|
Непрерывного повышения
Система непрерывного планирования
При такой схеме все вопросы, связанные с проблемой непрерывного планирования, могут быть вполне удовлетворительно разрешены без нарушения принципа директивное™ народнохозяйственного планирования, а качество текущих и перспективных планов, несомненно, повысится.
Очевидно, что по мере накопления опыта организованного таким образом непрерывного планирования состав и порядок разработки единой системы планов будут развиваться и совершенствоваться. Исходя из этого и определены указанные в главе 2 режимы функционирования АСПР, обеспечивающие реализацию установленного порядка планирования и учитывающие возможность его дальнейшего развития.
Задачи обеспечения непрерывного планирования, преемственности и методического единства текущих и перспективных планов в ЕСП, усиления их комплексности и целенаправленности определяют направления совершенствования структуры государственных планов.
В 1980 г. завершен перевод строительных организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования, значительно расширилось внедрение бригадного подряда, орловского метода непрерывного планирования. В основе этого метода лежит концентрация всех капитальных вложений у единого заказчика с целью более четкой увязки финансирования, проектирования и строительства.
Бюджет может разрабатываться на годовой основе (с разбивкой по месяцам) и на основе непрерывного планирования (когда в течение I квартала пересматривается смета II квартала и составляется смета на I квартал следующего года, т.е. бюджет все время проецируется на год вперед).
Может применяться и другая периодичность текущего планирования. Например, оправдала себя на практике система текущего планирования работ на 2 года, так называемая Орловская система непрерывного планирования. Сущность этой системы сводится к тому, что текущие планы проектных, строительно-монтажных, материально-технического обеспечения, механизации труда и другие планы, входящие в общий комплекс текущего планирования, составляются не на один, как обычно, а на два года.
Разработанный и реализованный на ЭВМ эвристический алгоритм решения задачи включает два основных блока. В процессе реализации первого из них достигается соблюдение ограничения по равномерности распределения по кварталам объемов товарной строительной продукции, второго — осуществляется выравнивание по загрузке производственной мощности в отдельные периоды года. При этом план строительства объектов в последующие годы является естественным продолжением формируемой годовой программы работ. Ее изменение как в процессе оптимизации на стадии разработки, так и в ходе реализации неминуемо отразится на показателях производственной программы последующих лет. Тем самым применение модели позволяет реализовать принцип непрерывного планирования строительного производства.
Все изложенное приводит к выводу (на уровне рабочей гипотезы) о высокой инерционности базиса оптимального плана газовой промышленности. Но для подобного рода систем адаптивные свойства исходного плана распространяются на длительный отрезок времени и доминируют по своему значению на любой стадии выполнения плана. Изменчивость этих свойств в связи с возможными изменениями базиса плана может быть учтена в рамках процедуры скользящего планирования или каким-либо иным способом организации процесса непрерывного планирования.
Данный подход получил в бизнесе название непрерывного планирования (discontinuity planning). В рамках такого подхода предприниматель может оценивать положение дел сразу во всех элементах своего бизнеса, видеть, как сдвиги в одном элементе отразятся на других, каких изменений потребует достижение того или иного целевого показателя в данный плановый период и т. д. Использование инструментария, аналогичного матрице Мобли, позволяет в течение года контролировать выполнение разработанного финансового плана, рассматривать возможные варианты делового поведения, изменения стратегии фирмы, дает возможность при необходимости получить ответ на вопрос, «а что, если...?» и обыграть соответствующие сценарии.
Все это говорит о необходимости совершенствования планирования новой техники, внедрения в практику новых форм планирования, усиления ответственности каждого из участников процесса проектирования и производства новой техники за своевременное и качественное выполнение заданий. В этой связи заслуживает внимания опыт 'сквозного (непрерывного) планирования научно-технического прогресса в Министерствах электротехнической промышленности и приборостроения, средств автоматизации и систем управления. Здесь выполнение работ по внедрению новой техники проводится по наряд-заказам, которые охватывают все стадии по темам, начиная от научного поиска ,и опытных работ и кончая серийным выпуском нового изделия. v
Текущее планирование на предприятии осуществляется в целях непрерывного повышения технического уровня производства за счет систематического внедрения новой техники и модернизации устаревшего оборудования, автоматизации и механизации всех технологических процессов и операций (основных и вспомогательных), установления объемных и качественных заданий по каждому подразделению предприятия и расчета необходимых для них материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также определения ожидаемых результатов производственно-финансовой деятельности, организации равномерного и пропорционального движения производственных процессов для выполнения государственных заданий в срок и по всем технико-экономическим показателям.
Одна из важнейших задач планирования — обеспечение непрерывного повышения организационно-технического уровня отрасли, который характеризуется целой системой показателей.
При планировании использования основных фондов рассчитывают их размер на начало и кокец года, прирост в течение планового периода с учетом обеспечения непрерывного повышения фондоотдачи и более высокой фондоотдачи новых основных фондов.
Планирование повышения производительности труда. При планировании необходимо предусматривать неуклонный рост производительности труда. Темпы роста производительности труда обязательно должны опережать темпы роста средней заработной платы. Только при этом условии обеспечивается создание накоплений в народном хозяйстве для расширенного социалистического воспроизводства i непрерывного повышения материального благосостояния трудящихся.
Руководитель любого уровня должен обеспечить согласованное решение двух производственных задач; нормального хода производства п непрерывного повышения эффективности производства. Первая задача связана с воспроизводством и устойчивостью производственного процесса, вторая—с внедрением достижений науки и техники в производство. Вклад руководителей в решение этих задач зависит от уровня управления.
Одним из важнейших направлений организации, планирования и управления социалистическим производственным предприятием является непрерывное повышение производительности труда за счет как механизации и автоматизации производства, так и повсеместного овладения опытом передовиков, непрерывного повышения квалификации всех категорий работников предприятия. Рост общественной производительности труда связан с экономией овеществленного труда. Поэтому снижение материале- и энергоемкости также является заботой каждого предприятия, тем более что такая экономия повышает эффективность производства данного предприятия, увеличивает прибыль и фонды материального поощрения.
по труду должен быть увязан с планом внедрения новой техники и технологии, с совершенствованием организации производства. Непременное условие составления плана по труду — соблюдение принципа опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы. Только при этом условии возможно создание накоплений в народном хозяйстве для расширенного социалистического воспроизводства и непрерывного повышения материального благосостояния трудящихся. Опережение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы является основным критерием правильности составления плана по труду.
Важнейший принцип социалистической системы хозяйства — необходимость обеспечения непрерывного повышения производительности общественного труда, т.е. обеспечения рационального использования как живого, так и овеществленного труда.
Организация производства определяет взаимосвязи между звеньями строительного производства и между работниками, а следовательно, и слаженность коллективного труда, определяет способы непрерывного повышения производительности труда. Организация производства предполагает поиск и реализацию резервов улучшения использования строительных машин и механизмов, а также материалов, строительных конструкций и деталей, включает в себя подготовку производства, обслуживание парка строительных машин и механизмов и их ремонт, пропорциональное развитие производственной базы и подсобно-вспомогательных хозяйств в строительстве, организацию материально-технического снабжения и работы транспорта, контроль за качеством строительства, организацию передачи в эксплуатацию законченных строительством объектов.
Организация, планирование и управление производственной деятельностью строительно-монтажных организаций рассматриваются в тесной связи с общими вопросами социалистического воспроизводства, проблемами интенсификации общественного производства и повышения его эффективности, непрерывного повышения технического уровня, рационального использования материальных и трудовых ресурсов.
Одна пз важнейших задач планирования — обеспечение непрерывного повышения организационно-технического уровня отрасли, который характеризуется целой системой показателей.
Недельной проектировки Недобросовестная конкуренция Недопоставки продукции Национальных государств Недостачи материалов Недостатке собственных Недостатки стратегии Недостатком информации Недостаточная ликвидность Недостаточной квалификации Недостаточность информации Недостаточно эффективными Недостаточно обоснованными вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
