|
Состоянием экономики
Требованием общей теории управления является сравнение состояния управляемого объекта с заданной программой. В системе производства и планирования постоянно осуществляются операции по техническому контролю, проводятся различные виды испытаний продукции, сопоставляются данные о фактическом и запланированном уровне качества. Таким образом, существует блок (подсистема) постоянного сравнения желаемого и фактического уровня качества продукции [1.С.14].
Наиболее трудоемкими процедурами являются те, которые связаны с формулированием проблемы. Среди них: выявление факторов, влияющих на состояние управляемого объекта (на основе анализа информации), выявление взаимосвязей между факторами, оценка связи данной проблемы с другими, определение желаемого состояния управляемого объекта.
Устранение выявленных контролем отклонений от запланированного состояния управляемого объекта (компенсация нежелательных отклонений) осуществляется оперативным регулированием. В кибернетическом смысле под регулированием понимают процесс, обеспечивающий требуемые значения переменных, существенных для функционирования управляемого объекта, т. е. управляющее воздействие в системе управления изменяется таким образом, чтобы регулируемая величина соответствовала заданию.
Устранение выявленных контролем отклонений от запланированного состояния управляемого объекта (компенсация нежелательных отклонений) осуществляется оперативным регулированием. В кибернетическом смысле под регулированием понимают процесс, обеспечивающий требуемые значения переменных, существенных для функционирования управляемого объекта, т. е. управляющее воздействие в системе управления изменяется таким образом, чтобы регулируемая величина соответствовала заданию.
Под проблемой обычно понимается несоответствие состояния управляемого объекта целям, поставленным руководителем (управляющим субъектом). Другое определение: проблема есть противоречие в организации, требующее его управленческого решения. Однако среди руководителей предприятий довольно распространено использование понятия «проблема» как синонима трудности, препятствия, нехватки чего-либо. Правильная постановка проблемы предприятия во многом определяет успешность ее разрешения. Для того чтобы избежать опасности подмены проблемы в ходе анализа внутренней информации, необходимо дополнить такой анализ результатами наблюдения за управленческой деятельностью и анализом процесса принятия управленческих решений. Именно поэтому для проведения управленческого анализа привлекаются консультанты. Привлечение консультантов дает предприятию:
дения состояния управляемого объекта) конкретное значение со-
управляемого объекта) конкретное значение состояния природы стано-
Сценарий представляет вербально-аналитическое описание существующего и прогнозируемого состояния управляемого объекта, а также принципиальных подходов к решению проблемы. Кроме того, сценарий, как правило, содержит предварительный расчет ресурсов, необходимых для разрешения проблемы (по вариантам).
В этой циклически развивающейся управленческой деятельности находятся четыре элемента процесса управления: цель, ситуация, проблема и ее решение. Цель — это идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемой системы, это представление о том, чего организация хочет достичь. Отличие ситуации от цели, как правило, включает множество разнообразных противоречий. Их разрешение приближает ситуацию к цели. Все противоречия связаны между собой. Потому для единичного акта воздействия, который формируется в процессе управления, необходимо найти главное противоречие, его разрешение обеспечит и облегчит разрешение всех остальных. Противоречие, на разрешение которого главным образом преимущественно и направлено воздействие, и называется проблемой. Проблема в процессе управления — это главное противоречие цели и ситуации, разрешение которого определит изменение ситуации в направлении принятой цели; или основное несоответствие фактического состояния управляемого объекта (ситуации) желаемому или запланированному (цели).
Процессор замкнутой системы управления отражает только связь состояния управляемого управляющей системой объекта управления с начальными состояниями объектов, составляющих эту систему управления, а именно:
В представлении организаций как систем регуляторного типа могут отражаться различные аспекты: информационный, процессный, функциональный, морфологический и другие. Существенным для всех описаний является то, что все процессы, функции выстроены так, чтобы состояния управляемого процесса изменялись в точном соответствии с заранее установленной целью (программой производства, продаж, стратегии маркетинга и т.д.). При этом изменения условий существования организации недопустимы. Это тип организаций более совершенный по сравнению с предыдущим, но наиболее примитивный из целенаправленных.
Относительно невысокий уровень развития энергетики, имевший место в некоторых странах социализма к моменту их освобождения от помещичье-буржуазного строя, определялся общим слабым состоянием экономики, отсталой структурой производства, доставшейся им в наследство от прежнего режима.
Региональную макросреду с начала 90-х годов в связи с переходным состоянием экономики и общества можно охарактеризовать как состояние повышенной динамичности. При этом некоторые тенденции поменяли свой вектор и при этом оказали и оказывают сильное негативное влияние. В то же время это состояние можно рассматривать как составную часть общемирового процесса, характеризующегося экономической и социальной турбулентностью.
Исторически вначале возникли национальные валютные системы, закрепленные национальным законодательством с учетом норм международного права. Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, хотя она относительно самостоятельна и выходит за национальные границы. Ее особенности определяются степенью развития и состоянием экономики и внешнеэкономических связей страны.
7. Степень доверия к валюте на национальном и мировых рынках. Она определяется состоянием экономики и политической обстановкой в стране, а также рассмотренными выше факторами, оказывающими воздействие на валютный курс. Причем дилеры учитывают не только данные темпы экономического роста, инфляции, уровень покупательной способности валюты, соотношение спроса и предложения валюты, но и перспективы их динамики. Иногда даже ожидание публикации официальных данных о торговом и платежном балансах или результатах выборов сказывается на соотношении спроса и предложения и курсе валюты. Порой на валютном рынке происходит смена приоритетов в пользу политических новостей, слухов об отставке министров и т.д.
прибыли. Несмотря на относительную самостоятельность ставок еврорынка, сохраняется их зависимость от ставок национальных рынков ссудных капиталов. Вместе с тем международные процентные ставки оказывают обратное влияние на уровень национальных ставок. Мировой рынок ссудных капиталов способствует нивелировке национальных ставок, которые имеют тенденцию колебаться вокруг интернациональной ставки процента. Процентные ставки дифференцированы. С 60-х годов на мировом рынке преобладают плавающие процентные ставки, которые меняются через согласованные интервалы времени (3—6 месяцев) в зависимости от рыночной конъюнктуры. Колебание процентных ставок обусловлено состоянием экономики, международных валютно-кредитных и финансовых отношений, банковской ликвидности, темпом инфляции, динамикой плавающих валютных курсов, увеличением валютного и кредитного риска международных операций, направлением национальной кредитной политики.
Ежегодные совещания «семерки» направлены на координацию экономической политики ведущих стран, надзор за состоянием экономики, что оказывает определенное влияние на мировой рынок ссудных капиталов.
Из табл. 10.14 следует, что почти 40% займов пришлись на займы макроэкономического характера и, следовательно, пополняющие доходы государственного бюджета (реабилитационные займы и займы на структурную перестройку экономики). Они близки по своему назначению кредитам МВФ. Крупные заимствования России обусловлены кризисным состоянием экономики. 20% инвестиционных кредитов ВБ были направлены в энергетику (главным образом нефтяную и угольную промышленность) и 20% — в социальную сферу. ВБ сыграл важную роль в формировании международного фонда содействия приватизации и реорганизации государственных предприятий в России, решение об учреждении которого было принято на совещании «семерки» в Токио в июле 1993 г. 1/3 планируемой суммы (1 млрд из 3 млрд долл.) должны были составить кредиты ВБ, МФК и ЕБРР крупным приватизируемым предприятиям и 500 млн долл. — помощь ВБ российским регионам.
«Соотношение между массой и «информацией» меняется и будет меняться и дальше. Наше процветание зависит от этого», — констатирует американский бизнесмен П. Хоукен, автор книги «Экономика будущего». Главное отличие между современным состоянием экономики и тем, которое было 20 лет назад, состоит в том, что производитель уже не может использовать больше энергии для увеличения производительности. Это слишком дорого. Вместо этого он должен стать изобретательнее в том деле, которое он делает, и в этом ему поможет «информационная экономика».
переменные и другого типа, отражающие воздействия других номическйх систем, скажем, в модели народного хозяйства воз-можности внешней торговли определяются состоянием экономики зарубежных стран. При анализе модели такие экзогенные переменные либо будут заданы заранее, либо будут неизвестными (так называемые неопределенные факторы). Методы построения и анализа моделей с неопределенными факторами здесь рассматриваться не будут (они описаны в следующей главе), а в том случае, когда экзогенная переменная задана заранее, ее можно не считать переменной, поскольку ее значение уже фиксировано. Таким образом, экзогенные переменные пока можно интерпретировать как управления. Разделение переменных на экзогенные и эндогенные, как это сделано для модели (3.3) в ее представлении (3.10), используется в статических экономико-математических моделях довольно редко: обычно считается, что все переменные являются управлениями, которые должны удовлетворять ограничениям модели, включая равенства. Совсем другая ситуация складывается при построении динамических моделей.
Управление государственным кредитом направлено на достижение экономических, социальных и политических целей, которые определяются тенденциями общественного прогресса и современным состоянием экономики страны. В числе основных экономических целей—обеспечение экономической стабилизации и роста производства, поддержание его конкурентоспособности на мировом рынке; социальные цели подразумевают обеспечение социальной стабильности и социального прогресса; политические цели формулируются исходя из идеи поддержания стабильности функционирования политической системы и обеспечения национальной безопасности. Достижение этих целей в немалой степени связано с управлением государственным долгом, в особенности внешним, состояние которого, как показывает мировая практика, во многом определяет не только экономическую независимость страны, но и сохранение ее национального суверенитета, что особенно актуально и для современной России.
Главной проблемой в создании рациональных систем налогообложения всегда считался выбор источников обложения и ставок налогов, от которых зависит развитие всей хозяйственной системы. К установлению налогового режима для каждого отдельного налога налоговеде-ние предъявляет жесткое правило: ни одна налоговая форма (конкретный вид налога) не должна внедряться в практику, если она не несет в себе стимулирующей нагрузки, свойственной налогу как экономической категории. Адекватность базису определяется наличием причинно-следственной зависимости между системой налогообложения и состоянием экономики в целом. Налогообложение индикативно, поскольку его недостатки неминуемо приводят к перекосам в экономическом базисе и, наоборот, прогресс базисных основ хозяйствования приводит к сбоям в системе налогообложения, требует ее совершенствования. В связи с этим большое значение имеет качественный состав платежей, включаемых в налоговую систему.
Стандартизации управленческих Стандартные отклонения Стандартных документов Сервисному обслуживанию Стандартная номенклатура Стандартное количество Стандартом аудиторской Стандартов деятельности Стандартов поведения Стандартов управления Становятся доступными Становятся объектами Становятся собственностью вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
