|
Механизмов аппаратов
механизмов экономического стимулирования ...... 119
§ 6. О применении производственных функций для анализа механизмов экономического стимулирования
Прежде чем приступить к рассмотрению вопросов сметного планирования расходов на содержание учреждений в настоящее время, обратимся к действовавшему ранее порядку финансового обеспечения их деятельности. В 70—80-х годах XX века бюджетные средства выделялись также на основе смет, составляемых с учетом денежных и натуральных норм расходов по видам затрат. Сметный порядок способствовал устойчивости функционирования учреждений, но не стимулировал рациональное использование ресурсов. При жесткой регламентации финансово-хозяйственной деятельности учреждения не были заинтересованы в отказе от финансирования неэффективных мероприятий; руководители премировались за выполнение «планов», а не за экономию средств или изыскание дополнительных финансовых источников. Последующие этапы экономической политики в конце 1980-х годов предусматривали создание механизмов экономического стимулирования эффективного использования средств через поощрительные фонды и систему надбавок к ставкам заработной платы. Расширились финансово-хозяйственные права руководителей учреждений, активизировалось
Что было делать в этих условиях руководству страны? Либо начать перестройку механизмов экономического регулирования (поневоле попытавшись в какой-то форме подключить рыночные регуляторы), либо смириться с утратой экономического динамизма, сохранить стабильность и устойчивость сложившихся структур. Было избрано второе. Возникло то, что принято называть зрелым или развитым социализмом. Или — началась эпоха застоя.
В этой главе мы, во-первых, выделим бедные, или развивающиеся, страны. Во-вторых, попытаемся понять, почему они бедные. Каковы препятствия экономического роста? В-третьих, рассмотрим потенциальную роль государства в экономическом развитии. В-четвертых, в качестве механизмов экономического роста будут рассмотрены международная торговля, приток частного капитала и иностранная помощь. В-пятых, будут проанализированы проблемы внешнего долга, стоящие перед многими бедными странами. Наконец, мы рассмотрим желание бедных стран заключить новое мировое экономическое соглашение в целях развития их экономики.
рыночных механизмов экономического взаимодействия. В числе новых
Однако этих механизмов экономического регулирования недостаточно для бесперебойного функционирования современного общества, удовлетворения отдельных потребностей как всего общества, так и его членов. Поэтому их действие дополняется и корректируется государственным регулированием экономики. Последнее создаёт условия для нормального функционирования рыночного и корпоративного регулирования и нейтрализует связанные с ними негативные тенденции. Для этого используется обширный арсенал средств административного и правового воздействия государства на экономику, прямого и косвенного экономического регулирования.
В РФ стратегия формирования экономики включает одновременное развитие всех механизмов экономического регулирования: рыночного, корпоративного, государственного. Она исходит из необходимости форсированного завершения разработки законодательной базы рыночного регулирования и развития современной рыночной инфраструктуры в целом. Назрело создание основ корпоративного регулирования — крупных финансово-промышленных групп, прежде всего в отраслях, являющихся «локомотивами» НТП, экономического роста. Совершенствование государственного регулирования предполагает не экстенсивное расширение государственного контроля над экономикой, а коренное преобразование государственных структур, борьбу с коррупцией в аппарате регулирования, повышение его эффективности.
Экономические реформы, проводимые в России в 1991-2001 гг., не в последнюю очередь были направлены на преобразование отечественной институциональной структуры экономики, подразумевали становление новых, рыночных механизмов экономического взаимодействия. В числе новых институтов, призванных стать катализаторами успеха народно-хозяйственных реформ, важное место отводилось и отводится рынку ценных бумаг.
Однако этих рыночных механизмов экономического регулирования недостаточно для бесперебойного функционирования современного общества, удовлетворения некоторых потребностей как всего общества, так и его отдельных членов. Поэтому их действие дополняется и корректируется государственным регулированием экономики. Последнее создает условия для нормального функционирования рыночного механизма и нейтрализует связанные с ним негативные тенденции. Для этого используется обширный арсенал средств административного и правового воздействия государства на экономику, прямого и косвенного экономического регулирования.
1. Уровень механизации и автоматизации производства (отношение объема продукции, выработанной с помощью машин, механизмов, аппаратов, автоматов, к общему объему выпуска продукции)
Разработка технических новшеств нынешнего поколения отличается еще одной особенностью. Темы разработок (см. табл. 7) все без исключения относятся к составной, или элементной, технологии, но не к созданию изделий законченного технологического цикла: соединительные устройства, компоненты, материалы — все это не является конечным изделием. Речь идет об элементах, используемых для создания механизмов аппаратов. Можно сказать, что такое техническое обновление основано на значительном прогрессе «элементной технологии». Следовательно, важно понять, как такая стремительно развивающаяся технология должна применяться в производстве различных механизмов. Сверхбольшие интегральные схемы, полупроводниковые устройства с зарядовой связью, волоконная оптика, сверхпрочная керамика и прочие новшества позволят улучшить характеристики уже выпускаемой продукции и разработать новые виды изделий. Все это означает, что нововведения 80-х годов по своему характеру являются прикладными.
новых модернизированных, технически совершенных и надежных строительных машин, механизмов, аппаратов, приборов и средств автоматизации;
создание и внедрение новых, технически совершенных, надежных, долговечных и экономически эффективных машин, механизмов, аппаратов, приборов и других изделий, сырья и материалов новых видов, а также разработка и внедрение высоко-
вторая — выполняющие работу при помощи машин, станков, механизмов, аппаратов, а также механизированных приспособлений, инструментов, приборов, агрегатов, установок, приводимых в движение электрическими, пневматическими, механическими,гидравлическими и другими приводами;
третья — выполняющие работу вручную при машинах и механизмах, но не по управлению машинами и механизмами и не по наблюдению за ними, а выполняющие только функции по обслуживанию машин и механизмов (например, рабочие по загрузке вручную машин, аппаратов и т. п.);
четвертая — выполняющие работу при помощи простейших орудий труда (лопата, молоток, лом и т. п.) без применения каких-либо машин, механизмов, аппаратов, приводимых в движение электрическими, пневматическими и другими приводами;
1. Уровень механизации и автоматизации производства (отношение объема продукции, выработанной с помощью машин, механизмов, аппаратов, автоматов, к общему объему выпуска прэдукции).
Огромное значение приобретает стандартизация в специализации производства приспособлений, инструмента, литейной оснастки, деталей и уЗлов оборудования, машин, механизмов, аппаратов и приборов.
Стандартизация и нормализация в СССР — два взаимосвязанных процесса. Роль нормализации особенно возросла в связи с дальнейшим расширением массового и крупносерийного производства, его централизацией и специализацией. Нормализация является необходимым дополнением государственной стандартизации и характерна только Для машиностроения и приборостроения. В отличие'от стандартизации, охватывающей все отрасли народного хозяйства и все виды промышленной и сельскохозяйственной продукции, нормализация распространяется только на детали и узлы оборудова-•ния, машин, механизмов, аппаратов, приборов, средств автоматизации и технологической оснастки.
В связи с тем, что узлы и детали машин, механизмов, аппаратов и приборов, средств, автоматизации и технологической оснастки могут иметь отраслевое или местное применение, нормали- подразделяются на межотраслевые, отраслевые и местные (заводские).
Международных отношениях Международных сопоставлений Международных статистических Международными нефтяными Международными соглашениями Международным маркетингом Международным соглашениям Международная банковская Международная конкуренция Машиностроение производство Международной ассоциацией Международной федерации Международной конференции вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
