Геологической изученности

Автор надеется, что законодательства о недрах, о геологической информации, о разделе продукции, о концессиях, о налогах будут в ближайшее время и далее регулярно совершенствоваться, что материалы для такой работы будут публиковаться и периодически обобщаться, как это было с Горным уставом Российской Империи. Иначе потраченные автором усилия не будут иметь никакого смысла, кроме как для историков проблемы.

быча) являлась первая заявка, т. е. первооткрывательство. Никакого специального (как в наше время) вознаграждения за первооткрывание не предусматривалось: вознаграждением являлось само право на разработку, получаемое помимо торгов. Никакой экспертизы геологической информации при этом не предусматривалось: это было исключительной прерогативой горнопромышленника, равно как и вложение средств в подробную разведку. Единственным требованием являлось требование пробить на отводе не менее двух шурфов.

Впервые в законе появляется специальная статья (ст. 20) о геологической информации, что вполне естественно для века всеобщей информатизации. Информация является собственностью субъекта, осуществлявшего финансирование работ, в результате которых она получена. Попытка создать рынок информации оправдана, но разумная грань здесь перейдена. Необходим перечень сведений, имеющих общегосударственное значение, а также перечень некоторых других специальных видов сведений, которые необходимо сделать общедоступными (опубликовать4) либо доступными для установленных законом их пользователей без нарушения авторских прав. Без этого невозможны ни выработка стратегии развития минерально-сырьевой базы, ни развитие науки, ни контроль за пользователями недр, которые, ссылаясь на право собственности, не предоставляют для контроля их деятельности необходимые данные по опробованию, извлечению и т. д., что уже приняло систематический

Полностью удовлетворить эти требования нельзя. Это значило бы отказаться от принципа конкурсности, но стимулы для эффективных поисков и разведки необходимо закрепить. Логично закрепить в законе возможность коммерческого использования геологической информации, поисковикам — преимущественное право на разведку открытых ими месторождений в течение определенного срока, а разведчикам — преимущественное право на разработку при прочих равных условиях.

Коммерциализация геологической информации: новые экономические отношения резко изменили отношение к геологической информации, имеющей коммерческий интерес. В закон необходимо заложить принцип: собственником информации является тот, кто финансирует ее получение. В соответствии с этим вся информация, полученная до сих пор, т. е., как правило, в государственных организациях и учреждениях, автоматически оказывается в государственной собственности.

Для реализации имущественных прав, вытекающих из собственности на геологическую информацию, ее надо охранять от незаконного разглашения. Не стоит, однако, и преувеличивать опасность утечки информации: во-первых, она без права использовать этот объект информации теряет коммерческую ценность; во-вторых, всякую сделку в отношении геологической информации следует считать законной лишь в том случае, если указан источник этой информации; в-третьих, всякое официальное использование геологической информации (при участии в конкурсе, для проектирования геологического доизучения или разработки месторождений) необходимо регламентировать и требовать по закону указания источника информации.

При подготовке конкурса (аукциона) для его участников готовится пакет геологической информации, дающей общее представление о геологическом строении территории и конкурсного участка недр и позволяющей оценить общие перспективы (для конкурса на поиски и разведку) и степень риска и экономику будущего добывающего предприятия (для конкурса на разработку). Стоимость этого пакета вклю-

— порядок приобретения (получения) и использования геологической информации об объекте;

После объявления конкурса в печати участники вносят депозит на специальный банковский счет в размере возвращаемого и невозвращаемого взносов, представляют в орган справку о депозите и получают пакет геологической информации.

После изучения геологической информации, но не позднее чем в последний рабочий день до дня конкурса участники сдают под расписку

Ткачев Ю. А., Щеблыкина Л. В. Влияние погрешностей геологической информации на эффективность проектов разработки месторождений (нуль-мерная модель) // Современные методы разведки и разработки месторождений полезных ископаемых в условиях Крайнего Севера. Сыктывкар, 1989. С. 36—39. (Тр. 3-го республ. семинара. 3—5 апреля 1989 г.).

Советского Союза оценка прогнозных запасов нефти и газа осуществляется на основе специально разработанной методики; условия социалистической экономики обеспечивают успешное применение-этой методики в масштабе всей страны. Работы по оценке потенциальных ресурсов нефти и газа в СССР, выполненные советскими ученымиг являются значительным научным вкладом в разработку этой проблемы. Тем не менее и в этом случае достижение большей точности исследований является функцией дальнейшего развития геологической изученности территорий.

Геолого-географические особенности определяют и различные условия обеспеченности стран социализма ресурсами горючих ископаемых. Немалую роль при этом играет изученность этих ресурсов. Однако в ряде социалистических стран степень геологической изученности остается все еще недостаточной. При современном уровне геологической изученности трудно считать ту или иную территорию бесперспективной в отношении поисков нефтяных и газовых месторождений.

Дальнейшее систематическое уточнение запасов будет происходить с учетом новых геологических данных. Исходя из геологической изученности отдельных перспективных в нефтегазоносном отношении районов, будут разрабатываться перспективные планы геолого-поисковых и разведочных работ. По-видимому, этот этап

Работы по оценке потенциальных ресурсов нефти и газа в СССР, выполненные советскими учеными, являются значительным научным вкладом в разработку этой проблемы. Тем не менее и в этом случае достижение большей точности исследований является функцией дальнейшего развития геологической изученности территорий.

Однако в ряде стран мировой системы социализма степень геологической изученности остается все еще недостаточной. В этом ска-зывается отсталость экономики этих стран в прошлом.

Естественно, что при современном уровне геологической изученности трудно считать ту или иную территорию бесперспективной в отношении поисков нефтяных и газовых месторождений.

Дальнейшее систематическое уточнение запасов будет происходить на основе новых геологических данных. В то же время, сообразуясь с оценкой прогнозных запасов и на основе геологической изученности отдельных перспективных в нефтегазоносном отношении районов, будут разрабатываться перспективные планы геологопоисковых и разведочных работ.

Раздел VII содержит графические материалы: обзорную карту, геологические карты, карты геологических разрезов, геологической изученности, графические материалы предполагаемого подсчета запасов и т. п.

• ежегодные платежи за проведение поисковых и разведочных работ — рентам, установленные за единицу площади использованного участка недр в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности указанных работ, степени геологической изученности участка недр и степени риска;

Со всех недропользователей взимается плата за поиск и разведку месторождений полезных ископаемых, их добычу и пользование недрами в других целях (например, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых). При определении размеров указанных платежей учитываются экономико-географические условия, размер участка недр, виды полезных ископаемых, степень геологической изученности территории и степень риска. Платежи взимаются в виде разовых и (или) регулярных взносов.

сведения о геологической изученности и разведке месторождения;

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность