Масштабах народного

бочем месте. 3. показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами. 3. — это степень участия трудоспособного населения в общественном труде. В условиях экстенсивной экономики и низкой цены рабочей силы спрос на нее значительно превышает действительную потребность, что в масштабах государства практически обеспечивает полную занятость населения. В условиях рыночной экономики 3. определяется сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В бывшем СССР под "полной" 3. понималось поголовное вовлечение населения в общественное производство. В международной практике под полной 3. понимается состояние 3., при котором спрос на рабочие руки равен предложению. В зависимости от уровня использования трудоспособного населения различают (кроме понятия полной 3.) рациональную, потенциальную, эффективную 3. В последнее время появилось понятие соц.-эффективной 3. Вместе с тем принцип свободного и добровольного выбора видов общественно полезной деятельности требует иного определения понятия полной занятости с выделением приоритета предложения над спросом.

Особую актуальность проблема управления результатами научной и инновационной деятельности (НИД) приобрела в последние годы, поскольку в вузах, как и в других научных организациях, происходило «вымывание» результатов фундаментальных и поисковых исследований, полученных в предшествующий период (до 1990 г.) с устойчивым финансированием фундаментальной науки в масштабах государства. В дальнейшем из-за резкого сокращения бюджетного и внебюджетного финансирования науки в вузах и научных организациях было нарушено воспроизводство результатов фундаментальных исследований, и, как следствие, начал утрачиваться накопленный интеллектуальный потенциал. Многие полученные ранее научные результаты, не доведенные по каким-либо причинам до конечного и востребованного на рынке продукта, со временем утратили свою

Вопросы практического применения количественных методов планирования в масштабах государства стали на повестку дня в первые годы Советской власти, поскольку национализация большей части экономической системы страны привела к необходимости планирования, увязки потребностей и ресурсов в масштабе страны, координации деятельности смежных отраслей, определения основных пропорций народного хозяйства.

Используемая сейчас система бухгалтерского учета - очень перспективный объект для ФСА. Здесь необходимо проверить функциональную роль каждого документа в документообороте, каждого показателя и т.д. Такой анализ позволил бы без потерь учетных функций сократить сам перечень учетной документации. В масштабах государства это означало бы сокращение затрат бумаги, высвобождение работников и т.д. Особенно перспективной для использования методики ФСА, по мнению многих ученых, является сельскохозяйственное производство.

Обобщающим показателем эффективности общественного производства в масштабах государства является производство национального дохода на одного работающего.

Особые трудовые заслуги - это трудовая активность работника с такими результатами, которые имеют значение не только в организации, в которой он работает, но и в масштабах государства. '

Обычно слово «бюджет» больше ассоциируется с разработкой экономической политики в масштабах государства, а на макроуровне процедура принятия годового бюджета Государственной Думой является одним из наиболее модных сюжетов отечественных средств массовой информации. Менее известно, что бюджет может разрабатываться и утверждаться не только для всей страны, но и на микроуровне, в рамках планирования деятельности отдельного предприятия. Иными словами, помимо «государственного бюджетирования» существует и «корпоративное бюджетирование», под которым понимается поставленная на регулярную основу система «сквозного» (комплексного) планирования, контроля и анализа хозяйственной деятельности компании.

Обычно слово «бюджет» больше ассоциируется с разработкой экономической политики в масштабах государства, а на макроуровне процедура принятия годового бюджета Государственной Думой является одним из наиболее модных сюжетов отечественных средств массовой информации. Менее известно, что бюджет может разрабатываться и утверждаться не только для всей страны, но и на микроуровне, в рамках планирования деятельности отдельного предприятия. Иными словами, помимо «государственного бюджетирования» существует и «корпоративное бюджетирование», под которым понимается поставленная на регулярную основу система «сквозного» (комплексного) планирования, контроля и анализа хозяйственной деятельности компании.

межуточных целей, необходимо решить ряд исходных задач (целей). Логика разработки "дерева целей", таким образом, предполагает начать с рассмотрения главной цели в масштабах государства. Затем анализируется, - как это приводит к подчиненным им заданиям. Причем достижение каждой последующей цели зависит от выбора и реализации одной или нескольких предшествующих ей целей. Выполнение заданий сопряжено с выполнением определенных видов деятельности, вложением ресурсов.

Положительная разница между выручкой и себестоимостью является прибылью, которая соответствует росту активов предприятия. Но если эта прибыль вкладывается не в собственное предприятие, а, например, в банковские депозиты, то есть уходит "на сторону", то реального роста активов предприятия не происходит. Также в масштабах государства. Положительное сальдо торгового баланса, соответствующее превышению реализации продукции над ее потреблением, еще не означает гарантированного роста национальной экономики. Если отрицательное сальдо платежного баланса (когда ввоз капиталов меньше их вывоза) превышает положительное сальдо торгового баланса, то это означает уменьшение реальных активов государства. Аналогично выглядит ситуация на примере человека. Если человек много зарабатывает и на всем экономит, но все деньги складывает в кубышку, то жизнь свою он закончит как нищий и после его смерти все будут долго удивляться, насколько этот скряга был богат. Ситуация, правда, может быть и обратной. Человек может всю жизнь не работать, но жить как настоящий богач. И если виной этому будет не наследство богатого дедушки, то единственной возможностью для ведения подобного образа жизни могут быть значительные долги (они же - отрицательное сальдо платежного баланса). Среди государств и предприятий мы можем встретить немало примеров богатых наследников прошлого (Великобритания), "нищих" скряг (Россия и Япония), неисправимых должников (США) и других персонажей нашей повседневной жизни.

В масштабах государства это проявляется, например, в том, что

В масштабах народного хозяйства повышение качества продукции способствует ускорению научно-технического прогресса, росту производительности общественного труда, расширению экспортных возможностей.

Таким образом, нормативы, рассчитанные на основе технологических данных _и экспериментального использования оборудования, характеризуют лишь его предельные возможности. Соот* ветствующие производственные функции будут описывать идеальное производство, в реальности же производительность и затраты могут сильно отличаться от нормативных. При этом существенное влияние оказывают организационные и социально-экономические факторы (в частности, система стимулирования производства): предприятие приложит все усилия для того, чтобы заготовки по размеру были тю возможности близки к деталялт, если оно будет заинтересовано в экономии металла; рабочий будет стараться выполнять операции обработки, укладываясь в «теоретические нормативы» (в том числе будет повышать свою квалификацию), если он будет действительно заинтересован в этом. Кроме того, качество сырья, поступающего на предприятие, наличие запасных частей и многие другие сложные проблемы связаны с качеством планирования и дисциплиной поставок уже в масштабах народного хозяйства в целом.

14.7.6.2. Прогнозирование фермерских и биржевых цен и индексов имеет особое значение, так как при известной надежности расчетов этих показателей они должны служить инструментами оценки национальной политики в сельском хозяйстве и планирования в масштабах народного хозяйства.

При социализме научно-технический прогресс представляет собой планомерно осуществляемый в масштабах народного хозяйства процесс постоянного обновления производства, направленный в конечном счете на достижение цели социалистической экономики — подъем благосостояния и всестороннее развитие всех членов общества.

Известно также, что пока интересы предприятий не всегда совпадают с народнохозяйственными интересами. При существующей системе цен на продукцию и средства производства, при недостаточной платности используемых фондов и ресурсов, при отсутствии прямого учета прибавочного продукта затраты хозрасчетного предприятия (объединения) на единицу продукции отличаются от затрат народного хозяйства на ту же продукцию. Факт получения экономии на том или ином предприятии не означает получения экономии в масштабах народного хозяйства. Социалистическому обществу важна именно последняя. Вот почему хозрасчетная эффективность имеет второстепенное значение по сравнению с народнохозяйственной эффективностью.

Третий вид задач — это задачи, экономический эффект и другие показатели в которых рассчитываются в масштабах народного хозяйства. В этом случае речь идет о таких машинах, которые имеют многоцелевое и многофункциональное назначение и применяются в различных отраслях народного хозяйства, выполняя самые разнообразные работы.

Первое направление анализа имеет целью установить тенденции и закономерности роста фондовооруженности труда, фондо-и капиталоемкости продукции, фактическую эффективность капитальных вложений или затрат на новую технику в масштабах народного хозяйства, отраслей, предприятий и производств. В результате этого анализа вырабатываются исходные данные для прогнозирования динамики уровней и темпов роста показателей, характеризующих эффективность как капиталовложений, так и самого производства. Кроме того, в ходе анализа выявляются наиболее эффективные в настоящий момент направления технического прогресса, что необходимо для правильного планирования распределения капитальных вложений по объектам

Предположим, что в масштабах народного хозяйства изучается зависимость величины созданного общественного продукта от двух важнейших факторов: совокупных затрат живого труда (в материальном производстве) и суммарного объема применяемых производственных фондов. Зависимость исследуется с помощью производственной функции вида:

Для более отдаленного периода прогноз потребления ТЭР в масштабах народного хозяйства страны разрабатывается ИНЭИ АН СССР и ГКНТ, НИИПиН при Госплане СССР, ЦЭНИИ при Госплане РСФСР и другими организациями. Эти разработки, в частности, выполнялись в рамках подготовки Энергетической программы СССР на длительную перспективу [83] и новых вариантов этой программы. При этом потребность в ТЭР на долгосрочную перспективу оценивалась соответственно укрупненно и приближенно.

Большую роль для формирования системы управления комплексными научно-техническими программами играет также их количество в масштабах народного хозяйства, которое может достигать нескольких сотен. Это создает проблему координации руководства самими программами, число которых во много раз превышает количество отраслевых министерств.

Наличие в составе производственных объединений даже таких мощных научно-исследовательских организаций и конструкторских бюро, какие имеются, например, в объединениях «Урал-электротяжмаш», «Электросила», Ленинградском оптико-механическом объединении имени В. И. Ленина (ЛОМО) и т. д., еще не превращает их в элемент первой системы — ориентированной на производство и распространение знаний. Такой подход противоречил бы основным принципам разделения общественного труда в масштабах народного хозяйства и значительно усложнил бы управление как системой науки, так и системой производства.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность