Промышленной концентрации

4. Общая рентабельность определяется как отношение суммы балансовой прибыли от промышленной деятельности к среднегодовой стоимости основных промышленно-производственных фондов и нормируемых оборотных средств.

«Перспективы американской промышленности» (US Industrial Outlook) - издание содержит оценочные показатели промышленной деятельности в разбивке по отраслям, а также данные об объемах производства и сбыта, отгрузках, занятости и т.п.

В 60-х годах проявилось растущее беспокойство общественности по поводу того, не разрушает ли промышленная деятельность в развитых государствах окружающую природную среду. В своей книге «Безмолвная весна» Рейчел Карсон5 рассказала об ущербе, наносимом воде, почве и воздуху определенными отраслями промышленной деятельности. Возникли группы бдительности, такие,

Повышение цен. Фирмы имеют право повышать цены до любого уровня, за исключением периодов действия государственного контроля над уровнем цен. Основным исключением из практики свободы ценообразования является деятельность регулируемых отраслей коммунального хозяйства. Поскольку указанные службы имеют характер монополий, расценки на их услуги регулируются в интересах общества. Время от времени государство пользуется своим влиянием для предотвращения скачков цен в основных отраслях промышленной деятельности в периоды недостаточного предложения или инфляции.

Предлагаемые авторами критерии приемлемого риска могут основой для принятия российскими государственными органами управления или местными властями соответствующих решений (использование штрафных санкций, приостановка промышленной деятельности и т.д.).

1. Елохин А. Декларирование безопасности промышленной деятельности: методы и практические рекомендации. - М.: ММА им. Сеченова, 1999. -С. 132.

иыми оборотными и приравненными к ним средствами и их сохранности устанавливаются причины, вызвавшие излишек или недостаток оборотных средств на рассматриваемом химическом предприятии. Недостаток и излишек собственных оборотных и приравненных к ним средств может быть вызван такими причинами, как степень выполнения плана прибыли, поскольку прибыль является одним из основных источников пополнения оборотных средств предприятия. Выполнение плана прибыли от промышленной деятельности химического предприятия является реальным условием для обеспечения его устойчивого финансового положения и сохранности оборотных средств; наличие сверхплановых убытков, допущенных анализируемым предприятием вследствие нерационального осуществления производственно-хозяйственной деятельности, а порой из-за бесхозяйственности, а также в результате внеплановых отвлечений оборотных средств и использования их не по прямому назначению. Все это уменьшает величину оборотных средств, направляемых на целевые нужды производства, и приводит к нх недостатку, изменению суммы устойчивых пассивов, используемых на покрытие нормативов. Рост устойчивых пассивов на конец года повышает величину оборотных средств и создает предпосылки к образованию излишка последних, а их снижение уменьшает сумму оборотных средств и приводит к недостатку оборотных средств против норматива; превышение против плана размера изъятия у химических предприятий оборотных средств вышестоящими хозяйственными органами управления в порядке внутриведомственного их перераспределения, создает их недостаток против установленных нормативов; неполное и несвоевременное финансирование предусмотренных планом расходов. На практике в таких случаях приходился отвлекать оборотные средства на нецелевые нужды, что зачастую приводит к образованию недостатка оборотных средств у предприятия и др. На анализируемом пред приятчн обеспеченность собспкнкыми оборотными м поирав пенными к нчм средствами характеризуется данными •. эбл. !0.3 Из расчетных данных табл. 10.3 следует, что наличие у предприятия излишка оборотных средств на начало год;-' в р;и-мере 0.7%, который в основном размещен в еьерхт.'пм-чтнвны.х заьйс.пх то^арни-матеркальных ценностей и з прочих дебиторам. Ма конец года предприятие обеспечено собственными обо];гт ;шмн и приравненными к ним средствами только на 90.9%. Ори vrov. собственные оборотные и приравненные к ним средства нл конец года уменьшились па 418 тыс. руб. но сравнению с их вс--'игчшюн на начало годя. Основной причиной изменения 'величины оборотных среден» в сторону снижения их размера по анализируемому предприятию ооъпсаяетея невыполнением плана прибыли и значительными сжфхнормативными убытками и потерями •» отчетном периоде. На практике могу; быть в другие

б) отношение суммы прибыли от промышленной деятельности к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств

В процессе развития научно-технического прогресса многие компании, особенно в высокоразвитых странах, начиная с 60-х годов прошлого века испытали серьезные трудности в повышении эффективности промышленной деятельности. Во-первых, затраты на разработку и установку более производительного оборудования стали нередко превышать получаемую впоследствии прибыль. Во-вторых, в условиях складывающегося рынка покупателя усиливается турбулентность рыночных процессов, что ведет к дисбалансу между потребностями рынка и организацией производства. В-третьих, дальнейшее развитие технологической специализации и усложнение комплекса инфраструктурных операций увеличили вероятность и многообразие материальных, финансовых, энергетических, временных и прочих потерь.

Институциональные сдвиги в данной системе сегодня воплощаются в становлении трех взаимосвязанных звеньев. Это, во-первых, органы государственного регулирования промышленной деятельности федерального и регионального уровней, обеспечивающие: выработку законодательных основ и нормативных правил подобной деятельности и контроль за их соблюдением; формирование стратегии (приоритетов и ключевых задач) промышленной политики; подготовку и реализацию соответствующих го-

Во-вторых, - корпоративные органы экономического регулирования промышленной деятельности. Они образуются на базе крупных корпоративных (промышленных, финансово-промышленных) структур различных форм собственности, причем принципиально важный признак крупной корпорации - появление в объединении специализированной управляющей (центральной) компании.

Антитрестовское законодательство, промышленное и социальное регулирование, промышленная политика — все это виды вмешательства государства в функционирование рынка. Прежде чем рассмотреть эти способы регулирования, мы поясним некоторые термины и подведем итоги дискуссии по поводу промышленной концентрации. Затем рассмотрим государственную политику в отношении монополий и антиконкурентного ведения дел, обсудим противоречивое социальное регулирование промышленности, происходившее в недавнем прошлом. И в заключение мы рассмотрим примеры промышленной политики и связанные с ней вопросы.

Антитрестовское законодательство, промышленное и социальное регулирование, промышленная политика — все это виды вмешательства государства в функционирование рынка. Прежде чем рассмотреть эти способы регулирования, мы поясним некоторые термины и подведем итоги дискуссии по поводу промышленной концентрации. Затем рассмотрим государственную политику в отношении монополий и антиконкурентного ведения дел, обсудим противоречивое социальное регулирование промышленности, происходившее в недавнем прошлом. И в заключение мы рассмотрим примеры промышленной политики и связанные с ней вопросы.

Доводы против промышленной концентрации

Научно-технический прогресс не зависит от огромных корпораций со значительной монопольной властью. Большой размер и рыночная власть не имеют тесной связи с ним. В действительности защищенное положение фирм при высокой промышленной концентрации порождает неэффективность и бездеятельность; в этом случае отсутствует конкурентный стимул для производственной эффективности. Более того, монополисты и олигопо-листы склонны противиться техническим улучшениям, которые могут вызвать внезапный моральный износ действующих машин и оборудования, или сдерживать эти улучшения.

Аргументы в защиту промышленной концентрации

Существуют также важные аргументы в защиту промышленной концентрации.

2. Недооценка конкуренции. Другой аргумент в защиту промышленной концентрации состоит в том, что экономисты рассматривают конкуренцию слишком узко. Например, хотя фирм, производящих данный продукт, может быть лишь несколько, они могут столкнуться с сильной межотраслевой конкуренцией. То есть они могут испытывать конкуренцию со стороны производителей товаров, отличных от продукции данных фирм, но способных ее заменить. То обстоятельство, что за выпуск алюминия в стране отвечает горстка фирм, дает неверное представление о конкуренции со стороны стали, меди, дерева, пластмасс и множества других продуктов, с которыми они сталкиваются на специальных рынках.

4- Отрицательной стороной промышленной концентрации является то, что она вызывает неэффективное размещение ресурсов, замедляет технический прогресс, способствует неравенству доходов и создает политическую опасность.

Если учесть острые столкновения мнений по поводу сравнительных достоинств промышленной концентрации, станет очевидно, что государственная политика по отношению к концентрации была далека от четкости и последовательности. Хотя основной упор в федеральном законодательстве и политике делался на поддержку и поощрение конкуренции, мы рассмотрим позднее определенную политику и законы, которые способствовали развитию монополии и олигополии.

Исторически американская экономика, пропитанная философией свободных конкурентных рынков, представляет собой плодородную почву для развития подозрительного и полного опасений отношения общества к промышленной концентрации. Не слишком явное в первые годы существования государства это принципиальное недоверие к монополии расцвело пышным цветом в десятилетия, последовавшие за Гражданской войной. Перерастание местных рынков в национальные по мере совершенствования транспортных средств, постоянно возраставшая механизация производства и получавшая все более и более широкое распространение акционерная форма делового предприятия оказали мощное воздействие на развитие трестов, или монополий, в 1870-е и 1880-е годы. В этот период тресты развивались в нефтяной промышленности, производстве консервированного мяса, на железных дорогах, в производстве сахара, свинца, угля, виски и табачных изделий, а также в других отраслях.

Действенность любого закона зависит от решительности, с которой правительство проводит его в жизнь, и от того, как закон интерпретируется судами. На практике готовность федерального правительства применять законы претерпевала значительные изменения. Администрации, руководствовавшиеся философией невмешательства по отношению к промышленной концентрации, иногда выхолащивали законы, просто игнорируя их или сокращая бюджетные ассигнования органам, отвечающим за соблюдение законов.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность