|
Применения программно
Если в результате мероприятия меняются качество и эксплуатационные свойства выпускаемой продукции, то эффективность данного мероприятия необходимо рассчитать с учетом эффекта у потребителя. Например, более тщательная подготовка нефти в НГДУ, требуя дополнительных капитальных вложений и эксплуатационных затрат, существенно сокращает расходы по транспорту нефти до НПЗ, обезвоживанию и обессоливанию ее на нефтеперерабатывающих заводах. Причем экономия на нефтеперерабатывающих заводах, часто значительно превосходит дополнительные затраты нефтедобывающих предприятий. Для народного хозяйства подобного рода мероприятия эффективны. То же самое можно сказать о мероприятиях, обусловливающих изменение качества вырабатываемых топлив и масел, эффект от которых проявляется у потребителей этой продукции. Однако в ряде случаев при обосновании эффективности таких мероприятий отсутствуют данные, характеризующие прямой эффект у потребителя от применения продукции лучшего качества, и для получения этих данных требуется самостоятельное исследование. Тогда себестоимость продукции более высокого качества целесообразно определять по формуле
Иногда при обосновании эффективности направления капитальных вложений отсутствуют данные, характеризующие прямой эффект у потребителя от применения продукции лучшего качества, и получение этих данных требует самостоятельного исследования. Тогда, как мы уже отмечали, методикой определения экономической эффективности внедрения новой техники рекомендуется корректировать себестоимость продукции более высокого качества по формулам главы IV (см. § 6).
где 3ц — полезный эффект от применения продукции, руб.; &э — коэффициент учета полезного эффекта в цене новой продукции, равный 0,7. При необходимости его величина дифференцируется в зависимости от новизны, народнохозяйственного значения и отраслевых особенностей производства и применения продукции.
дуктов. Поэтому целостная оценка уровня их качества должна получаться из непосредственного сопоставления затрат на его повышение и достигаемого результата. Зная результат изменения качественных параметров продукции, можно судить - насколько оправданы были произведенные затраты. Выбор показателя для измерения результата применения продукции определяется её назначением. Чаще всего это специфическая единица работы, выполняемой с помощью единицы продукции, интегральное качество которой измеряется. В частности, для нефтяных топлив результатом потребления является объем транспортной работы в тонно-километрах или обратный ему показатель — удельный расход (например, бензина) на 100 тонно-километров работы транспортного средства. Он весьма информативен, но все же недостаточен для полного суждения о полезности (интегральном качестве) топлива. Лишь приняв в расчет все издержки производителя и его потребителя, приходящиеся на единицу полезной работы, можно сделать верное заключение о степени полезности данного продукта.
Нередко при обосновании эффективности мероприятий подобного рода отсутствуют данные, характеризующие прямой эффект у потребителя от применения продукции лучшего качества, и получение этих данных требует особого исследования. В подобных случаях Типовой методикой определения экономической эффективности внедрения новой техники и организационно-технических мероприятий (1962 г.) рекомендуется проводить корректировку себестоимости продукции более высокого качества по следующей формуле
назначение и условия применения продукции;
возможность применения продукции не по назначению;
предельные сроки использования (хранения) и применения продукции, выше которых она становится опасной;
условия распределения и распространения токсичных примесей и (или) побочных продуктов в регионах (зонах) применения продукции — подвижность, миграция, стойкость, стабильность, время существования;
Техническое задание, как правило, состоит из следующих разделов: наименование и область применения продукции, основание для разработки, цель и назначение разработки, технические требования, экономические показатели, стадии и этапы разработки, порядок контроля и приемки, приложения.
Если в результате проведения мероприятия меняются качество и эксплуатационные свойства выпускаемой продукции, то эффективность данного мероприятия необходимо рассчитывать с учетом эффекта у потребителя. Например, более тщательная подготовка нефти в НГДУ, требуя дополнительных капитальных вложений и эксплуатационных затрат, существенно сокращает расходы по транспорту нефти до НПЗ, ее обезвоживанию и обес-соливанию на нефтеперерабатывающих заводах. Причем во многих случаях экономия на нефтеперерабатывающих заводах значительно превосходит дополнительные затраты нефтегазодобывающих предприятий. С народнохозяйственной точки зрения, подобного рода мероприятия являются эффективными. Однако в ряде случаев при обосновании эффективности таких мероприятий отсутствуют данные, характеризующие прямой эффект у потребителя от применения продукции лучшего качества, и для получения этих данных требуется самостоятельное исследование. В подобных случаях целесообразно корректировать себестоимость продукции более высокого качества по формуле
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали Госплан СССР поднять на качественно новый уровень содержание планирования на основе: усиления роли перспективных планов; широкого применения программно-целевого метода; внедрения научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов.
Процесс создания новых изделий в условиях машиностроительной промышленности представляет собой единое целое, комплекс работ, преследующих определенную цель — разработку и внедрение в практику новых средств производства или предметов потребления. Для достижения этой цели необходимо выяснение потребности в новых видах продукции, проектирование и разработка конструкции изделия, его освоение производством, стимулирование спроса, а если необходимо, то и обучение потребителей пользованию новой продукцией. Организация такого комплекса работ возможна на основе применения программно-целевого подхода к планированию и организации работ по созданию новой техники.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» Госплану СССР предложено поднять на качественно новый уровень содержание планирования на основе усиления роли перспективных планов, широкого применения программно-целевого метода, внедрения системы научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов. Таким образом, научное обоснование норм затрат труда способствует совершенствованию плановой работы на предприятиях газовой промышленности. Для стимулирования внедрения научно обоснованных норм в Постановлении разрешается выплачивать рабочим единовременное вознаграждение за счет экономии, получаемой в результате пересмотра этих норм. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам предоставлено право разрешать по согласованию с ВЦСПС министерствам и ведомствам вводить в производственных объединениях (на предприятиях) повышенные до 20 % расценки при работе по прогрессивным технически обоснованным нормам.
Программно-целевой метод планирования и управления развитием различных производственно-экономических систем является выражением системного подхода к анализируемым проблемам и дает основу для построения паучно обоснованных процедур планирования деятельности и управления развитием этих систем. Далее рассмотрены возможности применения программно-целевого подхода к долгосрочному планированию народного хозяйства. В этой области программно-целевой подход является сейчас наиболее перспективным из разрабатываемых методов планирования экономики страны на 15—20 лет.
4 Опыт применения программно-целевого подхода управления предприятиями/ Под ред. А. Г. Аганбегяна и В. Д. Речина. — Новосибирск, 1994-
Структуризация в виде «дерева целей» (проблем) выявила ограничения такого подхода, связанные со сложностью внесения изменений, негибкостью структуры, сложностью разделения проблем на текущие и перспективные, статические и динамические. Опрос директоров предприятий, обследование предприятий по заданию органов управления показали, что практически на всех предприятиях в доперестроечное время существовали целевые программы. Наиболее типичными были программы «Качество», «Ресурсосбережение», «Новая продукция», программы экономического и социального развития и т. д. Однако очень редко данные программы учитывались при составлении пятилетних планов и в текущей управленческой деятельности. На наш взгляд, это во многом было следствием формального применения программно-целевого планирования на предприятиях, когда многие программы создавались, лишь чтобы отчитаться о наличии в плане целевых программ. Зачастую такие программы не были обеспечены материальными и финансовыми ресурсами и не согласовывались с плановыми заданиями.
1.1. Особенности и условия применения программно-целевого метода. Практика применения программно-
1.1. Особенности и условия применения программно-целевого метода. Практика
применения программно-целевого метода в территориальном планировании в
Однако уже ставшие традиционными в ходе практического применения программно-целевого метода
Новым перспективным направлением применения программно-целевого метода в региональном раз-
Принятием постановления Принадлежащего предприятию Принадлежащих физическим Принадлежащих резидентам Принадлежат государству Принадлежит множеству Принадлежит предпринимателям Принадлежности предприятия Принципах маркетинга Прикладные исследования Принципами изложенными Принципам формирования Принципам управления вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
