|
Промышленных объединениях
За последние 10 лет специализированными лабораториями Всесоюзного научно-исследовательского института экономики, организации производства и технико-экономических исследований в газовой промышленности (ВНИИЭгазпром), бывш. Центральной научно-исследовательской станцией Мингазпрома СССР (ЦНИСгаз-пром) и научно-исследовательскими станциями (НИС) всесоюзных промышленных объединений (ВПО) разработаны рекомендации и нормативные материалы по труду и НОТ, внедрение которых в значительной мере способствовало совершенствованию организации труда, улучшению нормирования трудовых затрат, повышению производительности труда и эффективности производства во всех подотраслях газовой промышленности, в том числе в трубопроводном транспорте газа.
В газовой промышленности реализована двух- и трехзвенная структура организационного управления транспортной подотраслью. В рамках этой структуры эксплуатацию магистральных газопроводов и подземных газохранилищ осуществляют газотранспортные Объединения (ГПО), из которых одни входят в состав всесоюзных промышленных объединений (ВПО), другие — в состав главных территориальных управлений. Органиграмма оперативного единого диспетчерского управления транспортом и хранением газа Мингазпрома СССР на разных уровнях показана на рис. 3.1.
В отличие от производственных объединений в состав всесоюзных промышленных объединений входят производственные предприятия, научно-исследовательские, конструкторские, технологические и другие организации, каждая из которых действует на основании Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.
Завершение в основном процесса образования производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений обеспечивает устранение многоступенчатости в управлении отраслями промышленности, упразднение производственных (отраслевых) главков в составе министерств, переход на двух- и трехзвенную системы управления, расширение и усиление экономических методов хозяйствования.
3. В различных органах и звеньях управления и на разных уровнях руководства (в заводоуправлении, управлении ПО и НПО, в цехе, отделах НИИ и проектной организации, в управлении и отделах всесоюзных и республиканских промышленных объединений — ВПО и РПО).
XXVI съезд КПСС указал на необходимость «совершенствовать управление научно-техническим прогрессом... Планомерно улучшать организационные структуры и повышать эффективность работы производственных и промышленных объединений на базе дальнейшей концентрации, специализации и кооперирования», а также «...продолжить развитие сети научно-производственных объединений» *.
Часть этого фонда министерство может передавать в распоряжение всесоюзных или республиканских промышленных объединений, НПО и ПО, предприятий, которые используют его на финансирование плановых и дополнительных затрат указанных
С соответствии с постановлением ЦК КПСС н Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» в химической промышленности проводится подготовка к переходу на примене-нче централизованного планируемого показателя роста чистой продукции (нормативной). В порядке эксперимента полностью перешли на его исчисление несколько промышленных объединений и ряд предприятий и производственных объединений.
Благодаря этому комплексу мер обеспечивается укрепление хозяйственного расчета, сокращение бюджетного фишнсирования,. повышение заинтересованности предприятий, промышленных объединений и отраслей в разработке напряженных плановых заданий и рациональном использовании финансовых ресурсов и, в итоге, повышение эффективности производства.
Перевод на хозрасчет органов среднего звена управления производством стал осуществляться повсеместно с 1973 г. после утверждения «Положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях». Создание промышленных объединений, наделение их собственными финансовыми ресурсами, повышение их оперативно-хозяйственной самостоятельности способствовало улучшению работы как органов среднего звена управления, так и подчиненных им производственных- объединений и предприятий.
На основе Генеральной схемы проведена централизация управления ряда отраслевых видов деятельности созданием всесоюзных промышленных объединений, подчиненных непосредственно Министерству нефтяной промышленности. К ним относятся: Всесоюзное про-
В целях повышения эффективности производства в промышленных объединениях централизуется выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций: проектно-конструк-торские разработки, транспортное обслуживание, сбыт продукции и материально-техническое снабжение, ремонт и восстановление оборудования и т. д. Выполнение этих функций поручается либо отдельным предприятиям, либо управлению объединения и осуществляется на договорных началах.
Перевод на хозрасчет органов среднего звена управления производством стал осуществляться повсеместно с 1973 г. после утверждения «Положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях». Создание промышленных объединений, наделение их собственными финансовыми ресурсами, повышение их оперативно-хозяйственной самостоятельности способствовало улучшению работы как органов среднего звена управления, так и подчиненных им производственных- объединений и предприятий.
На уровнях министерства, а также всесоюзных промышленных и подчиненных непосредственно министерству производственных газодобывающих объединений, созданных по территориальному принципу и включающих несколько подотраслей, формирование нормативной информации осуществляется по главным направлениям их производственной деятельности: бурение скважин; добыча газа; местное транспортирование газа, переработка газа. Во всесоюзных промышленных объединениях (специализированных), например по буровым работам — Союзбургаз, распределению сжиженных газов и газификации — Союзгазификация, газовому машиностроению — Союзгазмашаппа-рат, нормативная информация формируется только по одному направлению деятельности этих объединений.
Одним из элементов хозяйственного расчета являются фонды экономического стимулирования, направляемые на повышение эффективности производства. На предприятиях создаются три фонда: фонд развития производства (ФРП), фонд материального поощрения (ФМП), фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства (ФСКМ и ЖС). Аналогичные фонды создаются во всесоюзных промышленных объединениях и научно-исследовательских институтах.
К- п. в нефтегазодобывающей промышленности имеет место в производственных и промышленных объединениях. 1\. п. встречаются в геологоразведочных организациях в форме нефтеразведочных экспедиций, которые своими силами производят весь комплекс геологоразведочных работ — от геологосъемочных работ и структурного бурения до бурения глубоких разведочных скважин и подсчета запасов.
Третий этап: выделение отдельных видов производства из предприятий и нефтедобывающих объединений и создание единых отраслевых подсистем путем концентрации отдельных видов производств и услуг во всесоюзных промышленных или научно-промышленных объединениях, подчиненных непосредственно Министерству.
В настоящее время нормативные подразделения созданы почти во всех производственных нефтедобывающих подразделениях, всесоюзных промышленных объединениях, Главтрано-нефти и геофизических трестах. К нормативной работе привлечены все научно-исследовательские институты и проектные организации, осуществляющие разработку научных основ нормирования и обеспечивающие предприятия необходимыми методическими материалами. Наряду с этим институты разрабатывают некоторые нормы расхода материалов и нормы потребности в оборудовании самостоятельно.
*) См. Г в о з д с в В. А., Г о р е л и к В. А.. К о и о н е п к о А. Ф. Принципы планирования и управления в районных аграрно-промышленных объединениях.— Вестник сельскохозяйственной науки, 1981, № 8.
Во всесоюзных и республиканских промышленных объединениях создается централизованный фонд развития производства, размер которого определяется управлением объединения в пределах 50% средств фонда развития производства, поступающих в этот фонд за счет амортизационных отчислений, в целом по объединению.
Одним из основных направлений совершенствования организационных условий реализации результатов научно-технических разработок является создание при крупных промышленных объединениях научно-технических центров. Главные задачи научно-технического центра можно свести к следующему:
Описанная схема программно-целевой структуры, используемой при создании и внедрении новой техники, является достаточно универсальной. С учетом складывающихся конкретных обстоятельств она может применяться на предприятиях, в производственных и промышленных объединениях, а также при выполнении отраслевых и межотраслевых технических программ.
При совершенствовании управления социалистическим производством в целях быстрого и эффективного внедрения достижений науки в производство целесообразно создавать в рамках производственно-хозяйственных организаций достаточно мощные исследовательские центры, способные осваивать научно-технический потенциал промышленности для получения результатов, строго ориентированных на систему целей организации. В производственных и промышленных объединениях задачи и структура таких центров существенно различаются.
Производства соотношение Производства составили Производства составление Производства совокупность Производства специализации Производства стоимость Производства строительство Производства существенно Производства технические Производства технологическая Проектные показатели Производства трудоемкость Производства выпускающие вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
