтом экономического развития, учебным заведением, осуществляющим подготовку тех правительственных чиновников стран-участниц, которые непосредственно участвуют в оценке и выполнении программ развития. Деятельность Банка в области предоставления займов и технической помощи дополняется работой еще трех организаций-филиалов: Международной финансовой корпорации (International Finance Corporation). Международной ассоциации развития (International Development Association) и Многостороннего агентства гарантирования инвестиций, созданных соответственно в 1956, 1960 и 1988 гг. international cartel (международный картель): Соглашение между производителями, чис-
Ряд правил, содержащихся в ДИС, включены Европейским сообществом в IV Ломейскую конвенцию и в ряд договоров о сотрудничестве с отдельными государствами. На многостороннем уровне статья 23 Конвенции о создании Агентства по гарантированию инвестиций предоставила Агентству мандат на осуществление деятельности, направленной на «заключение договоров между его членами, поощрение и защиту инвестиций»3.
53. В статье 25 на Агентство возлагается обязанность «осуществлять свою финансовую деятельность, применяя практику надежного ведения дел и осмотрительного управления финансами с целью сохранения при любых условиях возможности выполнения своих финансовых обязательств». Ожидается, что Агентство должно перейти к финансовому самообеспечению. Руководство должно будет стремиться избегать использования подписного капитала членов. Опыт национальных агентств по гарантированию инвестиций и частного страхового рынка указывает на то, что такая цель реально может быть достигнута.
c) споры между Агентством как цессионарием инвестора и членом урегулируются либо в соответствии с Приложением II к Конвенции, либо в соответствии с соглашением, заключаемым между Агентством и этим членом относительно альтернативных механизмов урегулирования споров (пункт «Ь» статьи 57). Такое соглашение (которое должно быть утверждено Советом директоров квалифицированным большинством до того, как Агентство приступит к операциям на территории соответствующего члена) согласовывается сторонами с использованием в качестве основы Приложения II. В той мере, в какой такие договоренности являются удовлетворительными для Агентства, это соглашение могло бы, например, предусматривать, что Агентство сначала пытается использовать юридические средства, имеющиеся в его распоряжении в соответствии с внутренним законодательством принимающей страны, и прибегает к арбитражу лишь в том случае, если им не получена компенсация в результате применения таких средств в оговоренный период времени. Такое соглашение должно обеспечивать, чтобы Агентству предоставлялся как минимум такой же режим благоприятствования в отношении прав обращения к арбитражу, какой предусматривается в договоренностях, которые соответствующий член заключил в отношении агентства по гарантированию инвестиций, пользующегося наиболее благоприятными условиями, или любого государства — участника соглашения об инвестициях. В этом соглашении могут так же предусматриваться альтернативные методы арбитража, как, например, обращение в Международный Суд о вынесении им консультативного заключения; и
счет средств ее спонсоров (учредителей). К последнему типу приближаются и кредиты с полным регрессом на заемщика по всем рискам кроме политических и форс-мажорных. Последние частично или полностью покрываются государственными или полугосударственными агентствами по страхованию экспортных кредитов, а также международными агентствами типа МАГИ (Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций — филиал Всемирного банка).
стороны агентств экспортного кредитования и страхования и Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций, а также приобретением банками опыта в области управления проектными рисками. Лидером в области привлечения ресурсов на условиях проектного финансирования до финансового и валютного кризиса 1997—1998 гг. являлся регион Юго-Восточной Азии (включая Китай) и Тихого океана (табл. 7.1).
Группа Всемирного банка (ВБ) — это специализированное финансовое учреждение ООН, в состав которого входят: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК) и Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Деятельность структур, входящих во ВБ, подчинена единой стратегии, но каждая из них, руководствуясь общей целью, выполняет свои особые функции.
Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) образовано в 1988 г. для стимулирования прямых инвестиций в развивающиеся страны. МАГИ страхует инвестиции от некоммерческих рисков. К ним относятся: отмена конвертируемости валюты и возникшие из-за этого препятствия по переводу прибылей; экспроприация имущества инвестора; военные действия; политические катаклизмы и связанные с ними изменения в социально-политической обстановке; невыполнение контракта вследствие правительственного решения.
Многовалютный стандарт 92 Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций 471 Множественность валютных курсов 75, 157, 195, 196, 208, 346, 499, 529
Еще в 1993 г. на международной конференции в Вене наша делегация предлагала создать Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций в Россию (МАГИР), которое, в частности, решало бы проблему страхования от политического риска. Его учредителями могли бы стать "страны семерки", Россия и ведущие международные финансовые организации, стартовый капитал МАГИР мог бы составить от 3 до 5 млрд ЭКЮ. Однако проект этот так и не был реализован.
В январе 2002 г. Агентство по гарантированию инвестиций197, входящее в состав группы
197 Агентство по гарантированию инвестиций (Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA) было образовано в
Гарантийные обязательства Горизонтального межфакторного Горизонте планирования Горнорудной промышленности Гарантируется государством Городской застройки Городского транспорта Господствующего положения Государствами международными вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
