Отраслевых стандартов

Рассмотренные экономические рычаги направлены на согласование интересов отраслей, предприятий с интересами народного хозяйства, формирование отраслевых пропорций и заказов, соответствующих общественным потребностям, эффективному ведению социалистического хозяйства. При этом объединения, предприятия и другие организации Минэлектротехпрома совместно со сбытовыми организациями проводят предварительную работу с потребителями и поставщиками по определению номенклатуры (ассортимента) продукции для заключения хозяйственных договоров. Основой планирования всех показателей работы отрасли и каждого предприятия на пятилетку и другие плановые периоды является тщательно обоснованный объем производства продукции

Таким образом, целями структурной перестройки являются: изменение прежних отраслевых пропорций; техническая модернизация производства; обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции; формирование новой размерной структуры производства, рационализация системы хозяйственных связей. В ходе структурных преобразований решается проблема макроэкономической сбалансированности. Суть их состоит в адаптации производительных сил общества к требованиям рыночной экономики.

Структурная перестройка в программе капитальных вложений находит свое отражение в изменении отраслевых пропорций, сложившихся пропорций размещения капитальных вложений по территории страны и существенных сдвигах в воспроизводственной и технологической структурах капитальных вложений.

тельных деталей и конструкций в этих районах. Весьма важным в связи с этим представляется надежное и устойчивое обеспечение в процессе реализации строительных программ отраслевых пропорций, предусмотренных в плане.

Для регулирования отраслевых пропорций в условиях рыночной экономики используются финансы предприятий и государственный бюджет. При этом предприятия ищут на финансовом (страховом и т.д.) рынке зоны наиболее выгодного приложения финансовых ресурсов, имеющихся в их распоряжении: покупают акции других предприятий, инвестируют свои средства в недвижимость, предоставляют их взаймы банкам и государству и т.д. Государство же регулирует отраслевую структуру общественного производства, используя свой бюджет и внебюджетные фонды, проводя активную амортизационную и таможенную

В государственном механизме регулирования отраслевых пропорций одинаково важны как платежи в бюджет (доходы), так и бюджетное финансирование (расходы); но из этого не следует, что их роль одинакова. Платежи в бюджет нацелены в основном на регулирование собственной финансовой базы предприятий (через налоговые ставки, льготы, санкции и т.д.) и, следовательно, влияют лишь на величину той или иной доли собственных финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении соответствующего субъекта хозяйствования. Бюджетное финансирование (в разных его формах) выполняет иную роль — увеличивает финансовые возможности предприятий за счет привлечения общегосударственных ресурсов. Оно может способствовать ускоренному развитию отдельных отраслей экономики, создавать предпосылки для появления новых производств и современных технологий, ускорения научно-технического прогресса, обеспечивать условия для развития инфраструктурных отраслей и т.п. В регулировании территориальных пропорций принимают участие главным образом государственные и местные финансы, а также частично финансы предприятий. Само регулирование осуществляется путем предоставления дотаций и субвенций нижестоящим бюджетам, формирования и использования территориальных фондов регулирования, различных форм государственного кредита и т.п. Влияние финансов предприятий на территориальную структуру общественного производства происходит путем расширения зоны предпринимательства, инвестирования средств в затраты на развитие городов и новых населенных пунктов и т.д.

Процесс обеспечения народного хозяйства нефтепродуктами ндсит планомерный характер. Движение их от мест производства к местам потребления осуществляется на основе предусмотренных народнохЪзяйственным планом отраслевых пропорций.

Главной целью промышленной структурной политики на современном этапе является обеспечение стабилизации и эффективности промышленного производства на основе рационализации отраслевых пропорций и тенденций их развития. Постепенная реализация этой цели должна стабилизировать экономику, ослабить остроту неплатежей и проблему безработицы, рационализировать ресурсопотребление и активизировать экономические регуляторы.

Процессы, имевшие место в экономике в течение «тридцати горестных лет» (Les Trentes Douloureuses — так во французской экономической прессе часто именуется период 1974—1996 гг.), имели неоднозначный характер. Будучи явно негативными в кратко- и среднесрочном плане, они зачастую характеризовались положительными долгосрочными результатами, поскольку вели в конечном итоге к росту эффективности общественного производства и модернизации его важнейших отраслевых пропорций. Возросла производительность труда. По ее темпу роста Франция к концу столетия опередила США (здесь сыграло роль отсутствие прироста занятости в течение ряда лет, в то время как в США занятость росла быстро). Длительно низкая инвестиционная активность обеспечила снижение капиталоемкости экономического роста, причем при возобновлении инвестиционного процесса основное внимание стало уделяться вложениям в машины и оборудование. Поддержанию материалоемкости на невысоком уровне способствовало сохранение низких цен на сырье почти до конца столетия и общее снижение энергопотребления. «Горестные годы» размыли промышленность, были ликвидированы или перенесены за рубеж многие традиционные производства. Доля промышленности в занятости, инвестициях, ВВП сейчас полностью соответствует аналогичным

и социального развития и составлении долгосрочных прогнозов (неучет дефицита рабочей силы, общего изменения структуры работающего населения, изменений экологической среды и др.); отсутствие в комплексных планах экономического и социального развития региональных комплексов (городов), а также в планах предприятий (производственных объединений) соответствующих разделов, ориентирующих на мобилизацию межотраслевых территориальных резервов (межотраслевая кооперация в реализации цикла «исследование — производство», региональная централизация научного обслуживания, кооперация использования материальной базы научных учреждений и т. п.); неучет условий повышения региональной эффективности производства, в том числе территориально-отраслевых пропорций развития отраслей и их обеспечивающей инфраструктуры, соотношений между планируемыми объемами капитальных работ по техническому перевооружению и реконструкции предприятий и мощностями строительно-монтажных организаций и т. д.

Необходимость разработки и реализации программ этого типа обусловлена недостатками сложившейся практики планирования НТП в рамках региональных комплексов, сдерживающей возможность эффективного использования региональных резервов. К основным из них относятся: недостаточный охват территориальных факторов интенсификации производства и научно-технического прогресса при формировании комплексных планов экономического и социального развития и проведении долгосрочных прогнозов (неучет дефицита рабочей силы, общего изменения структуры работающего населения, изменений экологической среды и др.); отсутствие в комплексных планах экономического и социального развития региональных комплексов (городов), а также в планах предприятий (производственных объединений) соответствующих разделов, ориентирующих на мобилизацию межотраслевых территориальных резервов (межотраслевая кооперация в реализации цикла «исследование — производство», региональная централизация научного обслуживания, кооперация использования материальной базы научных учреждений и т. п.); неучет условий повышения региональной эффективности производства, в том числе территориально-отраслевых пропорций развития отраслей и их обеспечивающей инфраструктуры, между планируемыми объемами капитальных работ по техническому перевооружению и реконструкции предприятий и реальными мощностями строительно-монтажных организаций и т. д.

Основные положения системы ППР закреплены и комплексе отраслевых стандартов «Система технического обслуживания и ремонта оборудования». За многие годы применения этой системы основные положения и нормативы претерпели неоднократные изменения, вызванные научно-техническим прогрессом в отрасли; процесс их совершенствования продолжается.

Главная задача подсистемы - предотвратить запуск в серийное производство изделий низкого уровня качества. Это достигается строгим соблюдением требований государственных и отраслевых стандартов, определяющих порядок постановки новых изделий на производство. Они, в частности, предусматривают:

На базе государственных и отраслевых стандартов разрабатывают стандарты предприятия. Их цель — организовать изготовление продукции на предприятии таким образом, чтобы направить в единое русло усилия всех исполнителей, поставить заботу о техническом уровне и качестве изделий в центр внимания каждого рабочего.

Объектами управления качеством продукции являются все процессы, протекающие на стадиях разработки (проектирования) продукции, ее изготовления и потребления. Применительно к управлению качеством продукции предприятие руководствуется нормативной документацией, изложенной в стандарте предприятия (СТП), где приведен перечень государственных и отраслевых стандартов, охватывающих всю деятельность предприятия по производству продукции, начиная с технической подготовки производства и кончая ее выпуском.

Общие СТП. Определяют порядок разработки и внедрения СТП, государственных и отраслевых стандартов, предусматривают организационные формы и работу комиссий по технологической, санитарной и общей культуре производства, а также проведение дней качества.

для контроля точности результатов измерений, выполняемых в соответствии с требованиями отраслевых стандартов, и применены на других предприятиях (организациях) отрасли.

Главная трудность в измерении качества промышленной продукции состоит в ее многообразии и динамичности. В СССР для оценки качества продукции промышленности используют свыше 20 тысяч ГОСТов, около 17 тысяч отраслевых стандартов и примерно 97 тысяч технических условий (ТУ). В нормировании качества продукции наибольшую значимость имеют ГОСТы, которые утверждает Государственный комитет стандартов СССР, а по самым важным продуктам Совет Министров СССР. Действующий стандарт для газа природного, нефтяного, сухого от переработки нефти — ГОСТ 5542—78; для газа углеводородного сжиженного, топливного для коммунально-бытового потребления — ГОСТ 20448—80; для газа углеводородного, сжиженного, поставляемого на экспорт — ГОСТ 21443—75 Э, для газа гелиеносного нефтяного и природного — ТУ 39-059—74 и т. д. Отраслевые стандарты формируют в сборнике ОСТ.

Стандарты предприятия являются документами, регулирующими деятельность каждого предприятия. В них отражаются как требования государственных и отраслевых стандартов, так и особенности выпускаемой продукции и организационно-технический уровень предприятий. Сейчас в стране значительно возрастает роль этих стандартов, они становятся базой для совершенствования организации всей работы по управлению производством и качеством продукции. Стандарты предприятия охватывают все стадии цикла: от научных исследований до проектирования, от производства до эксплуатации изделий электронной техники.

В электронной промышленности стандартизацией охвачены готовые изделия, их составные части (детали и сборочные единицы), материалы и полуфабрикаты, технологическое оборудование, оснастка, инструмент, формы и методы организации и управления производством. С 1973 г. отрасль перешла на долгосрочное перспективное планирование стандартизации. Все работы по созданию государственных и отраслевых стандартов в электронной промышленности проводятся на основе долгосрочных научно обоснованных программ. Разработаны программы стандартизации новых классов изделий, специального технологического, контрольно-измерительного и испытательного оборудования, специальных материалов.

При постоянно увеличивающемся потоке поступающих для публикации материалов появилась необходимость в разработке определенных требований к ним. Главная цель этих разработок - упорядочить ре-дакционно-издательский процесс, сократить сроки подготовки инфор -мационных изданий и повысить их качество. Поэтому институтом начата работа по созданию такой нормативной базы, в последующем она должна вылиться в создание комплекта отраслевых стандартов "Система информационной документации на издания газовой промышленности". В числе ухе разработанных документов нормативной базы можно назвать:

1. Продукция, подлежащая оценке, проверяется на соответствие требованиям действующих международных, государственных и отраслевых стандартов на данную группу продукции. При невыполнении требований стандартов по безопасности и экологии она должна исключаться из процесса дальнейшей оценки как не имеющая право на реализацию.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность