Проживания населения

РАЦИОНАЛЬНЫЙ (оптимальный) ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ - объем и структура потребления в расчете на одного человека материальных благ и услуг в соответствии с научно-обоснованными нормативами. Минимальный бюджет призван обеспечить элементарные на данном этапе развития общества условия жизни, поддерживающие работоспособность и здоровье людей, тогда как Р.п.б. формируют бюджет высокого достатка, который соотносится с прожиточным минимумом как 8:1.

Сравнение среднемесячной оплаты работников здравоохранения, образования, культуры, искусства, науки с прожиточным минимумом трудоспособного человека показывает, что она составляет от 95 до 123% этого минимума. Следовательно, денежные доходы такой важной сферы, насчитывающей около 20% всех занятых в экономике, обеспечивают им лишь скромные потребности. Те домохозяйства, члены которых заняты не только в этой сфере, должны ограничивать свои потребности минимумом товаров и платных услуг. Возможность накопления у данных семей почти полностью отсутствует.

Другой пример — из области взаимоотношений государства и наемных работников в части оплаты труда. Если в развитых странах минимальный размер оплаты труда наемного работника привязан к величине прожиточного минимума, то в России минимальный размер оплаты труда используется преимущественно как некий норматив при установлении государством различных платежей, в том числе штрафов, и никоим образом не увязан собственно с прожиточным минимумом граждан России. Самоустранение государства от регулирования доходов населения способствовало огромной дифференциации в уровнях оплаты труда между высокооплачиваемыми и низкооплачиваемыми категориями наемных работников, стало причиной того, что значительная часть населения страны оказалась за чертой бедности.

*Свободный доход рассчитан как разница между национальным доходом и прожиточным минимумом. Расчет прожиточного минимума основан не на средних фактических потребительских бюджетах, а на построении гипотетических нормальных бюджетов, что только входило в инструментарий финансовой статистики.

Один их родоначальников теории трудовой стоимости У. Пети (1623-1687) определил минимальную заработную плату как необходимые для жизни работника средства. В учении экономистов XVII в. отсутствовало понятие прибыли. А. Смит (1723-1790) определял заработную плату как доход рабочего — естественное вознаграждение за труд. Капиталист получает прибыль. А. Смит предпринял попытку описать механизм колебаний заработной платы, увязывая заработную плату с прожиточным минимумом, нормой потребления, спросом и предложением на рынке труда, темпами развития общества. Развивая это положение, Д. Рикардо (1772-1823) отмечал, что заработная плата колеблется вокруг своей основы — естественной цены — стоимости средств существования рабочего и его семьи. «Не следует думать, что она абсолютно неподвижна и постоянна. Она изменяется в разные времена в одной и той же стране и очень существенно отличается в разных странах».

Мерой бедности населения является доля общей численности населения, имеющей душевые доходы ниже прожиточного минимума и разрыва между прожиточным минимумом и фактическими доходами на душу среди бедной части населения. Начиная с работы А. Сена, для измерения бедности используют индексы бедности, представляющие собой взвешенные суммы таких относительных разрывов. Согласно теории Сена, правильные индексы бедности должны учитывать и соизмерять эффекты различных социально-экономических изменений, связанных с изменением процентного отношения численности членов бедных семей к общей численности населения, относительного разрыва между среднедушевыми реальными доходами всей совокупности бедных и прожиточным минимумом, социально-экономической дифференциации внутри контингента бедных семей.

взвешенную сумму относительных разрывов между прожиточным минимумом и среднедушевыми реальными доходами по всем группам бедных семей. Этот показатель был введен как индекс бедности Д. Тоном.

Другой пример — из области взаимоотношений государства и наемных работников в части оплаты труда. Если в развитых странах минимальный размер оплаты труда наемного работника привязан к величине прожиточного минимума, то в России минимальный размер оплаты труда используется преимущественно как некий норматив при установлении государством различных платежей, в том числе штрафов, и никоим образом не увязан собственно с прожиточным минимумом граждан России. Самоустранение государства от регулирования доходов населения способствовало огромной дифференциации в уровнях оплаты труда между высокооплачиваемыми и низкооплачиваемыми категориями наемных работников, стало причиной того, что значительная часть населения страны оказалась за чертой бедности.

Приведенные цифры носят предварительный характер. Пока нами использована лишь часть материала по 255 бюджетам с 345 работниками и общим числом душ 868. Однако по среднему заработку (до 350 руб. в месяц) эти рабочие являются типичными представителями рабочего Петрограда, и дальнейшие подсчеты едва ли внесут существенные изменения в общую картину. Таким образом, несоответствие между заработками и прожиточным минимумом петроградских рабочих можно считать установленным не только теоретически из сопоставления цен с нормами питания, но и фактически — конкретными данными бюджетного обследования.

Но еще менее утешительные результаты получаются при сравнений этих ставок с тем прожиточным минимумом, который они призваны обеспечивать. Принимая в расчет, что на каждого работника в Петрограде, но данным переписи на 1 июня 1918 г., приходится не менее 1,5 «полных» едоков, надо считать, что лично на себя каждый работник может затрачивать не более V3 заработка, оставляя остальную треть на содержание несамостоятельных членов семьи. С другой стороны, данные бюджетной анкеты показали, что на питание в настоящих условиях может быть затрачено лишь 70% общего расходного бюджета рабочего, а остальные 30% необходимы для удовлетворения прочих потребностей — на квартиру, одежду ir пр. Таким образом, средний семейный рабочий из своих 2/я заработка должен еще 30% отчислить на прочие потребности и, стало быть, на пищу у него остается всего 46,6% заработка. Сколько же калорий можно приобрести на эти 46,6%? Графа 15 нашей таблицы показывает, что эта величина колеблется от 940 до 1 530 кал, никогда не достигая даже половины той нормы в 3 600 кал, которая необходима для полного использования физических сил рабочего, и обнаруживая при этом очень явственную тенденцию к сокращению.

Неэластичный спрос по доходу. В менее развитых странах потребители должны выделять большую часть своих скудных доходов на приобретение продуктов сельского хозяйства и одежду, чтобы поддерживать существование. Но по мере того как доход поднимается над уровнем прожиточного минимума, а проблема голода в конце концов уступает место проблеме ожирения, снижаются и темпы роста расходов потребителей на питание. Как только желудок потребителя наполнен, его мысли обращаются к «прелестям жизни», которыми обеспечивает промышленность, а не сельское хозяйство. Экономический рост в Соединенных Штатах способствовал значительному увеличению среднего дохода на душу населения по сравнению с прожиточным минимумом. В результате рост доходов американских потребителей сопровождается меньшим в пропорциональном выражении увеличением расходов на сельскохозяйственную продукцию.

нию. Во многих организациях есть должности, прохождение которых обязательно перед назначением руководителя на тот или иной ответственный пост. Они также непременно фигурируют в схемах замещения. По выявлении совпадений и взаимосвязей, существующих между требованиями к должностям, появляется возможность разработать "типовые схемы замещения". Разработкой типовых схем замещения ведают службы управления персоналом, осуществляющие конкретный учет должностей, накопление банка данных о специалистах и руководителях, позволяющего перейти от типовых схем замещения к конкретному персональному кадровому планированию. РАЙОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ — одно из направлений гос. регулирования, включающее систему районных коэффициентов, процентных (северных) надбавок к заработной плате, а также коэффициенты за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях. Р.р.з.п. имеет целью компенсацию различий в уровне жизни в регионах с неблагоприятными условиями труда и обеспечение на этой основе равных условий воспроизводства рабочей силы, стимулирование привлечения и закрепления в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями проживания населения, особенно необжитых и малоразвитых, но имеющих важное значение для страны, квалифицированных кадров. Районные коэффициенты заработной платы устанавливаются в зависимости от уровня дискомфортности в том или ином районе страны. По этому уровню все районы делятся на пять зон, из которых в комфортной зоне Р.к.з.п. равен 1,0. В остальных районах он устанавливается по отношению к комфортной зоне в следующих размерах. Процентные (северные) надбавки за непрерывный стаж работы в районах дискомфортных по условиям проживания выплачиваются по истечении шести месяцев работы в этих районах. Их минимальный размер составляет 10% заработка, а максимальный дифференцирован по районам страны и истечении пяти лет непрерывного стажа работы составляет в 1-й зоне 100%, 2-й — 80, 3-й — 50 и 4-й — 30% заработка. Кроме вышеназванных методов регулирования используются коэффициенты за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, дифференцируемые в зависимости от степени по-

тических условий проживания населения, а также соблюдение предельно допустимых загрязнений (ПДЗ) для территорий окружающей среды.

Далее мы переходим к социальной оценке. Социальный эффект сам по себе довольно сложен и включает целый спектр показателей: это безопасность, комфорт, экология, обороноспособность, улучшение условий проживания населения и ряд других. В нашем примере при получении социальной оценки выяснилось, что увеличение мощности автомобиля ведет к загрязнению воздушного бассейна и в конечном итоге социальный эффект — 0,9 у. е.,

Перечисленные особенности современных объектов нефте-химпереработки обуславливают их потенциальную опасность. Экономическая целесообразность укрупнения промышленных предприятий ведёт к созданию индустриальных комплексов, в которых узлы энергораспределения, тепло и газоснабжения в большей части размещаются в местах проживания населения.

Функциональное назначение недвижимости может быть производственное и непроизводственное. При производственном назначении недвижимость прямо или косвенно участвует в создании товаров или услуг. При непроизводственном — не участвует в создании товаров, но обеспечивает условия для обслуживания и проживания населения.

го хозяйства или хозяйства мест компактного проживания населения; ж) вновь созданных предприятий — в течение одного года после их государственной регистрации, за исключением предприятий, созданных на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений, а также предприятий, осуществляющих свою деятельность, используя арендованное у других предприятий и организаций оборудование; з) используемое для образования страхового запаса на предприятиях, связанных с сезонным (природно-климатическим) циклом поставок (ТЭЦ и другие); и) предприятий и организаций, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов, зарегистрированных в установленном порядке.

Далее мы переходим к социальной оценке. Социальный эффект сам по себе довольно сложен и включает целый спектр показателей: это безопасность, комфорт, экология, обороноспособность, улучшение условий проживания населения и ряд других. В нашем примере при получении социальной оценки выяснилось, что увеличение мощности автомобиля ведет к загрязнению воздушного бассейна и в конечном итоге социальный эффект — 0,9 у. е.,

Здесь следует подчеркнуть, что Казахстан слишком большая страна, чтобы позволить себе игнорировать специфику действия пространственных факторов экономического роста. Их учет очень важен, поскольку межрегиональная дифференциация основана на естественных различиях условий применения капитала и проживания населения (особенности климата, рельефа, местоположение по отношению к сложившимся рынкам и источникам снабжения^'размещения природных ресурсов, денежные доходы на душу населения, степень заселения, исторические Этнические особенности того или иного региона и т.д.) подвержена довольно частым изменениям. При этом рельефно выделяются несколько опасных тенденций. .

Производственная недвижимость предназначена для создания товаров или оказания услуг, она прямо или косвенно участвует в предпринимательской деятельности. Непроизводственная недвижимость не участвует в создании товаров, но обеспечивает условия для обслуживания и проживания населения.

ных условий для проживания населения, включая доступность современных видов социальных услуг, возмож-

нимальный социально-гарантированный комфорт проживания населения.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность