|
Распределение населения
Исходя из необходимости внесения существенных изменений в распределение налогового потенциала, создаваемого трудом населения муниципальных образований, в Закон включены статьи, регламентирующие вопросы формирования доходной части местных бюджетов, их взаимоотношений с федеральным и региональными бюджетами.
Наиболее значимые недостатки налоговой политики в России, носящие макроэкономический характер, заключаются в следующем: (а) отсутствие благоприятного налогового режима для частных инвестиций в экономику; (б) огромная нагрузка на фонд оплаты труда (она несколько снижается с введением единого социального налога); (в) отсутствие среднего класса, что приводит к переложению налогов на производственную сферу и ее подавление; (г) неравномерное распределение налогового бремени между законопослушными и уклоняющимися от налогов потенциальными плательщиками.
Горизонтальное выравнивание предполагает пропорциональное распределение налогового бремени между субъектами федерации для устранения или, по крайней мере, снижения неравенства налоговых возможностей различных территорий, а также учет дифференциации населения по уровню среднедушевого бюджетного дохода и нивелирование региональных различий в прожиточном минимуме, денежных доходах и расходах населения.
В первую очередь необходимо выделить принцип равенства и справедливости. Распределение налогового бремени должно быть равным, т. е. каждый налогоплательщик должен вносить справедливую долю Е государственную казну.
Борьба за равномерное распределение налогового бремени привела к тому, что к началу XX в. налоги на собственность (капитал) заняли ведущее место в доходах бюджетов ведущих капиталистических стран. В США в 1902 г. налоги на собственность составили 41,8% всех налоговых поступлений2. В XX в. финансовая наука и практика сумели решить проблему социальной справедливости и защиты интересов капитала одновременно, превратив индивидуальный подоходный налог в основной источник налоговых поступлений. В США в 1986 г. поступления от подоходного налога составили 60,5% общей суммы налогов, а от налога на собственность - 8,5%3.
Причина неразработанности проблемы обусловлена сложностью процесса переложения налогов. Распределение налогового бремени возможно только в процессе обмена, результатом которого является формирование цены. А это означает, что теоретическое решение вопроса переложения налогов зависит от степени разработанности более общей, экономической проблемы, а именно теории ценности (стоимости) и цены. Неразработанностью теории цены можно объяснить и те неясности, которые существовали в вопросе переложения налогов. Можно сказать, что образование цены включает и процесс переложения налогов. Уместно вспомнить предисловие К. Маркса к первому тому «Капитала»: «Всякое начало трудно. И в данном случае наибольшие трудности представляет понимание первой главы, - в особенности того его отдела, который заключает в себе анализ товара»3. Оставив в стороне классовый подход, можно воспользоваться и выводом В.И. Ленина: «Только с точки зрения отношений, проявляющихся в массовом, миллиарды раз повторяющемся явлении обмена, можно понять, что такое стоимость»4.
вающий следить, чтобы принадлежащие помещикам крестьяне были постоянно заняты трудом и не пребывали в праздности. Другой причиной «скудости» Посошков считал недостаточное развитие промышленности. Заботясь об укреплении экономической мощи страны, он советовал царю содействовать развитию отечественной промышленности, рекомендовал строить промышленные предприятия за счет государства и частных лиц, привлекая также купечество. К причинам «скудости» Посошков относил также неудовлетворительное состояние торговли (ее низкую культуру, слабость протекционизма и т.п.) и финансов. Признавая пользу конкуренции, он в то же время стоял за строгую регламентацию внутренней и внешней торговли и отстаивал ее сословный характер. Посошков доказывал необходимость достижения положительного сальдо во внешнеторговом балансе, выступая за более равномерное распределение налогового бремени, предлагал налоги взимать со всех, кроме духовенства, с учетом имущественного положения налогоплательщика1.
2.3. Распределение налогового бремени. Переложение налогов
Содержание понятия «распределение налогового бремени» имеет два значения в зависимости от того, раскрывается ли оно по отношению к налогоплательщикам (юридическим и физическим лицам) или по отношению к регионам. Следовательно, в самом понятии заключено единство противоположностей. Чем тяжелее налоговое бремя по отношению к региону, тем прочнее его финансовое состояние, тем меньше проблем с балансированием бюджета. Совершенно противоположно воздействие тяжести налогового бремени на налогоплательщиков. Поскольку региональное налоговое бремя полностью подвластно налоговой политике, т. е. абсолютно субъективно в настоящее время в России, теоретический научный интерес представляет вопрос о распределении налогового бремени среди налогоплательщиков.
2.3. Распределение налогового бремени. Переложение налогов . .........98
выдаваемое страховой компанией лицу или учреждению, застраховавшему в нем свою собственность, жизнь и пр. СТРУКТУРА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ -распределение налогового бремени между субъектами экономических отношений. СТРУКТУРА РЫНКА - основные характерные черты рынка, в число которых входят количество и размеры фирм; степень, в которой товары разных фирм похожи между собой или, наоборот, отличаются друг от друга; легкость входа и выхода с конкретного рынка; доступность рыночной информации. СУБВЕНЦИЯ, СУБСИДИЯ - вид государственного финансового пособия местным органам власти или отдельным отраслям народного хозяйства, предприятиям, которое в отличие от дотации предназначено для определенной цели и на другую направлено быть не может. С. подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования; С. — беспроцентные целевые кредиты, предоставляемые странам СНГ, банкротящихся предприятий и банков. СЧЕТ «ЛОРО» — 1) счета, открываемые банком своим банкам-корреспондентам, на которые вносятся все суммы, получаемые или выдаваемые по их поручению. При установлении корреспондентских отношений предусматривается, в какой валюте будет вестись счет, должны ли платежи производиться в пределах числящихся на счете сумм или возможен овердрафт. По С. «Л», как правило, начисляются проценты и комиссионное вознаграждение за выполнение поручений; 2) в банковской переписке термин «лоро» употребляется в отношении корреспондентского счета третьего банка, открытого у банка-корреспондента данного кредитного учреждения, а счет банка-корреспондента в данном кредитном учреждении называется «ностро». СЧЕТ «НОСТРО» - счета данного кредитного учреждения у банков-корреспондентов, на которых отражаются взаимные платежи. Условия ведения С. «Н» оговариваются при установлении корреспондентских отношений между двумя кредитными учреждениями. При этом обычно предусматривается, в какой валюте будет вестись счет, должны ли платежи производиться в пределах числящихся на счете сумм или в порядке овердрафта.
ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ -распределение населения по возрастным контингентам в целях изучения демографических и соц.-экон. процессов. Харак-
• распределение населения по уровню доходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности;
Распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатель численности или долей населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню
Распределение населения по основным возрастным группам по регионам Российской Федерации на 1 января 1996 г.
Распределение населения Российской Федерации
На основе данных табл. 11.6 можно вычислять разные структурные показатели, сравнивать распределение населения с распределением суммы денежных доходов. Выделим, например, 10% населения с наименьшими доходами: две первых группы сверху и три недостающих процента населения из третьей группы, т. е. 3 : 7,5 часть ее. Соответственно, возьмем сумму долей доходов dxj первой, второй группы и 3 : 7,5 от доли доходов третьей группы. Имеем: доля доходов беднейших 10% населения составила:
распределение населения по видам занятости
Важное значение имеют демографические факторы: численность населения, уровень рождаемости, возрастной состав населения, географическое распределение населения и т.д. Среди социально-экономических факторов выделяются: уровень доходов и сбережений, уровень образования, профессиональный и семейный состав населения. Изучение возможного влияния неконтролируемых фак-
На этой диаграмме изображено распределение населения Советской России в границах до 1939 г. по возрастным группам. На левой половине диаграммы представлено мужское население, на правой — женское. Внешние контуры изображают нормальную численность соответствующих возрастов к 1920 г. (по исчислению), внутренние — наличное число душ тех же возрастов (по данным переписи 28 августа 1920 г.). Черные провалы на этой диаграмме изображают безвозвратные потери в населении за время войны и блокады.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ В БРАКЕ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО СРЕДНЕДУШЕВОМУ СОВОКУПНОМУ ДОХОДУ
Регрессии коэффициенты Регрессионное уравнение Регулярных поставках Регулярно анализировать Регулярно проводятся Регулярно выплачивать Регулирования аудиторской Рациональное размещение Регулирования финансового Регулирования количества Регулирования налоговых Регулирования отношений Регулирования процессов вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
