Социальной мобильности

В ходе реформы, при переходе к рынку нельзя упускать из вида социальные и социально-психологические аспекты происходящих изменений. Рыночные преобразования, в каких бы трудных условиях они не происходили, не должны оставлять без внимания людей, их социальные проблемы. Особого внимания при этом заслуживают наименее социально защитные слои населения. Работая в условиях командно-административной системы, люди выполняли цели и задачи, поставленные ею. В новых условиях они зачастую не вписываются в новую систему социально-экономических отношений и в этом не их вина. Уменьшить накал психологической и моральной атмосферы в современном обществе могло бы не только государство, но и крупные хозяйственные образования, способные выполнять ряд таких социально значимых функций, как сохранение и создание новых рабочих мест, решение ряда вопросов, связанных с социальной инфраструктурой (здравоохранение, образование, наука, и т.д.), на нефтегазовом рынке.

В 1997 году российская промышленность преодолела низшую фазу кризиса, однако, слабость наметившейся повышательной конъюнктурной тенденции не позволяет оценивать эти изменения как переход от спада к оживлению производства. Возросла дифференциация предприятий по степени их адаптированности к кризису. Расширение слоя развивающихся предприятий (с 15-16 до 20-22 %) соседствует с ростом группы кризисных предприятий, находящихся на грани банкротства (с 35 до 44-47 %). Эпицентром финансового кризиса стали крупные предприятия, несущие основное бремя избыточных затрат (связанных с низкой загрузкой мощностей, избыточной занятостью и мощной социальной инфраструктурой). Если в 1997 году ожидаемый уровень производства по промышленности в целом (с учетом мелких предприятий) оценивался в 100-101 % (у 1996 году оценка ЦЭК), то по крупным и средним предприятиям он составит 95 % (по оценке ИНП РАН - в ценах 1990 года или 96,6 % в методологии 1996 года).

Эти формы проявления эффекта обусловлены изменением места приложения труда — рабочие места переносятся в обжитые районы с развитой социальной инфраструктурой.

Вместе с тем, процесс освоения ресурсов подсолевых отложений осложняется наличием ряда неблагоприятных горногеологических и промысловых факторов (большие глубины залегания продуктовых горизонтов, присутствие сероводорода, аномально высокое давление и т.д.). Надсолевой комплекс значительно уступает подсолевому по объёмам запасов и ресурсов нефти, однако продуктивные горизонты залегают на глубинах от нескольких сотен до тысячи метров, месторождения характеризуются более благоприятными условиями эксплуатации, а регион расположения развитой производственной и социальной инфраструктурой. Вместе с тем и надсолевые отложения имеют свою специфику, они относятся к категории трудноизвлекаемых и низкорентабельных в эксплуатации.

Хозяйство "Майское" создано в 1992 г. в процессе реорганизации и укрупнения мелких колхозов. Специализируется на свиноводстве, а также имеет значительное поголовье крупного рогатого скота. Общая площадь земельных угодий — 7,6 тыс га, в том числе пахотных земель — 5,5 тыс га. Хозяйство располагает большим парком сельхозмашин и оборудования, развитой производственной и социальной инфраструктурой, является финансово устойчивым. Численность работающих — 410 чел., среди них — около 100 специалисты.

До сих пор нет никаких признаков каких-либо существенных изменений ни в экономической, ни в институциональной политике России. Даже если и можно отметить некоторые ограниченные успехи конверсии, как правило, вблизи Москвы, можно достаточно уверенно предсказать, что промышленный кризис не будет преодолен еще в течение двух-трех лет. Российское правительство и некоторые западные советники, идеализируя переход к рыночной экономике, не смогли правильно подойти к проблеме промышленной реструктуризации ни на макро-, ни на микроэкономическом уровне. Если не произойдут какие-либо резкие изменения, закрытие ряда заводов и введение закона о банкротстве станут безальтернативной необходимостью, что может вызвать серьезные региональные и социальные проблемы, привести к резкому росту безработицы. В то время как по данным официальной статистики к октябрю 1994 г. в стране было 1,69 миллионов безработных, европейские исследования в декабре 1993 г. показывали, что уже в то время число безработных было около четырех миллионов. Исследователи Международной организации занятости (International Labor Organization - ILO) убедительно доказали, что к концу 1994 г. реальное количество безработных было в пять раз выше, чем по официальным данным. Однако проблема безработицы на этом не заканчивается. Большое число работающих оставлены без работы и без зарплаты, даже не будучи официально уволенными. В таких условиях, по данным ILO, находятся до 35 % трудоспособного населения страны. Подобная ситуация является прямым результатом сложившейся в России системы социальных льгот и управление социальной инфраструктурой в целом. Большая часть социальных льгот направляется через предприятия, поэтому закрытие крупного предприятия грозит разрушить локальную социальную инфраструктуру. Ухудшает положение высокая концентрация предприятий военной промышленности в отдельных регионах, что приводит к проблеме регионального лоббирования. Экономический выбор в России превращается в региональный выбор, которым чрезвычайно трудно управлять, поскольку' широкомасштабное перемещение трудовых рс-

Принятые компромиссные решения обусловили такие явные — с экономической точки зрения — недостатки осуществлявшейся модели приватизации, как методика оценки имущества не по рыночной стоимости (впрочем, кто ее мог тогда знать?), а по остаточной, игнорирование проблемы привлечения инвестиций в ходе приватизации предприятий, а значит, реструктурирования, перестройки производства на новый, рыночный лад. Шли дискуссии о том, как поступать с социальной инфраструктурой предприятий (жильем, клубами, поликлиниками и т.п.), как обеспечить демонополизацию производства и одновременно сохранить сложившиеся технологические цепочки....

и нефтяников со всей социальной инфраструктурой.

нее развитой социальной инфраструктурой, а также в муниципалитеты-центры районов. По существовавшему

лучали муниципалитеты со слабо развитой социальной инфраструктурой и муниципалитеты-центры районов,

тате этого в выигрыше оказались муниципалитеты со слабо развитой социальной инфраструктурой и муници-

Бедность, несбыточность надежд, крушение планов — все это интенсифицирует процесс маргинализации населения. В результате появляется широкий слой пауперов (нищих), свидетельствующий об усиливающей нисходящей социальной мобильности. Оценки, полученные на основе специальных исследований, показывают, что «социальное дно» составляет около 10% городского населения, или 10,8 млн. человек, в составе которых 3,4 млн. — ни-

Советский Союз в свое время создал оригинальную и мощную систему образования. По сути дела, впервые в мире сложилась массовая, общедоступная образовательная система, бесплатная на всех уровнях (вплоть до докторантуры), как предмет особой государственной политики в отношении факторов экономической и социокультурной динамики страны и социальной мобильности индивида. Хотя в ней было немало недостатков, ее достижения стали впечатляющими. Именно она и создала тот интеллектуальный потенциал, на котором Россия все еще держится, несмотря на разрушительные тенденции. Нашу систему образования высоко ценили в мире. Вот мнение профессора В. Сойфера (Университет Джорджа Мейсона, США), который работал и в советских вузах: "Сравнивая систему американского

Текущая политика, касающаяся специальностей, уже не определяемая госзаказом, вызвала форсированную диверсификацию социальных ролей выпускников вузов (и ориентации студенчества) в соответствии с требованиями рыночной экономики и ее негосударственного сектора. Новые статусные и ролевые "параметры" вузовской социальной среды радикально изменили и диверсифицировали набор норм, стандартов поведения и жизненных ориентиров, определяющих содержание воспитательного процесса в вузе. Расширилось социальное "поле" профессионального выбора студентов; дифференцировались их роли по критериям доходов и имущественному положению; расширился спектр социальной мобильности; процесс социальной идентификации студенчества лишился однозначности. Все перечисленное не могло не привести к изменению целей и средств воспитательного процесса: в результате вся педагогическая и воспитательная система вуза эволюционировала в сторону принципиального плюрализма и эклектики, как по целям, так и по средствам.

Бедность, несбыточность надежд, крушение планов — все это интенсифицирует процесс маргинализации населения. В результате появляется широкий слой пауперов (нищих), свидетельствующий об усиливающей нисходящей социальной мобильности. Оценки, полученные на основе специальных исследований, показывают, что «социальное дно» составляет около 10% городского населения, или 10,8 млн. человек, в составе которых 3,4 млн. — ни-

Открытое общество не обеспечивает всем рапных возможностей. Напротив, раз капиталистический способ сочетается с частной собственностью, должно существовать значительное неравенство, которое, предоставленное самому себе, растет, а не уменьшается. Открытое общество не обязательно является бесклассовым; фактически достичь этого очень трудно - хотя и вообразить его таким тоже невозможно. Как можно примирить существование классов с идеей открытого общества? Ответ прост. В открытом обществе классы являются лишь обобщением социальных слоев. При высоком уровне социальной мобильности не может быть классового сознания, о котором говорил Маркс. Эта концепция относится только к закрытому обществу, и я хотел бы обсудить ее более подробно в следующей главе.

экономического прогресса315 и генератора социальной мобильности в обще-

социальной мобильности // Социологические исследования. 2000. № 3. С. 13-23;

особенно неустойчив баланс социальной мобильности (имея в виду все ее

Социальные факторы влияют на экономику, прежде всего, через социальную организацию общества и человеческий капитал. Уровень социальной организации определяется через функционирование системы социальных институтов (государственно-правовых, культурно-исторических традиций, моральных норм, религии, искусства, науки и др.), характер социальной мобильности, мотиваций и интересов. Определенным типам социальной организации соответствует адекватная экономическая модель. Нельзя не согласиться с утверждением, что способность нации к реформированию опирается на основные представления людей, заложенные в сознании культурой, религией и т.д. Формирование человеческого капитала, характеризующегося уровнем интеллектуального и духовного развития, относится также к основным социальным факторам.

Все это повысило роль управляющих высшего и среднего звена, как правило, не являющихся собственниками капитала, привело к росту их численности. Увеличились возможности социальной мобильности. Наметилось продвижение выходцев из среднего класса, получивших хорошее образование и обладающих достаточными интеллектуальными данными, в ряды высшей элиты общества. В нее вошли управляющие крупными корпорациями, имеющие весьма солидный годовой доход. Только в США за последние 20 лет, по примерным,, оценкам, он возрос с 1 до 2 млн долл. 'V

Затяжной характер адаптации британской экономики к новым условиям в значительной мере был обусловлен низким уровнем социальной мобильности, сохранением элитарных элементов, определенной кастовостью социачьной структуры. К этому следует добавить, что по мере того, как менялась обстановка в мире, опыт, накопленный британской элитой в течение почти вековой истории мирового господства, сплошь и рядом становился скорее препятствием, чем преимуществом при решении различных экономических социальных и политических проблем. Так, неспособность правящих кругов трезво и своевременно соразмерить хозяйственные возможности страны и проводимую ею внешнюю военную политику (по доле военных расходов ВВП страна в течение ряда десятилетий уступала лишь США) во многом предопределила неудачи в попытках приспособить экономику к новым условиям.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность