Национально освободительного

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ — составная часть общей системы целей и задач органов гос. власти по управлению развитием регионов страны, а также механизма их реализации. В РФ под регионом понимается часть территории страны, обладающая общностью природных, соц.-экон., национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Федерации. Основные цели региональной политики (наряду с политическим и экон. развитием регионов): рост благосостояния населения, обеспечение единых минимальных соц. стандартов, равной соц. защиты и гарантий, дифференцированных с учетом объективных особенностей регионов, предотвращение загрязнения окружающей среды и комплексная экологическая защита. Должны обеспечиваться равные качество и условия жизни населения вне зависимости от региона, в котором люди живут и работают. Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. утверждены Основные положения региональной политики в РФ. Определены задачи по решению таких проблем, как раз-

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - деятельность органов гос. власти на региональном уровне и органов местного самоуправления, направленная на обеспечение развития региона, использование местных ресурсов, решение соц. и экон. проблем соответствующей территории. К объективным предпосылкам Р.у. относятся: терр. разделение труда; различия в природных условиях; необходимость обеспечения условий для решения соц.-экон. и национально-культурных проблем населения, проживающего на данной территории; улучшение экологической обстановки; обеспечение преодоления структурных диспропорций. Основные задачи Р.у.: совершенствование производственной, соц. и экологической инфраструктуры региона; развитие налоговой, кредитной и финансово-бюджетной систем регионального уровня; создание благоприятных условий для функционирования хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм и форм собственности; обеспечение соц. защиты населения; воспроизводство качественных трудовых ресурсов; проведение природоохранных мероприятий; организация выполнения федеральных программ; комплексное воздействие на развитие региона.

Совершенствование федеративных отношений входит в число приоритетных задач внутренней политики и позволяет реализовать на практике конституционные принципы федерализма, особенно принцип равноправия всех субъектов РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, обеспечить равенство всех национальных общностей в каждом субъекте РФ и в Российской Федерации при осуществлении ими своих социально-экономических, политических и национально-культурных прав.

6) религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ;

— религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ;

• религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ;

С момента вступления в силу Закона РФ от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 налогом не облагалось имущество: а) бюджетных учреждений и организаций, органов государственного управления, коллегии адвокатов; б) предприятий по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выращиванию, улову и переработке рыбы; в) государственных протезно-ортопедических предприятий; г) используемое исключительно для нужд народного образования и культуры; д) религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ; е) жилищно-коммунального и другого городско-

Льготы предоставляются в двух формах. Одна форма направлена на освобождение от налогообложения всего имущества некоторых категорий налогоплательщиков, например, предприятий по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, специализированных протезно-ортопедических предприятий, религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ и др. Другая форма предполагает вычет из среднегодовой стоимости имущества организаций балансовой стоимости некоторых его видов: земли, объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы., объектов, используемых исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны.

Среднегодовая стоимость облагаемого имущества в целях налогообложения определяется путем сложения стоимостей имущества на начало каждого месяца и деления полученного результата на число месяцев. Налоговая база определяется исходя из стоимости основных средств, нематериальных активов, запасов и затрат, отражаемой в активе баланса по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Льготы предоставляются в двух формах. Одни направлены на освобождение от налогообложения всего имущества некоторых категорий налогоплательщиков, например предприятий по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, специализированных протезно-ортопедических предприятий, религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ и др. Другие предполагают выч«т из среднегодовой стоимости имущества организаций балансовой стоимости некоторых его видов: земли, объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы, объектов, используемых исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны.

д) религиозных объединений и организаций, национально - культурных обществ;

родоохранного значения, решения социально-демографических и национально-культурных проблем на уровне

Среди ведущих тенденций современного национально-освободительного движения выделяется активизация борьбы государств, освободившихся от колониальной или полуколониальной зависимости, за ликвидацию своего неравноправия в системе мирового капиталистического хозяйства. Особенно широкий размах этот чрезвычайно трудный, но постоянно развивающийся процесс приобрел в первой половине 70-х годов. Именно тогда важные позитивные сдвиги, и прежде всего дальнейшее упрочение международных позиций социалистического содружества, а также укрепление государственно-политической самостоятельности освободившихся государств, создали объективные условия для практического решения проблем экономической деколонизации. «Теперь уже ясно,— отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду,— что при нынешнем соотношении мировых классовых сил Освободившиеся страны вполне могут противостоять империалистическому диктату, добиваться справедливых, то есть равноправных экономических отношений» [15, с. 13]. Первоочередность данного круга проблем в антиимпериалистическом движении свидетельствует о растущем признании в развивающихся странах того объективного факта, что именно неоколониальная эксплуатация их хозяйственного потенциала, и в первую очередь природных и трудовых ресурсов, служит одним из основных препятствий на пути социально-экономического прогресса.

Нефтеэкспортирующие государства с прогрессивными режимами— Ливия, Алжир и Ирак — наиболее тесно координировали свои наступательные действия, объединяя как политические усилия, так и материальные, в особенности финансовые ресурсы. Они образовали к началу 70-х годов в рамках ОПЕК инициативную группу, которая неизменно придерживалась радикальной линии по всем вопросам деятельности этой организации. Успехам в мероприятиях, опережающих решения и действия ОПЕК по срокам и содержанию, особенно успехам в самостоятельно проведенной национализации эти три страны, на наш взгляд, значительно больше обязаны собственным усилиям в условиях изменившегося соотношения сил в мире в пользу социализма и национально-освободительного движения, опоре на их поддержку, а также благоприятной конъюнктура нефтяного рынка и ряду других факторов, чем недостаточно прочному единству между участниками Организации стран — экспортеров нефти в целом, хотя его положительную роль нельзя игнорировать. Ливия, Алжир и Ирак приняли, на себя основной риск и тяготы острой конфронтации с нефтяными монополиями. Однако государства ОПЕК с монархическими режимами уступками нефтяным корпорациям затянули устранение неоколониальной системы эксплуатации нефтегазовых ресурсов развивающегося мира и препятствовали полному использованию исключительно благоприятной для нефтеэкспортирующих стран ситуации, которая сложилась осенью 1973 г.

Алжир и Ливия в этом смысле относятся к исключениям. Оба государства, вероятно, одними из первых в истории не только современного национально-освободительного движения, но и большинства буржуазных и буржуазно-демократических революций прошлого оказались в крайне нетипичной ситуации, когда недавно вставшие у власти мелкобуржуазные леворадикальные круги национальной демократии получили в распоряжение столь мощное экономическое средство для реализации своих специфических классовых интересов, каким сейчас являются доходы от нефтегазовой промышленности.

Положение начало быстро меняться примерно со второй половины 50-х годов. В результате изменения соотношения мировых классовых сил в пользу социализма и подъема национально-освободительного движения объективно сузились возможности империализма проводить колониалистскую политику, оказывать на развивающиеся страны политический и военный нажим. Ограничивались и возможности организации разного рода блокад, бойкотов и пр.

Тут мы подошли к весьма важному вызоду: события показывают, что всякий раз позиция нефтяных монополий становилась более или менее гибкой именно в тот момент, когда волна национально-освободительного движения вздымалась в одной из нефтепроизводящих стран региона.

Развитие ближневосточного конфликта оказывало влияние на систему нефтеснабжения, как говорится, с двух сторон. Сами империалистические державы постоянно использовали конфликт, делая ставку на Израиль как на орудие борьбы против антиимпериалистических по своему характеру процессов социально-экономического развития стран региона. Вместе с тем, активизируя Израиль против арабских государств, Соединенные Штаты и другие империалистические державы стремились не только «абстрактно» ослабить прогрессивные режимы на Ближнем Востоке, но и исключить таким путем радикализацию основных нефтедобывающих стран. В то же время борьба арабского мира с экспансионистской политикой и практикой Израиля, а через него и с мировым империализмом способствовала подъему арабского национально-освободительного движения,

рядах борьбы освободившихся государств за новый международный экономический порядок. Старый «нефтяной мир» с его чудовищной эксплуатацией, грубым диктатом империалистов, их наглым вмешательством во внутренние дела нефтеэкспортирующих стран отступил под ударами национально-освободительного движения.

Вторая мировая война ускорила развитие национально-освободительного движения в Азии, Африке и Латинской Америке. Она способствовала процессу распада колониальной системы империализма, начавшемуся в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции. Освободившиеся народы развивающихся нефтедобывающих стран повели активную борьбу за ликвидацию грабительской деятельности международных нефтяных монополий. Международный нефтяной картель испытал серьезные потрясения. В противовес ему развивающиеся страны создали Организацию стран — экспортеров нефти (ОПЕК), которая уже добилась значительных успехов. Теперь иностранные нефтяные компании не являются безраздельными распорядителями

Одним из крупнейших результатов развития разведочных работ на нефть и газ за последние десятилетия является непрерывно расширяющаяся нефтяная география мира. Важнейшими особенностями этого процесса являлись: во-первых, крупные успехи в подъеме нефтяной промышленности в странах мировой социалистической системы, увеличение доли стран социализма в мировых запасах нефти и газа и в мировой их добыче; во-вторых, значительный рост доли развивающихся стран в мировых разведанных запасах нефти и в мировой добыче нефти и уменьшение доли промышленно развитых капиталистических стран. Все это является еще одним свидетельством крупнейших социально-экономических сдвигов, происходящих в развитии человеческого общества под влиянием возникновения и расцвета мировой социалистической системы и подъема национально-освободительного движения в развивающихся странах.

Использование собственных нефтяных ресурсов для ускоренного подъема экономики является закономерным стремлением развивающихся стран. Постоянная братская поддержка национально-освободительного движения со стороны Советского Союза и других социалистических стран будет в большой мере способствовать развитию экономики развивающихся стран, всестороннему социальному прогрессу их народов.

По-видимому, не все еще политики в капиталистическом мире научились трезво оценивать современную обстановку, необратимость процесса бурного развития национально-освободительного движения, растущую решимость развивающихся стран отстаивать свои политические и экономические интересы.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность