|
Социалистической экономикой
В техническом задании определяется назначение будущей машины и устанавливаются требования к производительности, мощности, точности, расходу энергии, удобству управления при эксплуатации, сроку службы и прочие данные; проводятся экономическая оценка и анализ соответствия новой машины требованиям научно-технического прогресса и развития социалистической экономики. _
планов на научной основе, на знании экономических законов. Этот принцип требует при планировании учитывать закономерности развития социалистической экономики, реальные возможности выполнения намеченных целей, достижения науки и техники и передового производственного опыта, ориентацию показателей плана на достижение высоких народнохозяйственных результатов, повышение эффективности и качества.
В условиях социалистической экономики кругооборот средств происходит планомерно. Плановое ведение хозяйства создает условия для обеспечения непрерывности процесса производства и обращения.
В настоящее время используются разнообразные формы планирования, которые различаются по применяемым методам; балансовые, директивные, оперативные, технико-экономические,, программно-целевые и др.; по объектам планирования: макроэкономические, микроэкономические, отраслевые, территориальные, научно-технические и социальные; по временным интервалам действия планов: краткосрочные, текущие, долгосрочные и перспективные. Но ни одна из форм планирования, как правило, не применяется изолированно друг от друга. Сочетание форм: и их взаимосвязь постоянно изменяются с развитием социалистической экономики. Например, в последние годы доминирующее положение заняли программно-целевой и балансовый; методы планирования на долгосрочный период.
2. Принятие в основу расчета оптимальных условий производства, строительства и освоения предприятий. Этот принцип, основывающийся на теории оптимального планирования развития социалистической экономики, является основополагающим в части выработки подхода к определению максимальных возможностей выпуска продукции, означает планомерный отбор наилучших, реально достижимых условий, на которые в плановом периоде следует ориентироваться при определении максимальных возможностей производства продукции, и выбор оптимальных путей. Возможность реализации этого принципа обеспечивается плановой
На стадии социализма экономические связи между отдельными ячейками общественного производства строятся на принципах возмездности и самоокупаемости. В этих условиях предприятия как первичные производственные ячейки приобретают определенную экономическую самостоятельность. Однако эта самостоятельность относительна, она порождается общественным разделением труда на базе единой общенародной собственности. Таким образом, хозрасчетные отношения выражают экономические связи, обусловленные единством социалистической экономики и относительной экономической самостоятельностью предприятий. При этом определяющим началом является экономическэе единство, а не обособленность звеньев общественного производства, благодаря чему обеспечивается соблюдение в первую очередь общегосударственных интересов.
На различных этапах развития социалистической экономики использовали системы технико-экономических показателей, способствовавшие решению основных задач, стоящих перед народным хозяйством в тот или иной период. Однако все они громоздки.
В планировании находит свое наиболее полное проявление хозяйственно-организаторская функция Советского государства, одно из наиболее значительных преимуществ социалистической экономики На .основе планового руководства появилась возможность устанавливать вполне определенные темпы развития, сроки достижения того или иного экономического уровня, обеспечить определенные пропорции в развитии отдельных отраслей, т. е. гармоничное развитие всего народного хозяйства.
Политический подход к решению хозяйственных задач. Развитие социалистической экономики, как известно, определяется генеральной линией Коммунистической партии Советского Союза. Государственные планы развития народного хозяйства СССР и его отдельных отраслей стали главным инструментом претворения в
Взаимная увязка различных частей плана является одним из проявлений единства народнохозяйственного плана. Отсутствие взаимной увязки между разделами плана привело бы к образований) диспропорций между отдельными отраслями, к замедлению темпов развития социалистической экономики.
Необходимым условием развития социалистической экономики являются, как подчеркивалось на XXVI съезде КПСС, переход на интенсивный путь развития, ускорение научно-технического прогресса, концентрация материальных, трудовых и финансовых ресурсов на основных его направлениях. i
Экономические методы управления производством представляют собой систему экономических мер, определяющих хозяйственную деятельность и выбор руководителем формы и приемов решения определенной задачи. Они основаны на централизованном руководстве социалистической экономикой при широком использовании и сочетании товарно-денежных отношений, предоставлении определенных прав управляемому объекту, экономическом стимулировании его положительной хозяйственной деятельности и инициативы, материальном и моральном стимулировании коллективов и отдельных работников.
Общее руководство народным хозяйством нашей страны осуществляет Совет Министров СССР — высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти в нашей стране. Важнейшие вопросы развития народного хозяйства рассматриваются высшими партийными органами-съездами, пленумами ЦК КПСС и Политбюро ЦК КПСС. Вопросы развития народного хозяйства, требующие законодательного решения (например, народнохозяйственные планы, государственный бюджет, совершенствование управления социалистической экономикой и т. д.), рассматриваются Верховным Советом СССР.
Научные основы управления социалистической экономикой. Под общ. ре'д. А. М. Омарова, М., Мысль, 1976. 269 с.
Конституция закрепила в правовой форме три важнейшие основы управления социалистической экономикой: планирование экономического и социального развития; сочетание централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью предприятий; использование экономических стимулов в управлении производством.
Правовое руководство социалистической экономикой осуществляется в соответствии с законом стоимости, учет специфических черт которого служит ключом к пониманию всей системы стоимостных категорий. Этот закон используется прежде всего при планировании цен, себестоимости, оплаты по труду, экономического стимулирования, в осуществлении хозяйственного расчета и т. д.
Научные основы управления социалистическим производством и принципы хозяйственного руководства социалистической экономикой впервые были разработаны В. И. Лениным. К основным из них относятся следующие.
Экономические методы управления производством представляют собой систему экономических мер, определяющих хозяйственную деятельность и выбор руководителем формы и приемов решения определенной задачи. Они основаны на централизованном руководстве социалистической экономикой при широком использовании и сочетании товарно-денежных отношений, предоставлении определенных прав управляемому объекту, экономическом стимулировании его положительной хозяйственной деятельности и инициативы, материальном и моральном стимулировании коллективов и отдельных работников.
Непрерывное усложнение общественного производства, диалектическое развитие противоречий во взаимодействии растущих производительных сил и производственных отношений, качественные изменения, происходящие в экономике зрелого социализма, предопределяют необходимость дальнейшего совершенствования теории и практики планирования народного хозяйства и управления им. Основные направления улучшения методов и организации планового руководства социалистической экономикой сформулированы в решениях XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС, а также ряда пленумов ЦК КПСС последних лет. Эти решения легли в основу комплексной программы совершенствования системы планирования и управления на всех его уровнях.
Разработка уже в первые годы существования Советского государства квартальных и годовых планов производства и распределения важнейших видов продукции, снабжения народного хозяйства топливом и основными видами сырьевых ресурсов, обеспечения населения продовольствием, формирование первых годовых хозяйственных планов, создание поразившего мир первого перспективного плана — знаменитого плана ГОЭЛРО, сопутствующая этому организация Госплана, отраслевых и территориальных органов управления, переход к систематическому составлению пятилетних планов развития народного хозяйства — все это были последовательные шаги на пути становления и непрерывного совершенствования планового руководства народным хозяйством. Решение связанных с этим вопросов партия всегда рассматривала как важный элемент своей экономической политики. Подчеркивая исключительную роль планирования в управлении социалистической экономикой, В. И. Ленин писал: «Наша программа партии не может оставаться только программой партии. Она должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства, иначе она не годна и как программа партии. Она должна дополниться второй программой партии, планом работ по воссозданию всего народного хозяйства и доведению его до современной техники» 1.
совершенствование научно-технической базы планового управления, использование достижений научно-технического прогресса в планировании и управлении социалистической экономикой;
В развитом социалистическом обществе роль централизованного народнохозяйственного планирования особенно возрастает. Оно является ядром всей системы управления народным хозяйством, главным инструментом реализации социальной и экономической политики Коммунистической партии. Ведущая роль централизованного планирования в плановом руководстве социалистической экономикой выражается в том, что Государственный план направляет развитие всего народного хозяйства как единого целого. В системе планов обеспечивается увязка целей развития общества с необходимыми для их достижения ресурсами. Под воздействием системы планирования совершенствуются организация и структура управления, механизм экономического регулирования хозяйственной деятельности и информационно-техническая база управления.
Современными информационными Современным оборудованием Современная экономика Сегментарной отчетности Современная технология Современной финансовой Современной концепции Современной международной Современной продукции Современной технической Современное оборудование Современное понимание Современного экономического вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
