|
Принципиального характера
Для того чтобы определить отклонения фонда заработной платы, следует пересчитать (скорректировать) плановый фонд .заработной платы промышлепно-производственного персонала па фактический темп прироста (снижения) объема товарной продукции. Новый механизм хозяйствования усиливает зависимость расходования средств на оплату труда от показателей эффективности производства, существенно расширяет права предприятий и производственных объединений в стимулировании роста производительности труда и увеличении выпуска продукции с меньшей численностью работников. Основой новой методики анализа использования фонда заработной платы про-мышленно-производственного персонала является принципиальное изменение его формирования. Фонд заработной платы про-мышленно-производственного персонала образуется из двух частей: базового фонда заработной платы и суммы увеличения (уменьшения) фонда, рассчитанного по нормативу за каждый процент прироста (снижения) объема товарной продукции (работ). Нормативы формирования фонда заработной платы предприятиям и производственным объединениям химической промышленности устанавливаются за каждый процент прироста товарной продукции по сравнению с базовым годом. Нормативы предусматриваются в составе контрольных цифр предприятия и доводятся до него до начала составления пятилетнего плана. Расчетная величина фонда заработной платы по предприятию и производственному объединению, в пределах которой можно в отчетном периоде получать средства на оплату труда,
Представления и выводы относительно экономической перспективы ориентируют инвесторов на перспективные с точки зрения получения прибылей отрасли, однако следует иметь в виду, что изменения курсов акций, как правило, происходят до того, когда эти экономические перспективы станут легко определяемыми и очевидными. Поэтому, во-первых, текущая тенденция изменений курсов акций может использоваться с целью предсказания перспектив развития самой экономики. Во-вторых, при проведении экономического анализа с целью выявления перспектив инвесторов, намеренных действовать на фондовом рынке, очень важно провести анализ скрытых и неочевидных тенденций. Выявление скрытых факторов и признаков может на практике означать принципиальное изменение перспективы.
Налог на добавленную стоимость для российского бюджета является главным источником его доходов на протяжении всего периода проведения налоговой реформы в стране. В 1999 г. доля НДС в доходах федерального бюджета была самой высокой и составляла 44,6%. С учетом возможных потерь в связи с налоговыми нововведениями и необходимости сохранения стабильности в поступлении доходов в казну часть вторая Налогового кодекса (гл. 21) не предусматривает радикальных изменений по НДС. При сохранении существующей ставки (20%) бремя НДС для товаропроизводителей сопровождается отменой налогов с оборота (4%), что фактически означает снижение ставки НДС по причине единой базы исчисления налогов. Это приближает российскую систему косвенного налогообложения к принятой в мировой практике, которая исключает одновременное наличие дублирующих косвенных налогов. В России сделан выбор в пользу НДС. Это еще одно принципиальное изменение на пути построения оптимальной налоговой системы. Будущая отмена налога с продаж превратит НДС в единственный налог с оборота, что упростит налоговую систему и уменьшит налоговое бремя. Остальные корректировки по НДС не носят кардинального характера. С 1 июля 2000 г. введен более широкий перечень продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых по ставке 10%. Следующее изменение связано с изменениями в исчислении НДС, которое применяется в международной практике. Предприниматели без образования юридического лица как физические лица вновь, как и 10 лет назад, будут плательщиками НДС. Таким образом НДС приобретает всеобщий характер. Вводятся дополнительные критерии для освобождения от обложения НДС оборотов общественных организаций инвалидов. Для всех без исключения налогоплательщиков датой реализации (передачи) товаров согласно п. 1 ст. 167 Налогового кодекса будет считаться день оплаты товаров.
Принципиальное изменение подхода к отбору налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок сказалось на «экономических» показателях контрольной работы налоговых органов уже в 1999 г. При общем снижении количества проводимых выездных налоговых проверок суммы доначисленных налогов за 7 месяцев 1999 г. по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. возросли в расчете на одну проверку в 1,6 раза, а в расчете на одного руководителя или специалиста налоговых органов — в 1,8 раза (без учета начисленных пеней и санкций).
При проведении переписи населения единицей наблюдения является человек. Относительно каждого человека должны быть собраны сведения демографические (пол, дата, место рождения, состояние в браке и др.), экономические (занятость, вид экономической деятельности, источник средств существования и др.), образовательные (уровень образования, тип учебного заведения и др.), этнические {национальность, родной язык и др.). В связи с переходом на международные стандарты предполагается определять численность и состав не только семей, но и домохозяйств. Это принципиальное изменение позволит улучшить сопоставимость данных с другими странами И соответствует требованиям системы национальных счетов. Если «семья» является демографическим понятием, предполагающим наличие родственных связей, то «домашнее хозяйство» — это экономическое понятие, определяемое как совокупность лиц, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство (т.е. объединяющих часть или весь свой доход и имущество и совместно потребляющих важнейшие типы продуктов и услуг, прежде всего — жилищные услуги и продукты питания). Домашнее хозяйство может состоять из одного человека, семьи, нескольких человек, не связанных между собой отношениями родства. В качестве домохозяйства может рассматриваться и совокупность людей, в течение длительного времени живущих совместно в учреждениях, если они не пользуются самостоятельностью в принятии решений по экономическим вопросам (например, лица, живущие в домах для престарелых, в монастырях, школах-интернатах и т.д.). Введение новой категории не ограничивает возможность получать сведения о численности и социально-демографическом составе семей и тем самым позволяет сохранить преемственность с предыдущими переписями. В настоящий момент переписи признаются основным источником данных о населении в мировой статистической практике; лишь в некоторых странах введены регистры населения.
Последствием кризиса 1998 года стало принципиальное изменение
При проведении переписи населения единицей наблюдения является человек. Относительно каждого человека должны быть собраны сведения демографические (пол, дата, место рождения, состояние в браке и др.), экономические (занятость, вид экономической деятельности, источник средств существования и др.), образовательные (уровень образования, тип учебного заведения и др.), этнические {национальность, родной язык и др.). В связи с переходом на международные стандарты предполагается определять численность и состав не только семей, но и домохозяйств. Это принципиальное изменение позволит улучшить сопоставимость данных с другими странами И соответствует требованиям системы национальных счетов. Если «семья» является демографическим понятием, предполагающим наличие родственных связей, то «домашнее хозяйство» — это экономическое понятие, определяемое как совокупность лиц, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство (т.е. объединяющих часть или весь свой доход и имущество и совместно потребляющих важнейшие типы продуктов и услуг, прежде всего — жилищные услуги и продукты питания). Домашнее хозяйство может состоять из одного человека, семьи, нескольких человек, не связанных между собой отношениями родства. В качестве домохозяйства может рассматриваться и совокупность людей, в течение длительного времени живущих совместно в учреждениях, если они не пользуются самостоятельностью в принятии решений по экономическим вопросам (например, лица, живущие в домах для престарелых, в монастырях, школах-интернатах и т.д.). Введение новой категории не ограничивает возможность получать сведения о численности и социально-демографическом составе семей и тем самым позволяет сохранить преемственность с предыдущими переписями. В настоящий момент переписи признаются основным источником данных о населении в мировой статистической практике; лишь в некоторых странах введены регистры населения.
Количество всех возможных отношений, в которые вступает руководитель со своими подчиненными, рассчитанное по этой формуле, представлено в табл. 11.1. Из таблицы следует, что принципиальное изменение количества отношений руководителя с подчиненными происходит при увеличении числа подчиненных с одного до двух. Если один руководитель (Р) имеет двух подчиненных (А и Б), можно поддерживать прямые связи Р и А, а также Р и Б. Однако бывают случаи, когда Р взаимодействует с А в присутствии Б, и наоборот. Кроме того, между А и Б существуют взаимосвязи А — Б и Б — А.
Развитие компетенции и повышение квалификации приобретают большое значение для реализации данной стратегии в связи с тем, что организация планирует принципиальное изменение курса, исходя из внутренних ресурсов. Создание новых направлений деятельности позволяет предложить своим сотрудникам новые должности, развитие карьеры.
Россию, забывая о странах Запада. И совершенно не волнуемся по поводу неработающего информационного пространства с собственной стороны. Мы не вырастили свои авторитеты, которые могли бы влиять на общественное мнение. Журналистам не дали подняться до уровня властителей дум. Заниженный уровень нашей журналистики устраивает власть для работы внутри страны. Но в ответ мы и наружу не можем дать сообщение, идущее по воздействию на уровне С. Доренко или В. Познера. Мы не можем интеллектуальным образом опровергнуть вояж ГО'. Лужкова, не готовы к борьбе аргументов, реализуя лишь борьбу запретами. Ведь "Интер" оставил из общеполитических программ ОРТ только программу "Время", все остальное исчезло. Исходя из этой тенденции следует ждать исчезновения программы "Время" в следующем году. Замкнув все информационное пространство, властные структуры тем самым решают проблему чисто бюрократически. Но при этом забывается одно принципиальное изменение ситуации, происшедшее с независимостью: сегодня приказ сменился убеждением. Уже никому нельзя приказать любить то или это, можно только попытаться убедить своих граждан делать это. А убеждать власть не готова, да и не умеет. Поэтому, к примеру, Б. Ельцину было легче расстрелять свой парламент, чем договориться с ним.
Успешный переход на совершенно новые методы управления можно обеспечить только путем создания необходимого логистического окружения (из поставщиков, транспортных организаций и т.д.). Поэтому в разрабатываемой стратегии, в частности, должно быть предусмотрено принципиальное изменение сложившейся на предприятии системы МТС — полный или частичный отказ от транзитной формы снабжения и переход по возможности на складские поставки.
Следующее замечание касается переложения формул различных авторов. Везде, где это возможно, для одних и тех же величин будут употребляться единые обозначения: либо наиболее употребительные, либо имеющие исторический приоритет. Они будут вводиться по мере упоминания. В формулах сделаны очевидные математические упрощения, а также генерализация, т. е. избавление от мелких подробностей, не имеющих принципиального характера, например замена коэффициентов извлечения по отдельным операциям «сквозным» коэффициентом, замена запасов руды и содержания запасами извлекаемого компонента, замена нескольких компонентов одним стандартным эквивалентом, замена затрат на отдельные операции суммарными затратами и т. д., если это не искажает принципиальной стороны формул. Некоторые производные показатели заменены первичными.
более упорядоченной основе и контролировался более тщательно, а также по вопросам заключения торговых соглашений с производителями, обеспечения защиты местных источников энергии и произведения капиталовложений в области создания заменителей нефти, слишком часто предложения комиссии оставались лишь на бумаге. Они не разрабатывали проведение конкретных мероприятий принципиального характера, а скорее просто давали интересные советы.
В направлениях расходов за счет прямых ассигнований на социальное обеспечение из государственного бюджета, Пенсионного фонда и Фонда социального страхования нет различий принципиального характера. Как за счет прямых ассигнований, так и за счет Пенсионного фонда и Фонда социального страхования выплачиваются пенсии по старости, по инвалидности, по выслуге лет, по случаю потери кормильца, пособия по случаю рождения ребенка и на погребение, пособия по беременности и родам и др. Различия состоят только в контингенте обеспечиваемых. Из средств Пенсионного фонда и Фонда социального страхования обеспечиваются рабочие и служащие, научные работники, непосредственно из бюджета — военнослужащие, начальствующий состав органов Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, таможенных органов и некоторые другие категории.
Коррективы принципиального характера в свете современных требований внесены в определение предмета и метода экономического анализа, в практические подходы к решению конкретных экономических задач.
(1-й этап) и проводить разработку эскизного проекта (2-й этап), не дожидаясь официального окончания НИР (4-й этап). Хотя после приемки НИР и возможны некоторые изменения при разработке ТТ на ОКР или при эскизном проектировании, они обычно не имеют принципиального характера, а лишь уточняют те или иные положения.
Коррективы принципиального характера в свете современных требований внесены в определение предмета и метода экономического анализа, в практические подходы к решению конкретных экономических задач.
5. Законотворческая деятельность представительной власти России как часть процесса налогового планирования и регулирования не свободна от лоббирования ведомственных интересов в ущерб общенациональным. Свод налоговых законов России содержит рекомендации принципиального характера. Полная реализация этих рекомендаций на практике не достигается. Недостаточно стыкуются между собой методики исчисления и уплаты конкретных налогов, что затрудняет контроль за полнотой исчисления и своевременностью уплаты налогов в бюджет. Налоговые инструкции призваны лишь конкретизировать положения налоговых законов, а не корректировать их, как это имеет место в российской практике. Методики расчетов налоговых сумм, техническое и документальное оформление налоговых отношений в целом должны исходить из основ классического бухгалтерского учета, а не наоборот. Превалирование рекомендаций государственных налоговых служб над требованиями Министерства финансов РФ по организации и ведению бухгалтерского учета и отчетности недопустимо. Приводимые в экономических изданиях 1996—1997 гг. рекомендации о необходимости введения в бухгалтерскую практику понятия «налоговый учет» нельзя назвать экономически обоснованными. Это — важный организационно-экономический вопрос, и он требует особого рассмотрения. Мы вернемся к нему несколько позже.
При построении регрессионных зависимостей вид кумулятивной функции распределения F(x) не носит принципиального характера, хотя как известно [90], ввиду используемого в этом случае метода наименьших квадратов полученные оценки наилучшим образом соответствуют нормальному закону распределения.
Языковые различия и национальные традиции приводят иногда к терминологической путанице в экономической науке. В англоязычной литературе биржевого маклера называют финансистом. В России финансистами называют банкиров. Вероятно, это не носит принципиального характера. Однако в науке подобная путаница может вызвать различные коллизии. Так, двое ученых, рассуждая о финансах, могут на самом деле подразумевать совсем разные экономические понятия. Финансы и кредит как экономические категории тесно взаимосвязаны. Кредит, в чистом виде понимаемый как банковский кредит, не зависит от государства. Его роль в воспроизводственном процессе достаточно определена— это способ покрытия временного разрыва между доходами и расходами, способ покрытия потребностей на модернизацию производства и т.д. Но в то же время кредит— это важнейшая форма покрытия дефицита бюджета и бюджетного кассового разрыва (когда необходимы услуги банков для покрытия расходов бюджета до поступления очередных доходов). В свою очередь, если бюджетные средства хранятся на счетах коммерческих банков, то это важнейший ссудный источник для банков. Кредит отличается от финансирования своей возвратностью и платностью. В то же время в обоих случаях это движение денежных средств. И кредит, и финансы не выходят за рамки денежных отношений. (Даже товарный кредит имеет денежную основу и форму.) В отдельных государствах кредитное регулирование со стороны государства приобретает форму, делающую взаимозависимость финансов и кредита еще более тесной. Так, в России при расчете налога с прибыли расходы на пользование кредитом включаются в необлагаемую часть на основе утверж-27 даемой Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования. Чем выше ставка
Вариант Г отличается от варианта В незначительно. Различие исходных данных не носит принципиального характера, а •обусловлено разными объемами производства и потребления нефтепродуктов. В связи с тем, что размещение нефтеперерабатывающей промышленности и основной массы потребителей нефтепродуктов в ближайшие 10 лет имеют структурно и пространственно относительно устойчивый характер, изменения в сетке и составе производственно-транспортных зон снабжения могут быть незначительными. Так, по сравнению с вариантом В в варианте Г несколько расширится IV зона за «чет включения в нее Псковского, Новгородского и Свердловского управлений, которые при текущем районировании относятся к зоне I (Псковское и Новгородское) и к зоне III (Свердловское) .
На других доводах против применения комплексных оценок качества мы не будем останавливаться, так как они встречаются значительно реже и не носят принципиального характера.
Представлению правительства Предоставлении коммерческого Представлено несколько Предстоящем увольнении Предстоящих поступлений Предстоит рассмотреть Предварительных переговоров Предварительной экспертизы Предварительной сортировки Предварительное определение Предварительного исследования Предварительного рассмотрения Предоставленные организацией вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
