|
Организованная преступность
Организующим началом современной системы управления является руководитель — организатор производства, роль которого возрастает не только с повышением значения самого управления, но и в связи с усилением ответственности за принятые решения, особенно в условиях расширения самостоятель ностн предприятий, перехода на самоокупаемость и самофинансирование. Это позволяет рассматривать объект управления -- предприятие -••• как многоцелевую систему. На уровне предприятия управление реализует следующие цели:
ЭМЕРСОН ГАРРИНГГОН (Emerson Harrington) (1853—1931) — американский исследователь в области менеджмента и организатор производства. Разработал ком-
Организующим началом современной системы управления является руководитель — организатор производства, роль которого возрастает не только с повышением значения самого управления, но и в связи с усилением ответственности за принятые решения, особенно в условиях расширения самостоятельности предприятий, перехода на самоокупаемость и самофинансирование. Это позволяет рассматривать объект управления —• предприятие — как многоцелевую систему. На уровне предприятия управление реализует следующие цели:
ГЛАВА 5 МАСТЕР — ОРГАНИЗАТОР ПРОИЗВОДСТВА И ВОСПИТАТЕЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОЛЛЕКТИВА
Управляет производственным участком — мастер непосредственный руководитель рабочих бригад, организатор производства и воспитатель производственного коллектива.
Глав а 5. Мастер — организатор производства и воспитатель производственного
организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения формы и принимающий на себя бремя ответственности за успех их проведения; 3) предприниматель — это новатор, внедряющий на коммерческой основе продукты, новые технологии, новые формы организации дела; 4) предприниматель — это человек, не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения своей цели. В рыночной экономике доход предпринимателю не гарантирован. Вознаграждение за затраченные им усилия и способности может оказаться не прибылью, а убытками и в конце концов банкротством. Предприниматель рискует не только своим временем, трудом, деловой репутацией, но и вложенными средствами — своими собственными и своих компаньонов или акционеров.
Но, рассматривая условия, необходимо не только фиксировать их, а и принимать меры по созданию и приведению их в соответ* ствие с требованиями организационных вариантов. Организатор производства, изучая условия, должен учитывать возможные их изменения на перспективу, точно знать источники, обусловливающие эти изменения, уметь количественно оценить их величину и влияние на эффективность принятых вариантов организации. Только в этом случае 'могут быть исключены ситуации, при которых [менее рациональный вариант оказывается лучшим, если в ходе внедрения допускаются отклонения от установленных регламентов для более, эффективных вариантов. ,.,,
организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения формы и принимающий на себя бремя ответственности за успех их проведения; 3) предприниматель — это новатор, внедряющий на коммерческой основе продукты, новые технологии, новые формы организации дела; 4) предприниматель — это человек, не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения своей цели. В рыночной экономике доход предпринимателю не гарантирован. Вознаграждение за затраченные им усилия и способности может оказаться не прибылью, а убытками и в конце концов банкротством. Предприниматель рискует не только своим временем, трудом, деловой репутацией, но и вложенными средствами — своими собственными и своих компаньонов или акционеров.
Сегодня глава корпорации - не организатор производства, не знаток технологии или экономики. Глава корпорации - это в первую очередь глава культа. Глава культа Солнца,
Николай - накопил солидные знания и умения в области лесопиления, стал проявлять себя как организатор производства и менеджер по работе с людьми, но при этом был не удовлетворен атмосферой и уровнем производства на приватизированном (бывшем государственном) предприятии, где работал: испытывал дефицит реальной власти, чтобы изменить что-то к лучшему; считал очень низким и нестабильным уровень оплаты своего труда.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ -процесс возникновения в обществе новых видов деятельности, связанный с развитием производительных сил и общественным разделением труда и имеющий своим следствием изменения в соц. положении ряда соц.групп. Д.с. выражается в появлении новых профессий, областей деятельности, типов соц. организации, соц. ролей, в формировании и развитии соц.-профессиональной структуры. Дифференциация видов деятельности неизбежно ведет к появлению соц. различий между формирующимися соц.-профессиональными группами, различий в интересах, нормах поведения, в соц. ролях и стиле жизни и т.д. В условиях радикальных реформ особое значение для регулирования Д.с. приобретет контроль за ее стихийными механизмами (нетрудовые доходы, коррупция, "теневая экономика", организованная преступность), сильная соц. политика.
3 Есипов В.М. В сб. Организованная преступность - 4. - М., 1998. - С.96.
Отдельные авторы обращают внимание на то, что в настоящее время организованная преступность контролирует не менее 40-50 % частных предприятий, 60 процентов государственных предприятий и до 80 процентов банков (в 1998г. около 50%), доля теневого сектора в производстве ВВП составляет от 40 до 60 процентов, в сферу его деятельности на постоянной основе вовлечено около 10 миллионов человек, т.е. почти 7 процентов работоспособного населения страны".
Как отмечают некоторые исследователи данной проблемы, в период перехода к рынку экономическая преступность в России, как и в большинстве других стран, стала более организованной и профессиональной3. Организованная преступность проникла в наиболее прибыльные сферы легального и нелегального бизнеса, взяла под свой контроль основные области российской экономики и активно стремится к достижению политической власти. Причем нельзя разграничить,
Сложившийся в стране хозяйственный порядок крайне несовершенен (даже уродлив) в сравнении с мировыми образцами развитой рыночной социально ориентированной экономики. Хозяйственные отношения (да и вся хозяйственная жизнь в стране) деформированы под давлением антирыночных, антилиберальных, ракетных по природе своей сил. Прежде всего, это организованная преступность, орудующая повсеместно и широком диапазоне — от выбивания незаконной платы с лавочника на городском рынке до заказного физического устранения конкурентов — банкиров, руководителей компаний и др. Это — бюрократический произвол, коррупция в госаппарате на всех его уровнях. По данным Мирового банка, аналитики которого по 50 странам мира рассчитали индекс коррумпированности, Россия находится на 46-м месте. Наименее коррумпированные страны — Дания, Финляндия, Швеция. США занимали 16-е место в двадцатке наиболее благоприятных стран. Это — спекулятивный, хищнический, компрадорский характер большинства олигархических капиталов.
среду. К важнейшим глобальным проблемам относятся защита окружающей среды, рациональное природопользование. Речь идет о разрушении озонового слоя Земли, «парниковом эффекте», т.е. глобальном потеплении климата, радиационном загрязнении, сокращении площади лесов, опустынивании, деградации земель и т.д. Человечество оказалось в безальтернативной ситуации: ему предстоит либо изменить парадигму своего развития, либо обречь себя на самоуничтожение. Суть новой эпохи — переход к состоянию, которое наиболее часто называют «устойчивым развитием»: поддержание экологического равновесия не менее важно, чем экономический рост. Задача состоит в том, чтобы примирить эти две цели развития на глобальном уровне. Неотложными общечеловеческими задачами являются надежное обеспечение растущего населения планеты энергосырьевыми ресурсами и продовольствием, преодоление отсталости развивающихся стран, борьба с голодом (в мире регулярно недоедают 800 млн человек), нищетой, болезнями, в частности со СПИДом. Транснациональный характер приобрели такие явления, как организованная преступность, терроризм, незаконный оборот наркотиков и «грязных» денег. Повышаются риски, связанные с крупномасштабными техногенными катастрофами, уничтожением большого количества накопленного ядерного, химического, биологического оружия, захоронением радиоактивных отходов.
Организованная преступность в еще большей мере будет специализироваться на поставках незаконных товаров и услуг (оружие, алкоголь, наркотики, секс-бизнес), не упуская1 из рук контрабандный ввоз и вывоз высокодоходных товаров, металлов, энергоресурсов, сырья».
Сложившийся в стране хозяйственный порядок крайне несовершенен (даже уродлив) в сравнении с мировыми образцами развитой рыночной социально ориентированной экономики. Хозяйственные отношения (да и вся хозяйственная жизнь в стране) деформированы под давлением антирыночных, антилиберальных, рэкетных по природе своей сил. Прежде всего, это организованная преступность, орудующая повсеместно и широком диапазоне — от выбивания незаконной платы с лавочника на городском рынке до заказного физического устранения конкурентов — банкиров, руководителей компаний и др. Это — бюрократический произвол, коррупция в госаппарате на всех его уровнях. По данным Мирового банка, аналитики которого по 50 странам мира рассчитали индекс коррумпированности, Россия находится на 46-м месте. Наименее коррумпированные страны — Дания, Финляндия, Швеция. США занимали 16-е место в двадцатке наиболее благоприятных стран. Это — спекулятивный, хищнический, компрадорский характер большинства олигархических капиталов.
По данным МВД РФ организованная преступность контролирует не менее 40 тыс. хозяйствующих субъектов, в том числе и в государственном секторе. Народному хозяйству наносится колоссальный ущерб 3. Многие виды теневой экономики стали открытыми. Прежде всего легализовалась перепродажа продукции по более высоким ценам (то, что принято называть в обыденной практике спекуляцией). Инфляция создает благоприятную почву для перераспределения национального дохода в пользу теневой экономики, так как при этом значительно расширяется сфера действия теневой экономики. Предметами продажи и перепродажи стали недвижимость, ваучеры, акции и облигации, земельные участки и т. д. Одновременно увеличилось количество криминальных преступлений на этой почве: обман покупателей, вкладчиков ваучеров. В особенности много криминальных преступлений при купле-продаже квартир.
Как говорил Козьма Прутков: «Зри в корень!» Именно в этом смысл перечисленного. Из года в год все говорят о том, что коррупция и ее двойник, организованная преступность — бич нашего общества. Кажется, это единственный вопрос, в котором сходятся мнения всех; и левых, и правых. Другое дело, что они по-разному смотрят на причины этих явлений, а что еще важнее — на методы борьбы с ними. Государственная дума обсуждала и принимала законы и постановления, которые звучали как «последние китайские предупреждения» преступности, но ничего не менялось. Увеличивались ассигнования на содержание правоохранительных органов — с тем же результатом. Создавались «службы собственной безопасности» в милиции — но как и прежде, взятки на дорогах остаются дамокловым мечом для любого автомобилиста. Что уже говорить об эпидемии заказных убийств, жертвами которых оказываются либо политики, либо — что чаще — бизнесмены! За ними, как правило,
явления — коррупция (подкуп) государственных чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит до 30—50% своих доходов). Другая причина состоит в том, что дельцы «черной» экономики образуют строго организованные группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел. Третья причина заключена в получении очень высоких доходов, приходящихся в основном на долю главарей мафии. Между тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошенников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тюремного заключения), который меньше заработка рядовых рабочих и служащих.
Открытого месторождения Открытости экономики Открывается возможность Открываются возможности Отличается простотой Отличительные характеристики Отличительных признаков Отличительная особенность Обеспечения капитального Отмеченные недостатки Отношений государства Отношений основанных Отношений посредством вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
