|
Перспективном планировании
кущему и перспективному планированию НТП, соединяющее в единое целое все его важнейшие направления.
Однако, не считая этих преимуществ, метод исчисления в процентах к сумме продаж почти ничем не оправдывает своего существования. Он строится на окольных рассуждениях о том, что сбыт является причиной стимулирования, а не следствием. Он ведет к тому, что размер бюджета определяется наличными средствами, а не имеющимися возможностями. Он мешает проведению экспериментов с другими видами стимулирования и приемами наступательных, агрессивных затрат. Зависимость бюджета стимулирования от изменений показателей сбыта по годам мешает перспективному планированию. Этот метод не дает логических оснований для выбора конкретного процентного показателя, за исключением разве случаев действий на основе прошлого опыта или нынешних действий конкурентов. И наконец, он не поощряет формирования бюджета стимулирования с учетом того, чего заслуживает каждый отдельный товар и каждая отдельная сбытовая территория. МЕТОД КОНКУРЕНТНОГО ПАРИТЕТА. Некоторые фирмы устанавливают размер своего бюджета стимулирования на уровне соответствующих затрат конкурентов. Иллюстрацией подобного подхода служит вопрос, заданный одним из руководящих работников представителю отраслевого печатного органа: «Есть ли у вас какие-нибудь цифры, которыми пользовались фирмы - производи-
К комплексному текущему и перспективному планированию НТП предъявляются особые требования.
5. Методические указания по перспективному планированию объе » мов подземных хранилищ и определению их экономических показателей на стадии проектирования и эксплуатации/ ВНИИЭгазпром. - М„г I979,
является автоматизированный сбор, обработка, анализ и иод-готовка оперативной информации, рекомендаций по текущему и перспективному планированию, оценка выполнения годовых, квартальных и месячных планов, автоматизированный анализ тенденции развития нефтяной промышленности на прогнозируемый период и т. д. Подсистемы обслуживания имеют своей задачей автоматизированный сбор, накопление, обновление и выдачу нормативной информации, составление нормативной документации, а также автоматизированный сбор, обработку и хранение информации о состоянии и перспективах развития нефтяного производства, выдачу этой информации по запросам, обеспечение подсистем АСПУ НП научно-технической информацией.
Сейчас выдвигают требования к комплексному текущему и перспективному планированию НТП, соединяющему в единой целое все его основные направления во всех отраслях народного хозяйства и прежде всего на предприятиях.
Обойти трудности, возникающие при формализации критерия развития экономических систем, удается на основе разрабатываемого в настоящее время программно-целевого подхода к перспективному планированию народного хозяйства. Подробнее об этом подходе читатель может узнать из книг, которые приведены в списке литературы к данной главе в конце книги.
Во второй части автор описывает наиболее характерные типы моделей и методов, использующихся в практике экономико-математического моделирования. Тем самым читатель получает представление об использовании принципов, изложенных в первой части. Хочется особенно отметить описание процедур программно-целевого подхода к перспективному планированию народного хозяйства, а также эколого-экономических моделей, представление о которых должен иметь каждый специалист.
Проблема построения ЦФП, будучи глубокой социальной проблемой, затрагивающей вопрос о целях человеческого общества, является дискуссионной и далека от решения. По мнению многих ученых, эта проблема принципиально неразрешима. Мы не станем обсуждать ее здесь (она рассмотрена, например, в [29, 62J), заметим лишь, что проблему построения ЦФП удается обойти при применении к перспективному планированию народного хозяйства программно-целевого метода планирования. В программно-целевом подходе сразу от конечных целей общества осуществляется переход к программам, направленным на их достижение. Выбор между программами (и производимыми ими продуктами ц услугами) осуществляется на неформальном уровне, поэтому отсутствует необходимость соизмерять в математической форме разнородные материальные блага и услуги. Более подробно программно-целевой подход рассмотрен в гл. 5.
Необходимо отметить, что сказанное ранее об известной ограниченности описываемых моделей оптимизации кратности запасов газа относится и к предложенной модели оптимизации соотношения газа тюменских п европейских месторождений в газовом балансе. Однако учет в поставленной задаче (хотя и в ограниченной форме) вероятностной ситуации, возникающей в газодобывающих районах европейской части СССР, позволит более обоснованно подойти к перспективному планированию добычи газа на еще не разведанные месторождения.
Векторная оптимизация предопределяет необходимость комплексного, системного подхода к перспективному планированию. Этот подход заключается в последовательности всех расчетов — от прогноза и анализа до завершающих показателей их результатов, в том числе таких важных, как степень удовлетворения потребностей народного хозяйства и быта, себестоимость продукции, эффективность капитальных вложений, производительность труда и др.
По степени детализации различаются индивидуальные и групповые нормы и нормативы. Индивидуальные—это нормы па конкретный объект, т. е. точные нормы. Групповые нормы — усредненные, устанавливаемые на совокупность; их используют для удобства и быстроты укрупненных расчетов, особенно в перспективном планировании. Погрешность, которая п.ри этом возникает, благодаря действию закона больших чисел не искажает получаемых результатов расчета.
При составлении баланса производственных мощностей на перспективу следует учитывать некоторые особенности расчетов, связанные с длительностью планового периода. При перспективном планировании имеет место дифференциация показателей по годам планового периода, в основу расчета принимается более укрупненная (или типовая) номенклатура продукции, используются не только детализированные нормативы, но и укрупненные, сочетаются точные и приближенные методы расчета, в большей степени отражаются изменения условий проектирования, строительства и освоения.
Для определения размера затрат на производство и реализацию продукции при текущем и перспективном планировании, а также при прогнозировании в зависимости от стоящих задач
Индивидуальные нормы служат основой при составлении текущего плана, так как они более точно учитывают условия производства. Групповые нормы чаще используют при перспективном планировании. Они удобны для проведения плановой работы в вышестоящей организации, так как упрощают, ускоряют разработку отдельных разделов плана в целом по отрасли. В этом случае закон больших чисел нивелирует отклонение и обеспечивает достаточную точность расчетов.
Проходку по целям определяют исходя из числа скважин и их средней глубины. Метод укрупненных расчетов и обоснования масштабов бурения дает хорошие результаты при перспективном планировании развития буровых работ по районам страны и стране в целом. Для отражения конкретных условий добычи нефти расчеты проводят также по отдельным месторождениям. Объем проходки определяют следующим образом:
с расчетами тех или иных показателей по отдельным установкам, цехам, предприятиям и т. д., например объем производства, себестоимость продукции, потребность в сырье и материалах и т. п. Типичными представителями автономных прямых плановых задач являются расчеты абсолютных показателей в перспективном планировании и при составлении техпромфинпланов предприятий.
При перспективном планировании развития отрасли с удалением горизонта число альтернативных решений возрастает, а число рассчитываемых показателей уменьшается, и для их расчета используют нормативную информацию в виде обобщенных показателей. При текущем, а тем более при оперативном планировании реализуют один вариант принципиального решения, число же рассчитываемых показателей, а следовательно, и объем нормативной информации достигает максимума. В результате долгосрочного планирования определяют лишь важнейшие технико-экономические показатели производства в рассматриваемой перспективе, потребность в капитальных вложениях и МТР по укрупненным группам: металлы, мощности энергетических установок и т. п. В результате пятилетнего планирования определяют более широкий круг ТЭП, капиталовложения и потребности в МТР по широкой номенклатуре с дифференциацией во времени и в пространстве.
При перспективном планировании развития отрасли применяют блок-системы, объединяющие нормативы, касающиеся создания новых объектов газовой промышленности. При этом также применяют и нормативы (удельные и относительные показатели) МТР расходуемых, потребляемых и используемых при производстве продукции и осуществлении ремонтно-эксплуа-тационной работы в отрасли с учетом вновь созданных объектов. При текущем и оперативном планировании применяют блок-системы по видам ресурсов, сформированные применительно к функционирующим объектам и охватывающие производственные, ремонтно-эксплуатационные нужды и запасы.
Таким образом, система нормирования МТР должна позволять достоверное имитирование ресурсопотребления отрасли по крайней мере на пять лет вперед с учетом ее развития, при текущем и перспективном планировании, она должна отражать влияние основных ресурсо- и нормоопределяю-щих факторов природного, структурного, возрастного и режимного характера.
При этом по характеристикам входов и выходов объекта, учитывая .внешние и другие условия, подбирают принципиальную схему (из числа типо-.вых или составляется некоторая комбинация из них, или используется гипотетическая схема). На основе схемы и функциональной модели осуществляется макетирование объекта из НПР, т. е. экспресс-проектирование объекта на •основе НПР на ЭВМ. При перспективном планировании по объекту агрегируются затраты на НПР и определяется зависимость эффект-затраты.
расчет потребности отрасли в МТР при текущем и перспективном планировании;
Пятилетке предстоит Перевыполнение установленных Перевалку нефтепродуктов Перевалочную нефтебазу Параметрами определяющими Перевооружения реконструкции Перевооружение реконструкцию Перевозкам пассажиров Перевозки нефтепродуктов Перевозку автобензина Перевозочных документов Переустройство существующих Периферийным оборудованием вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
