|
Общественную деятельность
развития государства. Сложившаяся в том или ином обществе модель социального развития является общественным компромиссом, результатом постоянного поиска общественно-политического баланса, равновесия интересов различных групп и слоев общества.
Налогообложение как законодательно оформленный процесс обобществления части совокупного дохода общества — категория не только экономическая, но и социально-политическая. Оно заключает в своей основе при благоприятных условиях общественно-политического развития элементы экономического стимула, регулятора воспроизводственных экономических и социально-политических тенденций в обществе. Внедрение в практику хозяйствования казуистических налоговых форм деформирует все социально-экономические процессы. Следовательно, исследование эволюции системы налогообложения — это рассмотрение конкретных налоговых форм, подведение итогов и формулирование вывода: насколько полно отвечали эти формы всему комплексу принципов налогообложения и заранее заданным в законодательстве целям. Система налогообложения в этом смысле исторически характеризовалась в качестве страховой защиты граждан [35].
2. Функциональные, или экономические организационно-правовые, принципы построения налоговой системы в конкретных условиях общественно-политического и социально-экономического развития страны. Данная совокупность принципиальных требований относится к подсистеме внутринациональных принципов, на основании которых принимается закон о налоговой системе конкретной страны на определенный период времени. Эта система демонстрирует, какие фундаментальные принципы налогообложения в полной мере применимы в этой стране, какие — лишь частично, а какие вовсе не вписываются в систему правовых отношений налогоплательщиков с государством.
Принятие этих мер преследовало скорее политические, чем экономические цели. Они были введены в надежде предотвратить сепаратистские настроения мест. Как показала практика, принятых мер оказалось недостаточно для создания подлинно федеративных отношений между центром и субъектами РФ. Более того, противоречия в системе межбюджетных отношений еще более обострились. Утверждение федеральных властей о том, что создаются региональные условия зашиты экономических интересов субъектов РФ, практика не подтвердила. Напротив, такие условия как раз и стали препятствием к укреплению федеративных основ общественно-политического развития, стабилизации экономики, оптимизации налогообложения. В результате не достигалось необходимого сочетания экономических интересов государства, административно-территориальных единиц, корпораций и отдельных граждан.
По мере движения к все более и более развитым формам общественно-политического устройства, укрепления экономики страны и семейных бюджетов большинства граждан каналы принудительного изъятия созданного в обществе дохода в государственную казну сужаются, несмотря на увеличение общественных потребностей. Такого рода несоответствие вполне объяснимо, ибо происходит реструктуризация государственных расходов. Непроизводительные расходы устраняются, за счет этого увеличиваются общественно необходимые траты. Кроме того, благополучное общество создает условия для индивидуального накопления капиталов. Это постепенно ограничивает направления государственного финансирования, сводя их исключительно к экономически обоснованным и общественно необходимым. Таковыми являются потребности, которые не могут быть профинансированы даже самыми высокодоходными фирмами или их монопольным объединением в силу глобальности предстоящих расходов: национальная
Нельзя совершенствовать налогообложение без реформирования основ общественно-политического устройства и создания предпосылок для неуклонного развития экономики. Совершенствование налогообложения — проблема частная, а обеспечение условий экономического и политического развития — проблема всеобщая для любого государства. Решение частной проблемы без предварительного решения общей невозможно в принципе. Можно добиться кратковременных позитивных сдвигов за счет жестких административных мер активизации системы налогообложения, однако эти изменения не станут устойчивыми и основополагающими для создания оптимальных налоговых взаимоотношений хозяйствующих субъектов с государством.
• оценка соответствия результатов и мотивации труда. Стратегический контроллинг основан на интерпретации фактических данных и их прогнозе на будущий период. Его особенности заключаются в учете риска, внешних факторов развития, влияния общественно-политического окружения.
проектов лежали глубже - в основах общественно-политического и
рактера, общественно-политического и пр.), что еще более усугубляет труд-
Обеспечение общественно-политического и экономического консенсуса относительно общих целей и задач региональной промышленной политики
• федеральными органами, выполняющими функции общественно-политического и социально-экономического мониторинга в стране и ее регионах;
Для реализации цели должны быть использованы профессионально-производственный и общественно-политический подходы в их единстве и взаимодействии. Составляющими первого являются обязательная стажировка молодых специалистов, окончивших вузы; оптимальная расстановка в соответствии с потребностями производства и со знаниями и профессиональными интересами самих новых ИТР; повышение уровня специальных знаний и деловой квалификации; обеспечение учебы молодых специалистов, проявивших способность к научно-исследовательской работе, в аспирантуре вузов и отраслевых НИИ; выдвижение лучших молодых специалистов в резерв кадров руководителей, а составляющими общественно-политического подхода - организация социалистического соревнования среди молодых специалистов, направленного на мобилизацию их усилий в повышении эффективности общественного производства, улучшении качества продукции, рациональном использовании и экономии сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов; подготовка молодых специалистов в университетах марксизма-ленинизма в качестве пропагандистов системы комсомольского политпросвещения, политинформаторов, лекторов, докладчиков, т.е. подготовка к активной общественно-политической работе в трудовом коллективе; участие молодых специалистов в научно-техническом творчестве; нравственное, правовое, военно-патриотическое и интернациональное, эстетическое воспитание молодых специалистов и других категорий работающей молодежи.
Вкладывает энергию в различные виды деятельности, что в целом приносит чувство удовлетворения (например, в работу, общественную деятельность, отдых, уединение, культурные мероприятия, семью и близких знакомых)
КАРЬЕРИЗМ — отрицательное моральное качество человека, который подчиняет всю свою профессиональную и общественную деятельность достижению цели продвижения по службе. Карьерист лишь внешне демонстрирует свою преданность порученному делу. Его характерные черты — прйспосабливаемость, беспринципность, угодничество; он безразличен к интересам дела и судьбам работающих с ним людей.
(38) Помимо антагонистических противоречий (или, говоря одним словом, антагонизмов) между отдельными людьми, этническими общностями, впервые возникающими с возникновением классового общества социальными группами (одной из разновидностей социальных групп и являются сами классы), бывают также антагонизмы между людьми и вещами, между людьми и их собственной деятельностью, одного и того же человека к самому себе (говоря популярнее - но и одностороннее - между различными сторонами бытия одного и того же человека). Например, такое проявление разделения труда, как профессиональная специализация, приводит к тому, что совершенствование человека в одном виде деятельности осуществляется за счет ограничения его способностей к другим видам деятельности, его общего кругозора. В частности, в условиях до-НТРовского крупного машинного производства рабочий является придатком машины, ограничивающей его так, как это только что было сказано. Многие примеры антагонизмов хорошо описаны в марксистской, не совсем марксистской и совсем немарксистской левой литературе и исследованы в контексте проблемы отчуждения . Определений понятия «отчуждение» существует множество; к этому множеству мы добавим еще одно: отчуждение - это такое отношение между отдельными людьми, между отдельными людьми и группами, между группами, отдельных людей или групп к самим себе (например, между ними и их собственной деятельностью), между ними и включенными в человеческую (=общественную) деятельность вещами, которое по сути своей является отношением между антагонистическими противоположностями.
тарного управления, которые, как мы помним, преобладают в классовом обществе над коллективными) осуществляющих всевозможную общественную деятельность (и если данная народность не исчезает, то ее представители в большей мере объединены в такие группы друг с другом, чем с представителями других народностей). Большинство этих групп в конечном счете управляются представителями того эксплуататорского класса, который является основным для данной экономической формации. Таким образом, в той мере, в какой народность есть консолидированная общность, ее консолидирующим ядром являются феодалы, бюрократы азиатского типа и т. д. Вот и получается, что нация - это народность, консолидируемая буржуями или неоазиатскими бюрократами.
Особого внимания, несмотря на их скромные размеры, заслуживают затраты времени на общественную деятельность. В рабочей среде мужчины и женщины уделяют им одинаковое количество времени. Но в деревне у женщин такого расхода почти вовсе нет, а у мужчин оп в 4 раза больше, чем у рабочих. Особенно сильно повышается у них эта норма участием крестьян в сельских сходах и так называемыми общественными трудовыми «помочами» более слабым хозяйствам при уборке хлеба и в других затруднительных случаях. В городе такие формы общественной деятельности, если не считать вышедших за последнее время из употребления «субботников», не практикуются. С другой стороны, в деревне не имеют места столь знакомые городу митинги и уличные манифестации. Вот почему сопоставление затрат рабочего и крестьянина на эту статью бюджета времени требуют особой осторожности.
Повышение уровня культуры рабочего является наиболее осязательным показателем соответствующего повышения его трудовой квалификации. Для тех, кто еще недостаточно усвоил эту простую истину, мы приведем следующее сопоставление. Оставляя в стороне домашних хозяек и помогающих членов семьи, квалификация которых ничем не определяется в нашем обследовании, основное ядро обследованных нами фабрично-заводских рабочих мы без труда расчленили по классификации занятий ЦСУ иа три ступени достигнутой ими профессиональной квалификации. И тогда между квалификацией ж затратами времени на общественную деятельность, чтение и прочие культурные потребности у нас получилось следующее соотношение (табл. 21).
Как видим, несмотря на весьма узкий круг обследованных работников, зависимость между уровнем культуры и профессиональной квалификацией рабочих выявляется чрезвычайно выпукло. Чем выше квалификация группы, тем больший процент рабочих расходует свое свободное время на самовоспитание и общественную деятельность. А можно выразить это и по-иному: чем больше времени затрачивает данная группа рабочих на чтение книг и газет, посещение собраний и тому подобные культурные занятия, тем выше она поднимается по лестнице своей профессиональной квалификации.
Культурный уровень рабочего характеризуется прежде всего его профессиональной квалификацией и его обычными затратами времени на чтение газет, самообучение и общественную деятельность. Но далеко не последнее место наряду с этими показателями занимает и характер развлечений рабочего, и вообще способ использования им своего отдыха,
Активное участие в партийно-профессиональной работе даже среди наемных рабочих-мужчин отмечается всего у 24%; в избирательных собраниях участвовало в 1923 г., по нашей анкете, не свыше 51% опрошенных рабочих, а для работниц-женщин и в особенности домашних хозяек это число еще в несколько раз меньше. И все же в общем и целом в общественную деятельность так или иначе в 1923 г. было вовлечено уже до 60% женщин-работниц и 88% рабочих-мужчин.
ше. У зарабатывающих мужчин он достигает минимум 10,5 часа, у женщин—12—13 час. в сутки. И это же считая затрат времени на чтение и общественную деятельность. А между тем если для работников физического труда чтение книг и газет, повышающее жх культурный уровень, с производственной точки зрения только крайне желательно, то для работников умственного труда оно прямо необходимо. Не освежая и не обогащая своего умственного багажа изо дня в день, они в смысле своей профессиональной годности неизбежно будут отставать от требований текущего дня и, выполняя свою работу рутинно, губить всякую ее общественную ценность и смысл.
В самом деле, посмотрим, за счет чего служащий мог выкроить в своем бюджете эти два лишних часа дяя занятий в своем учреждении. За счет сна? Но он и без того уже спит менее 8 час., требуемых предписаниями гигиены. За счет досугов? Но каких? Весь отдых служащего-мужчины за вычетом времени, употребляемого па еду, составляет 1 чае 17 мин. Как же из них выкроить 2 часа работы? У заводского рабочего этот отдых, не считая еды, продолжается даже больше, чем у служащего, а именно 1 час 40 мин., да и на еду при этом у него уходит еще минут на 12 больше, чем у служащего. Таким образом, ясно, что в области 01 дыха у служащего не было никаких излишних запасов времени для удлинения производственной работы. Но в таком случае, где же они? Может быть в области домашнего труда? Но и это предположение отпадает, ибо в семьях служащих на домашний труд затрачивалось в общем столько же времени, что и в рабочих семьях,— без всякого избытка". Остается, таким образом, только один истопник — время, затрачиваемое служащими на самовоспитание и общественную деятельность, т. е, на чтение газет и журналов, посещение общественных собраний, участие в профессиональной работе и т. д.
Обслуживание оборудования Обслуживание потребителей Обслуживание производственных Обслуживание техническое Обслуживании оборудования Обслуживанию основного Обслуживать несколько Обслуживающий плательщика Обслуживающих подразделений Обслуживающим персоналом Объявленная должником Обстоятельство позволило Обстоятельств необходимо вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
