|
Среднесрочное планирование
Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу официально представляется, как гласит Закон, Правительством Российской Федерации в Совет Федерации и Государственную думу. Анализ хода выполнения среднесрочной программы должен входить как составная часть ежегодного послания Президента Федеральному собранию России. В ежегодном послании Федеральному собранию Президент оглашает первоочередные задачи на будущий год.
При разработке среднесрочной программы на основе прогнозных данных Правительство исходит из необходимости решения хронических проблем и преодоления внешних и внутренних угроз, которые могут затормозить или остановить продвижение страны к экономическому росту. Основными препятствиями развития страны являются:
Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу официально представляется Правительством Российской Федерации в Совет Федерации и Государственную думу. Анализ выполнения среднесрочной программы является составной частью ежегодного послания Президента Федеральному собранию России. В ежегодном послании Федеральному собранию Президент оглашает первоочередные задачи на будущий год. Эти задачи и уточнения программы социально-экономического развития исходят из краткосрочного прогноза, разрабатываемого на предстоящий год.
Главная цель среднесрочной программы состоит в преодолении кризисных явлений, обеспечении возможностей возобновления экономического роста, создании реальных условий для повышения благосостояния граждан России. Средства достижения этой цели — финансовая стабилизация, существенное сокращение темпов инфляции, оживление рынка реальных инвестиций, сдерживание растущей безработицы, преодоление чрезмерной дифференциации населения по доходам.
Порядок работы с проектами, кредитуемыми в России Всемирным банком, регулируется постановлением Правительства РФ № 395 от 3 апреля 1996 г. Объем и приоритеты заимствований у ВБ, а также отраслевая структура и типы займов определяются в программе заимствований РФ в ВБ, которая разрабатывается Министерством экономики и Министерством финансов на основе Федеральной инвестиционной программы и среднесрочной программы экономических реформ и развития российской экономики. Эта программа передается на рассмотрение Межведомственной комиссии по сотрудничеству с международными финансово-экономическими организациями и «группой семи». После консультаций с ВБ программа заимствований утверждается Межведомственной комиссией и ежегодно уточняется.
2) проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу, которые разрабатываются на базе среднесрочной программы Правительства Российской Федерации, среднесрочного прогноза социально-экономического развития России и сводного финансового баланса;
Постановлением Правительства РФ «Меры по реализации среднесрочной программы структурных реформ» № 829 от 19.07.1999 г. предусмотрен на кратко-и среднесрочный период подробный план ликвидации последствий финансового кризиса.
В ситуации А необходимы радикальные меры, так как предприятие находится под угрозой гибели. Требуются краткосрочные управленческие действия при внешней финансовой поддержке с целью компенсации задержки в выплате зарплаты. Цена предприятия в этой ситуации низкая, основной ценностью, которая может быть использована как залог для кредита, является земельный участок. В ситуации В предприятие имеет задолженность без перспектив ее погашения, однако имеется возможность продажи части оборудования или ноу-хау. Требуются привлечение краткосрочного кредита, разработка среднесрочной программы действий. В ситуации С предприятие компенсирует грозящее ухудшение экономической ситуации перспективным бизнес-планом.
11. Концепция среднесрочной программы Правительства Российской Федерации
среднесрочной программы социально-экономического развития страны, а также федеральных целевых про-
• реализация среднесрочной Программы структурной перестройки экономики Республики Башкортостан;
Почтовый вопросник, охватывающий эти позиции, представлен в Приложении 9.3. (Долгосрочная стратегия примерно соответствует вопросам 6—15, а среднесрочное планирование — 16—28.) В этом приложении сравниваются компоненты планирования, применяемые в Великобритании и Японии. Сходства больше, чем различий. Среди различий можно указать следующие. В Японии миссии и цели вырабатываются всегда гласно, поэтому нет включать их в план. Вместо них включаются ные задачи и стратегии (п. 1 и 6). Для английских компаний важны приобретения (п. 14). Японские компании придают большое значение планам по труду (п. 21), а английские — финансовым планам (п. 26, 27, 28). ~~ больше внимания уделяют анализу своей (п. 4, 5) и лучше готовятся к неожиданным (п. 29). Эти различия отражают различия в стратегии и целях.
2} Среднесрочное планирование исходит из долгосрочной стратегии, и после нахождения удовлетворительных значений показателей путем машинной имитации планы каждого продукта и по каждой функции готовы.
среднесрочное планирование;
8. Среднесрочное планирование на предприятии: задача, этапы, содержание плана.
8. Среднесрочное планирование на предприятии: задача, этапы, содержание плана.
На начальных этапах развития европейской интеграции совместные действия в области НИОКР осуществлялись главным образом в угольной, металлургической промышленности и ядерной энергетике. В дальнейшем было введено среднесрочное планирование.научно-технической деятельности на основе разработки и принятия «рамочных комплексных программ». Всего их три. Ныне (с 1995 г. по 2000 г.) реализуется третья комплексная программа. Все они направлены на усиление конкурентоспособности европейской промышленности в области новейших технологий на мировом рынке в противовес США и Японии.
На начальных этапах развития европейской интеграции совместные действия в области НИОКР осуществлялись главным образом в угольной, металлургической промышленности и ядерной энергетике. В дальнейшем было введено среднесрочное планирование научно-технической деятельности на основе разработки и принятия «рамочных комплексных программ». Всего их три. Ныне (с 1995 г. по 2000 г.) реализуется третья комплексная программа. Все они направлены на усиление конкурентоспособности европейской промышленности в области новейших технологий на мировом рынке в противовес США и Японии.
2. Среднесрочное планирование.
Форма долгосрочных планов включает разработку перспективного и долгосрочного стратегического планов организации. Среднесрочное планирование предусматривает формирование среднесрочного стратегического и оперативного планов. Реализация среднесрочных и текущих планов осуществляется через систему бюджетов или финансовых планов, которые составляются по каждому отдельному подразделению (по видам деятельности, продуктам и бизнесам) на соответствующий период, а затем консолидируются в единый бюджет или финансовый план организации (предприятия). Основу бюджета составляет прогноз продаж и оценка издержек на производство и реализацию продукции и услуг. Бюджет организации охватывает все стороны ее деятельности и базируется на планах отделений и других структурных образований предприятия (корпорации). Поэтому план и бюджет являются также средством координации работы всех звеньев организации.
Формы планирования: 1 долгосрочное планирование (перспективное, стратегическое); среднесрочное планирование (стратегическое, среднесрочный бюджет); краткосрочное планирование (текущий план, оперативный план, бюджет) ,
Как отмечалось выше (глава 4), функция планирования включает три основные формы планирования с учетом длительности планового периода (горизонта планирования): долгосрочное планирование, среднесрочное планирование, краткосрочное планирование. Однако каждая из этих форм в рамках внутрифирменного планирования имеет свои разновидности. Форма долгосрочных планов включает разработку перспективного и долгосрочного стратегического планов организации. Среднесрочное планирование включает формирование среднесрочного стратегического и оперативного планов. Более подробно эти разновидности применительно к рассматриваемым выше моделям (концептуальной и функциональной) рассматриваются ниже.
Стремящимся возобновить Стремятся поддерживать Стремятся выпускать Считается бухгалтерская Стремиться использовать Стремится максимизировать Стремится приобрести Стремится увеличить Стремление обеспечить Строящегося предприятия Строительные контракты Скользящего планирования Строительных кооперативов вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
