Иностранным инвесторам

Предполагается, что производство перспективных видов вооружений, авиакосмическая и атомная промышленность будут придерживаться стратегии передовых рубежей, предусматривающей создание новых продуктов и технологий, рынков. Для этих отраслей предусмотрены государственные инвестиции и закупки, субсидии и экспортные кредиты. Одновременно государство будет препятствовать иностранным инвестициям в эту сферу, поскольку они будут диктоваться политическими условиями, отражающими интересы зарубежных конкурентов.

Промышленно развитые страны открыли зеленую улицу иностранным инвестициям и одновременно осуществили систему мер по либерализации импорта нефтепродуктов. Импорт бензина Япо-

Промышленно развитые страны открыли зеленую улицу иностранным инвестициям и одновременно осуществили систему мер по либерализации импорта нефтепродуктов. Импорт бензина Япо-

С целью осуществления координации и активизации инвестиционной деятельности в республике, содействия предприятиям, иностранным компаниям в реализации инвестиционных проектов Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 18 ноября 1999 года № 359 создано Агентство Республики Башкортостан по иностранным инвестициям

Стратегическим направлением деятельности ТНК является захват соответствующих сегментов российского рынка на основе продвижения продукции, произведенной за рубежом. В то же время ряд корпораций активно работают в реальном секторе российской экономики — в автомобильной промышленности («Дженерал Моторз», «Форд», «Фиат», «Рено», «БМВ»), нефтяной («Шелл», «Эксон Мобил», «Бритиш Петролиум», «Тексако», «Тоталь Франс»), химической («Байер», «Дюпон», «Юнилевер», «Проктер энд Гэмбл»), пищевой («Марс», «Кока-кола» и «Пепсико»). Крупные ТНК принимают активное участие в формировании инвестиционного климата посредством участия в работе Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.

— особенностей допуска, режимов, предоставляемых иностранным инвестициям, а также специальных положений инвестиционных соглашений;

Практика показала, что принятие соглашений на многостороннем уровне — очень трудное дело. Попытки создать конвенционные многосторонние правила для иностранных инвестиций предпринимались во второй половине 40-х годов XX века в рамках Устава Международной торговой организации (МТО), который так и не вступил в силу. Точки зрения по вопросам прямых иностранных инвестиций отличались друг от друга, и достичь консенсуса здесь не удалось. Даже разработанный в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проект Конвенции о защите иностранной собственности за границей не вступил в силу2. Ряд глобальных соглашений частично регулируют некоторые вопросы прямых иностранных инвестиций, однако всеобъемлющая система единого многостороннего соглашения по иностранным инвестициям до сих пор отсутствует.

В настоящее время существует много проектов, подготовленных развивающимися странами, которые могут быть использованы в процессе переговоров. Проект такого плана применительно к иностранным инвестициям имеется в России. Он одобрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1992 г. № 395 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений». В нем записано: «Правительство Российской Федерации постановляет: одобрить в качестве основы для переговоров Типовой проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений, представленный Комитетом по иностранным инвестициям при Министерстве финансов Российской Федерации»1.

Указывается, что специальному отделу по иностранным инвестициям при Министерстве финансов Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Россий-

Кроме того, в Постановлении отмечено: «По результатам переговоров Комитету по иностранным инвестициям при Министерстве финансов Российской Федерации представлять Правительству Российской Федерации предварительно согласованные проекты соглашений и предложения об их подписании от имени Правительства Российской Федерации».

Различие между одобренными и прочими инвестициями вытекает из национальных систем контроля за допуском иностранных инвестиций, установленных национальными законодательствами. Некоторые государства требуют прохождения процедуры получения одобрения для всех иностранных инвестиций, другие — проводят политику «открытых дверей» для иностранных инвестиций, но те инвестиции, которые получили официальное одобрение государства, вправе рассчитывать на специальные льготы и привилегии. Как правило, процедура предоставления одобрения иностранным инвестициям направлена на то, чтобы привлекать преимущественно такие из них, которые носят выгодный характер и отвечают всем условиям, предъявляемым принимающим государством. Правовые проблемы возникают лишь тогда, например, когда государство лишает инвестиции статуса одобренных вследствие неисполнения каких-либо условий.

14. Реализация стоящих перед горнодобывающими отраслями задач требует масштабного привлечения иностранных инвесторов, для чего необходимо будет разработать комплекс законодательных положений, создающих достаточно надежные гарантии иностранным инвесторам в том, что они не потеряют вложенный капитал и будут получать эффект на уровне запроектированного.

В этих условиях одной из важных задач является поиск путей согласования экономических интересов всех подразделений комплекса и стимулирование их на повышение эффективности своего производственного потенциала. Одним из путей решения данной проблемы может быть формирование эффективного мотивационного механизма, обеспечивающего материальную заинтересованность и ответственность структурных подразделений в достижении высоких конечных производственных и финансовых результатов деятельности нефтяной компании. Здесь наиболее существенным инструментом выступает методика оценки стоимости предприятий и порядок распределения акций между структурными подразделениями и членами трудового коллектива внутри подразделений. Имеются различные варианты определения доли акций, передаваемой подразделениям и внешним предприятиям. В Российской программе предусматривается вариант, когда членам трудового коллектива предоставляется право приобретения 51 % от величины уставного капитала, т.е. контрольный пакет акций. В выкупе этой доли акций с согласия трудового коллектива могут участвовать и смежные производства, имеющие с ним кооперационные и технологические связи. В Казахстане схема первичного распределения акций предусматривает порядок, при котором их контрольный пакет остается в собственности государства, а также рекомендации о продаже 10% предприятиям-смежникам и резервирование 10% для реализации иностранным инвесторам. Методика распределения акций должна объективно оценивать вклад и учитывать долю структурных подразделений в выпуске конечной продукции. В качестве объективного критерия следует принимать стоимость работ (продукции, услуг) структурных подразделений. Сопоставляя ее со стоимостью конечной продукции Общества, можно оценить степень участия отдельных подразделений и соответственно стоимость акций, передаваемых им. Упрощенный вариант методики можно выразить формулой

Большое внимание в республике уделяется реализации мероприятий поддержки малого предпринимательства - совершенствованию механизма финансирования, оказанию помощи фирмам в подготовке инвестиционных проектов, укреплению связей с иностранными партнерами, созданию новых совместных предприятий. В 1999 году на территории Республики Башкортостан зарегистрированы 53 коммерческие организации с иностранными инвестициями, филиалы и представительства иностранных юридических лиц (из них 24 - с долевым участием иностранных инвесторов, 16 - полностью принадлежащие иностранным инвесторам, 4 - филиала, 9 - представительств). В создании предприятий с вкладом иностранного капитала в 1999 году участвовали инвесторы 19 стран. Всего на I января 2000 года зарегистрировано 463 таких организаций

Первые шаги в области страхования инвестиций были предприняты Государственной инвестиционной Корпорацией. Для этого была создана Российская компания по страхованию инвестиций (РКСИ) и страховая компания «Инкорстрах». РКСИ занимается предоставлением гарантий иностранным инвесторам от политических рисков. Капитал компании по требованию инвесторов размещен за рубежом - в «Сити-бэнк» и «Каутс-бэнк». Ведутся переговоры о получении лицензии и на операции страхования коммерческих рисков. Компания «Инкорстрах» создана в России и предоставляет страховую защиту инвесторам и объектам инвестиций с последующим распределением страхового портфеля среди отечественных и иностранных страховых и перестраховочных компаний. Компания занимается также классическими видами страхования грузов, морских и авиационных рисков.

3.2. Нанесение ущерба иностранным инвесторам в результате военных действий или чрезвычайных ситуаций (революция, мятеж, восстание или бунт)............. 96

— предоставлять возможность странам с переходной экономикой обеспечивать гарантии иностранным инвесторам, когда они проводят правовые реформы, и тем самым вносить вклад в обеспечение успеха таких реформ;

Сторона ДИС, которая имеет положение о РЫБ, должна предоставить инвесторам другой договаривающейся стороны все, что связано с благоприятным обращением, которое распространяется на инвесторов третьей стороны. В связи с тем, что все ДИС включают положение о РНБ, любая форма благоприятного обращения, предоставленная иностранным инвесторам принимающей стороной, должна быть распространена на инвесторов любой страны, с которой принимающее государство заключило ДИС, содержащее положение о РНБ.

Согласно этому проекту имущество, которое принадлежит иностранным инвесторам, может подлежать национализации на общих основаниях, если иное не предусмотрено международными договорами. Очевидно, встречающаяся в настоящее время во многих ДИС, заключенных Россией, формулировка «общественный интерес» шире, чем интерес национальной безопасности. Ясно и то, что имеющаяся в проекте закона формулировка «если это не предусмотрено международными договорами» подразумевает, кроме прочего, двусторонние и иные инвестиционные соглашения, что служит гарантией от произвольной национализации.

3.2. Нанесение ущерба иностранным инвесторам в результате военных действий или чрезвычайных ситуаций (революция, мятеж, восстание или бунт)

Т'РИМС и, как правило, не предъявляет иностранным инвесторам особых требований.

В целом ДИС оказывают незначительную помощь иностранным инвесторам для получения разрешения на въезд определенных лиц в страну осуществления инвестиции. Ряд ДИС, однако, содержат положения по вопросу о въезде иностранных граждан (рабочих и служащих) из договаривающейся страны на территорию другой договаривающейся страны в связи с осуществлением инвестиций.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность