|
Обоснованных прогрессивных
При рассмотрении прогнозов потребления энергии и углеводородного сырья, публикуемых в капиталистических странах, обращает на себя внимание их противоречивость и, по существу, крайне малая обоснованность. Мы уже отмечали, что научный аппарат прогнозирования здесь может быть применен в весьма ограниченном масштабе: вряд ли в состоянии способствовать сколько-нибудь уверенному прогнозированию стихийно изменяющаяся конъюнктура капиталистической экономики. Главным препятствием для разработки научно обоснованных прогнозов в условиях капитализма, на наш взгляд, является то, что сам аппарат прогнозирования, его техническая база, кадры служат капиталистическому государству, обеспечивают его интересы и именно поэтому органически не приемлют исторических закономерностей общественного развития. Немалую роль при этом играет и то, что интересы господствующих монополий противоречат оптимизации экономики.
Различать планы развития и экономические прогнозы необходимо по следующей причине. Планы всегда служат инструментом планового руководства (управления), развернутым управленческим решением, отсюда они являются директивными, определяющими направления хозяйственного развития. Разработка научно обоснованных прогнозов — обязательная часть процесса составления планов развития народного хозяйства, особенно долгосрочных. Это прежде всего предплановая стадия, позволяющая на научной основе обосновывать направления и конкретные решения важнейших проблем. Прогнозы разрабатываются, также и в ходе составления плана и для определения последствий его выполнения.
Целью ретроспективного анализа является: подготовка (сбор, обработка и систематизация) информации о развитии социально-экономической системы страны, тенденциях в социальных, экономических, политических и других процессах мировой и национальной экономики; построение и проверка модели прогнозирования для создания достоверных, научно обоснованных прогнозов.
Например, к началу 1995 г. кризисные явления в российской экономике не были преодолены. Продолжалась тенденция падения объемов производства. Отсутствие видимых признаков выхода из затянувшегося кризиса российской экономики со всей остротой поставило задачу повышения эффективности управления хозяйством, перевода реформирования на программные начала. Неблагоприятное развитие ситуации на инвестиционном рынке, продолжавшийся спад производства потребовали концептуальной проработки реформы, обоснованных прогнозов экономики, формирования реалистичной программы социально-экономического развития Федерации. Программа «Реформы и развитие Российской экономики в 1995—1997 гг.», утвержденная правительством Российской Федерации в апреле 1995 г., разрабатывалась одновременно с макроэкономическим прогнозом экономики на 1995— 1997 гг.
2. Научное обоснование текущих и перспективных планов. Без глубокого экономического анализа результатов деятельности предприятия за прошлые годы (5-10 лет) и без обоснованных прогнозов на перспективу, без изучения закономерностей развития экономики предприятия, без выявления имевших место недостатков и ошибок нельзя разработать научно обоснованный план, выбрать оптимальный вариант управленческого решения.
Выявление убытков, непроизводительных расходов и потерь Составление обоснованных прогнозов о финансовой состоятельности_________
Важной функцией АХД является научное обоснование текущих и перспективных планов. Без глубокого экономического анализа результатов деятельности предприятия за прошлые годы (5-10 лет) и без обоснованных прогнозов на перспективу, без изучения закономерностей развития экономики предприятия, без выявления имевших место недостатков и ошибок нельзя разработать научно обоснованный план, выбрать оптимальный вариант управленческого решения.
Выявление убытков, непроизводительных расходов и потерь Составление обоснованных прогнозов о финансовой состоятельности_________
Наличие сырьевых ресурсов, как правило, создает условия для интенсивного развития крупных экономических районов и зон страны и существенно влияет на их специализацию. В связи с этим нельзя говорить о достоверности долгосрочного плана без обоснованных прогнозов запасов подобных ресурсов. Так, бурное развитие производительных сил Западной Сибири прежде всего определяется наличием здесь запасов нефти и газа. Значительное увеличение объемов поисковых работ на нефть и газ в Якутии, несомненно, самым благоприятным образом отразится на всей экономике этого района.
* если приняты мерь для уменьшения влияния инфляции на потребность в финансировании, то для проектов второй категории следует использовать минимально возможный уровень инфляции (например, производить расчет в текущих ценах). Для проектов первой категории из всех обоснованных прогнозов инфляции следует выбирать максимальный;
48 В случае, когда прогнозные индексы цен на продукты и ресурсы не отклоняются от общего индекса инфляции или при отсутствии обоснованных прогнозов для этих отклонений, соответствующие позиции могут не заполняться.
Установление плановой меры рационального производственного потребления топлива (нефти и/или нефтепродуктов). Основная задача нормирования — обеспечить применение при планировании работ и в непосредственном производстве технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода топлива в целях более эффективного его использования, рационального распределения и обеспечения экономии.
Для того чтобы план был технически обоснован и имел мобилизующий характер, при его разработке необходимо исходить из технически обоснованных прогрессивных норм и нормативов.
Передовые технические нормы производительности оборудования должны устанавливаться на базе паспортных (или проектных) параметров технической характеристики оборудования; наиболее совершенного (утвержденного) технологического регламента; технически обоснованных норм расхода материалов, в которых учтены технически неизбежные потери; технически обоснованных прогрессивных нормативов затрат времени на выполнение элементов операции.
ный путь развития выдвинул на первый план задачу серьезного улучшения работы по созданию и внедрению технически и экономически •обоснованных прогрессивных норм расхода материальных ценностей.
Нормирование расхода топлива на работу строительных и дорожных машин, тракторов и транспортных средств (далее — машин) — это установление плановой меры его рационального производственного потребления. Основная задача нормирования — обеспечить применение при планировании и в производстве технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода топлива в целях более эффективного его использования, рационального распределения и обеспечения экономии.
Нормирование оборотных средств — важный составной элемент экономической работы на предприятии, направленный на совершенствование планирования производственно-финансовой деятельности, организации хозрасчетного материального стимулирования, на выявление резервов роста производства и рентабельности, на повышение эффективности производства. Хозяйственная реформа в промышленности выдвинула на первый план задачу серьезного улучшения работы по созданию и внедрению технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода материальных ценностей. Прогрессивность норм расходования материальных ценностей — важный принцип нормирования, в котором отражается технический прогресс, совершенствование технологии производственных процессов, распространение передового опыта работы. Нормы в силу этого постоянно пересматриваются в сторону их снижения.
на выявление резервов роста производства 'И рентабельности, на повышение эффективности производства. Хозяйственная реформа в промышленности выдвинула на первый план задачу серьезного улучшения работы по созданию и внедрению технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода материальных ценностей. Прогрессивность норм расходования материальных ценностей —важный принцип нормирования, в котором отражается технический прогресс, совершенствование технологии производственных процессов, распространение передового опыта работы. Нормы в силу этого постоянно пересматриваются в сторону их снижения.
развития научно-технического прогресса, широкого использования передового производственного опыта хозяйственного и социально-культурного строительства. План строительных организаций разрабатывается на основе обоснованных прогрессивных норм затрат живого и овеществленного труда.
экономически обоснованных прогрессивных норм расхода материально-технических и топливно-энергетических ресурсов в целях их рационального распределения по направлениям потребления, наиболее эффективного использования и осуществления режима экономии.
Установление плановой меры рационального производственного потребления топлива (нефти и/или нефтепродуктов). Основная задача нормирования -обеспечить применение при планировании работ и в непосредственном производстве технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода топлива в целях более эффективного его использования, рационального распределения и обеспечения экономии.
Постановлениями партии и правительства обоснована широкая программа совершенствования планирования и управления народным хозяйством, выдвигающая 'новые задачи, которые направлены на повышение эффективности общественного производства и улучшение качества всей работы. Эта программа включает разработку и внедрение в практику системы показателей^ способствующих достижению высоких результатов и качественных характеристик развития экономики. В ней указано, что управленческая деятельность и вся система плановых показателей и экономических стимулов должны ориентировать работников всех звеньев народного хозяйства на более экономичное использование всех факторов производства. Для этого необходимо создание и внедрение технически и экономически обоснованных прогрессивных норм. Такое внимание к вопросам нормирования объясняется тем, что нормативы при социализме выступают прежде всего как средство, при помощи которого 'осуществляется организация трудового процесса как в масштабе всего народного хозяйства, так и каждой производственной ячейки.
Следующим условием деятельности цехов на основе хозрасчета является наличие норм и нормативов расходования материалов, полуфабрикатов, топлива, энергии, трудовых затрат, длительности производственного цикла, величины партий запуска деталей и незавершенного производства и т. д. Только при наличии технически обоснованных, прогрессивных норм и нормативов можно осуществлять контроль за затратами на производство, т. е. использовать главный принцип хозрасчета — соизмерение затрат и результатов производства.
Определение эффективного Определение элементов Определение целесообразности Определение фактической Определение характеристик Объективно обусловленные Определение количественных Определение конкурентных Определение максимально Определение маркетинговых Определение наилучшего Определение необходимой Определение нормативной вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
