Национальная безопасность

Характерно, что некоторые исследовательские организации США считают возникновение энергетического кризиса в определенной мере-результатом действий, организованных монополиями с целью значительного увеличения цен на различные виды энергии и соответствующего роста прибылей. В частности, Национальная ассоциация, экономических исследований (США) признала, что «кризис в снабжении газом, который продлится несколько лет, носит искусственный характер, поскольку — и с этим соглашаются сами производители — ресурсы газа в недрах велики».

Ассоциация фирм, перерабатывающих природный газ, и Национальная ассоциация производителей сжиженных нефтяных газов проводят совместные исследования с целью выяснения соотношения эффективности использования в двигателях внутреннего сгорания сжиженных нефтяных газов и бензина.

мими собой за соответствие высоким стандартам этического поведения. Национальная ассоциация бухгалтеров обнародовала следующие стандарты этического поведения для бухгалтеров-аналитиков. Бухгалтеры-аналитики не должны совершать действия, противоречащие этим стандартам, они не должны мириться и с совершением таких действий другими лицами в пределах их организации.

Помимо государственного регулирования, координация действий профессиональных участников рынка ценных бумаг может осуществляться и саморегулируемыми организациями. В России такой организацией признается добровольное объединение профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующих в соответствии с федеральным законом на принципах некоммерческой организации с целью регулирования определенных аспектов рынка на основе государственных гарантий поддержки, выражающихся в присвоении им государственного статуса саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация должна быть учреждена не менее чем десятью членами и получить разрешение ФКЦБ. Такая организация устанавливает обязательные для своих членов правила профессиональной деятельности, стандарты проведения операций с ценными бумагами и осуществляет контроль за их соблюдением. В настоящее время в России действуют две такие организации. Это Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР), контролирующая осуществление участниками брокерской и дилерской деятельности, и Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД), участвующая в лицензировании регистраторов и контроле за их деятельностью.

Среди дискутируемых статей находятся следующие: компенсации за время обучения, за время простоев, отпуска, время болезни и сверхкомпенсация за сверхурочное время. Более того, кроме заработной платы есть еще такие выплаты и пособия, как пенсии, больничные, страхование жизни. Должны ли они включаться в состав прямых трудовых затрат? Для предотвращения этих споров контракты и законы должны быть как можно более конкретными относительно определений и способа измерения. Национальная ассоциация бухгалтеров (NAA) выпустила серию отчетов по управленческому учету, в которой обсуждаются объекты, терминология и определения. Они изданы NAA, Montvale, Nij 07645-0433. Например, отчет 46 называется "Определение и измерение затрат прямого труда". Этот отчет включает такой большой перечень сопутствующих выплат, какие только можно отнести к затратам прямого труда.

Национальная ассоциация бухгалтеров (NAA) опубликовала стандарты этического поведения менеджеров-бухгалтеров. Они касаются пяти областей: (1) компетентность; (2) конфиденциальность; (3) честность; (4) объективность; (5) этические конфликты. Приведем выдержки из стандартных решений этических конфликтов.

— ценные бумаги учреждений (agency securities) — обязательства различных управлений федерального правительства, которые гарантируются выпускающими их агентствами, а не самим федеральным правительством (например, Федеральное управление жилищного строительства США, Государственная национальная ассоциация ипотечного кредита и т. п.);

Быстрее, чем через банки, перевод средств может быть осуществлен через автоматические клиринговые палаты. В число основных сетей входят Система клиринговых расчетов между Нью-Йоркскими банками (Clearing House Interbank System of New York banks — CHIPS), производящая расчеты на следующий день после сделки; Международная межбанковская электронная система платежей (Society of Worldwide Interbank Financial Telecommunications — SWIFT), состоящая из сотен банков во всем мире, что позволяет осуществлять международные переводы; Национальная ассоциация автоматических клиринговых палат (National Automated Clearing House Association — NACHA), которая состоит из тысяч банков и сберегательных учреждений и используется для переводов большого объема. Эти и другие сети постоянно совершенствуются. В зависимости от поставленных задач наиболее приемлемой могла оказаться одна сеть или несколько сетей.

Обязательства различных агентств федерального правительства обеспечиваются агентством, выпускающим ценные бумаги, а не правительством США как таковым. Основными агентствами-эмитентами ценных бумаг являются Федеральное управление жилищного строительства США (Federal Housing Administration — FHA) и Государственная национальная ассоциация ипотечного кредита (Government National Mortgage Association — Ginnie Мае). К тому же существует множество получастных агентств, пользующихся спонсорской поддержкой правительства. Их ценные бумаги не обеспечиваются федеральным правительством, которое не несет также никаких фиксированных "моральных" обязательств, однако здесь подразумевается мощная поддержка. Трудно представить, чтобы федеральное правительство позволило этим агентствам обанкротиться. Основные агентства, пользующиеся поддер-

жкой правительства, следующие: Система фермерского кредита (Farm Credit System — PCS), Система федеральных банков по кредитованию жилищного строительства (Federal Home Loan Banks — FHLB) и Федеральная национальная ассоциация ипотечного кредита (Federal National Mortgage Association — Fannie Мае). Ценные бумаги агентств обычно обеспечивают некоторое преимущество в доходности перед ценными бумагами Казначейства на тот же срок и имеют довольно высокую степень ликвидности. Хотя доход в виде процентов по этим ценным бумагам и облагается федеральным налогом, выпуски FCS не облагаются государственными и местными подоходными налогами. Диапазон сроков варьирует от нескольких дней до 15 лет. Примерно половина этих ценных бумаг, выпускаемых в обращение, имеет срок погашения менее года.

"Robert Morris Associates" (RMA) — это национальная ассоциация банковских кредитных специалистов. Она объединяет свыше 15 тыс. членов. Ежегодно RMA запрашивает у своих членов заполненную аналитическую таблицу с указанием кода (по стандартному классификатору отраслей), оборота и размера активов компаний, которым банки предоставляют ссуды. Затем RMA рассчитывает относительные показатели и коэффициенты по каждой компании (их свыше 100 тыс.) и средние по шести группам фирм в зависимости от активов и объема продаж (табл. 6.3).

Национальная безопасность обычно рассматривается в двух аспектах - внешнем и внутреннем. В индустриальном демократическом обществе в основе внешнего аспекта лежит защита общества от возможных посягательств со стороны других государств, защита интересов страны во внешних экономических связях (например, желание иметь устойчивую национальную валюту и положительное сальдо внешнеторгового баланса). В основе внутреннего аспекта лежит борьба с преступностью и коррупцией, защита демократических прав граждан. Главным действующим лицом в обоих аспектах является государство.

других странах. Только Япония сумела добиться определенной автономии в этой отрасли, которая по своим масштабам эквивалентна половине американской и равна электронной промышленности стран ЕЭС. Японские фирмы, обеспечивая выпуск всей совокупности электронного оборудования, осуществляют наступательную стратегию. В начале 80-х годов японские производители уже оказались в состоянии помериться силами с американскими фирмами в производстве материальной части средств электроники и информационной техники, а по некоторым направлениям и перегнать США. Теперь Япония стремится утвердиться здесь в качестве новатора. Например, в разработке и объеме производства интегральных схем нового поколения японские фирмы уже обошли американские. Министр торговли США М. Болдридж еще в 1982 г. предостерегал, что Япония бурно наращивает свои производственные мощности «с целью достижения тотального господства на мировом рынке. Национальная безопасность США будет поставлена под угрозу, если американские производители электроники и оборудования связи станут зависимы от Японии в поставках полупроводников»1.

Есть два способа гарантии национальной безопасности: первый — принимать меры, когда опасность уже возникла, и второй — принимать превентивные меры до ее возникновения, в нормальной обстановке. Индустриальную и технологическую мощь следует использовать в нормальной обстановке для укрепления позиций страны, так как этот фактор не может служить противовесом против реальной или надвигающейся угрозы. Не исключено, что промышленный и научно-технический потенциал Японии может сам по себе стать настолько серьезным источником международной напряженности, что под угрозу будет поставлена национальная безопасность. Уже сейчас нетрудно видеть, что мощная промышленность Японии и активная политика поощрения экспорта, проводимая страной, приводит к торговым конфликтам и осложнениям в от-

Аграрный комплекс страны ныне находится в глубоком системном кризисе, и требуются кардинальные шаги по выводу его из этого состояния. От уровня обеспечения продовольствием во многом зависит национальная безопасность государства. Агропромышленный комплекс страны выполняет следующие задачи: во-первых, это устойчивое обеспечение населения продовольствием; во-вторых, аграрный сектор является системообразующим для 95% территории страны, на которой живет и трудится 27% населения; в-третьих, российская деревня была и остается носителем духовного и физического здоровья нации.

93. Смолин О. Образование и национальная безопасность России. //Вестник высшей школы. - 1996. - № 3. - С. 11-15.

Аграрный комплекс страны ныне находится в глубоком системном кризисе, и требуются кардинальные шаги по выводу его из этого состояния. От уровня обеспечения продовольствием во многом зависит национальная безопасность государства. Агропромышленный комплекс страны выполняет следующие задачи: во-первых, это устойчивое обеспечение населения продовольствием; во-вторых, аграрный сектор является системообразующим для 95% территории страны, на которой живет и трудится 27% населения; в-третьих, российская деревня была и остается носителем духовного и физического здоровья нации.

- обеспечением важнейших государственных задач, таких, как национальная безопасность, технологическая независимость, национальные интересы;

нечно рассматривать государство как орган управления, а не как комплекс территорий, населения, традиций и т.д.) — это его централизованные денежные фонды, т.е. материальная база государственных финансов. Все современное экономическое пространство насквозь цронизано движением и переплетением самых различных денежных потоков, формированием и использованием различных по величине денежных фондов (личных, коллективных, кредитных, резервных, валютных, страховых, бюджетных, центральных, региональных, спонсорских и т.д.). Все они вместе взятые «питаются» только из одного реального источника — созданной за данный год добавленной стоимости внутри страны и за рубежом. От состава и структуры перераспределения этих фондов, т.е. от того сколько государство «себе» возьмет и как их израсходует, зависят народнохозяйственные воспроизводственные пропорции, обеспечение социальной сферы74 возможность создания необходимых резервов, национальная безопасность и т.д.

«Независимым» удалось добиться еще одного благоприятного для них решения правительства. Несмотря на протесты крупнейших компаний, в 1959 году Эйзенхауэр все же согласился принять протекционистскую Программу ограничения нефтяного импорта (Mandatory Oil Import Programm, MOIP). MOIP устанавливала предел импорта сырой нефти в 9% внутренних потребностей и вводила лимиты на ввоз нефтепродуктов. Поскольку главным оправданием программы была национальная безопасность, приоритет отдавался импорту по суше из Канады и Мексики2.

Электронная Библиотека кафедры Национальная безопасность В.Д. МАРКОВА, С. А. КУЗНЕЦОВА

© Электронная Библиотека Национальная безопасность кафедры ,2003 il Невоз!

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность