|
Внутреннего потенциала
проверку состояния ценников на сырье, основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты, услуги и работы (уточнение действующих и разработка в случае необходимости новых цен внутреннего пользования на ресурсы) и т. д.
При некоторых обстоятельствах давление рынка оказывается сильнее политических предпочтений. Получение иностранной валюты может быть важнее, чем учет требований внутренних политических групп. Недавно в США, как в других странах, были рассмотрены законы для «внутреннего пользования», согласно которым определенная часть конечной продукции должна быть произведена в США. Другая политическая ограничительная мера заключается в отказе центрального банка выдавать доллары в обмен на валюту другой страны, что делает невозможным вывоз прибыли. В примере 4. 4. описаны некоторые причины, по которым американские фирмы выбирают другие страны как место для своих операций.
• предполагает общую расчетную информационную базу (например, сметы, составляемые для внутреннего пользования, могут формировать основу для публикуемых прогнозов прибыли);
Проблема, описанная в примере 1.6, возможно, отчасти обусловлена тем, что упоминаемый "прогноз прибыли", публикуемый компаниями, акции которых котируются на бирже, является информацией из сферы финансового учета, тогда как данные, представляемые в банк, формируются управленческим учетом. Из примера 1.6 следует уяснить, что сведения финансового и управленческого учета (которые описывают одни и те же аспекты деятельности организации) могут существенно различаться, а это требует специального исследования. Мы можем пойти дальше, предположив, что корень этой проблемы — в предоставлении банку (внешнему пользователю) учетной информации, предназначенной для внутреннего пользования.
Руководство Seaforth Nursing Home беспокоят проблемы предоставления финансовой информации для внутреннего пользования. В последнее время фирма понесла непредвиденные расходы сверх предусмотренных бюджетом. Определенные решения оказали финансовое воздействие прямо в противоположном направлении, чем ожидалось. Система учета предприятия, предоставляющего услуги среднего медицинского персонала, нацелена на подготовку информации для внешних пользователей, как это диктуют положение о подобных предприятиях и другие регламентирующие документы. В настоящее время, помимо требуемых для этих целей, никакой анализ затрат и выручки не выполняется.
Обеспечение финансовой информацией внутреннего пользования
Применение показателей СНС в финансово-экономическом анализе деятельности торгового предприятия для внутреннего пользования состоит в том, чтобы измерять финансовый результат не прибылью, которая является «неосязаемым» результатом (в силу использования ее на уплату налогов), а располагаемым доходом, который материализуется в приросте собственного капитала.
Амортизационные начисления также являются источником инвестиций при условии, что они накапливаются, а не проедаются. «Роль маржинальной прибыли» в предлагаемом финансово-экономическом анализе торговой деятельности для внутреннего пользования играет сумма амортизационных начислений и прироста собственного капитала (инвестиционного потенциала) с добавлением неизбежных постоянных платежей, независимо от их правовой обоснованности.
Четвертый уровень - документы, которые носят обязательный характер по организации и ведению бухгалтерского учета в разрезе отдельных видов имущества, обязательств и хозяйственных операций. Сюда относятся рабочие документы организаций, предназначенные для внутреннего пользования. Утверждаются руководителем организации в пределах принятой учетной политики.
В нашей стране широкой практики составления подобных комплексных документов не было; годовые отчеты чаще всего составлялись отдельными службами, в частности бухгалтерией и плановым отделом, и были предназначены исключительно для внутреннего пользования. Понятие коммерческой тайны в отношении этих документов официально не существовало, однако доступ к ним не был открытым. Отчасти этим можно объяснить тот факт, что состаштение годового отчета нередко носило формальный характер, его структура и содержательная часть чаще всего никого не интересовали, и потому он понимался упрощен-
Национальные стандарты учета и отчетности - нормативы (положения) по бухгалтерскому учету, издаваемые для внутреннего пользования отдельной страной. Например, национальные стандарты США (система GAAP) или национальные стандарты России - Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ).
Основным источником проектов для коммерциализации являются научно-технический задел НУ и его научно-технический потенциал. Поэтому первым этапом для формирования стратегии направлений развития НИИ является анализ его внутреннего потенциала, т.е. что на данном этапе он может предложить на рынки (технологий, продуктов, услуг) и по каким направлениям можно вести исследования и разработки, исходя из наличия конкретных специалистов (или возможности привлечения необходимых специалистов). Следующий этап — анализ внешней среды института и его места в территориальном разделении труда.
В-четвертых, любое предприятие имеет нематериальный актив, который невозможно оценить иначе, нежели в результате фактической продажи предприятия как единого имущественного комплекса. Этот актив — гудвилл. Гудвилл, являясь характеристикой внутреннего потенциала компании как единого имущественного комплекса, никогда не отражается в ее бал шее. Более того, до момента продажи компании этот актив не имеет стоимостной оценки, а сама эта оценка, незримо присутствуя в системе ценностей данной компании, не только оказывает влияние на многие параметры финансово-хозяйственной деятельности компании, но и постоянно меняется. В отдельных случаях величина гудвилла может быть весьма и Еесьма существенной (см. [Ковалев, 1997(а)]), поэтому игнорирование (хотя бы и вынужденное) данной категории не может не отразиться на исчислении прибыли в соответствии с экономическим подходом.
ные, но все же сугубо теоретические посылки сущности рассматриваемых категорий. Это — их внутренний потенциал и функциональная определенность. Глубинный потенциал, теоретически заложенный в любой категории, раскрывается в ее практических формах сообразно существующим условиям реального мира. Иными словами, категории должны через практические формы своего использования реализовать внутренний потенциал, а вопрос — реализуют ли и насколько полно — зависит от существующих на этот момент базисных реалий. Кроме того, полнота реализации внутреннего потенциала любой категории определяется совершенством самой формы как второй (субъективной) стороны категории.
На полноту реализации этими категориями своего внутреннего потенциала влияет состояние общественного сознания и проводимая государством политика. Ими определяется роль той или иной категории. Например, в учебном заведении, где обучается гениальный Иванов, преподавательский состав недостаточно профессионален, он постоянно меняется, большинство преподавателей отвлекается от учебного процесса для решения личных проблем, отсутствуют порядок и дисциплина. В таких условиях не только не проявится гениальность Иванова, но и будут возникать конфликты между ним и негодной системой управления учебным заведением. Это в равной степени относится и к самому эффективному виду налога. Частые перемены в правительстве, непрофессионализм большинства политиков и законодателей, неукомплектованность налоговых служб высококвалифицированными специалистами, непостоянство законодательства, конфронтация в высших эшелонах власти и т. п. делают невозможной реализацию сущностного потенциала налога как категории.
Оперируя экономическими категориями, как всеобщими, так и частными, мы обращаемся к сущностному содержанию отношений, опосредуемых ими. Определив круг таких отношений и познав законы, по которым они развиваются, мы переходим к поиску форм, наиболее полно реализующих внутренний потенциал категории. Используя приемлемые в данное время и на данной территории формы организации экономических отношений, т. е. пути реализации на практике внутреннего потенциала экономической категории, мы выстраиваем систему управления общественными процессами. Наибольшую результативность данная система управления может дать при условии наиболее полного отражения внутреннего потенциала экономической категории в формах ее практического использования. В единстве и тесном взаимодействии между собой и внешней средой такие формы составляют органичный экономический механизм, придающий динамизм всей системе управления. Недостатки отечественной налоговой системы заключаются в том, что она включает наряду с налоговыми и такие формы принудительного изъятия денежных средств, которые не имеют
Таким образом, при разработке финансовых, бюджетных и налоговых законов важное значение имеет выбор, наряду с фундаментальными (экономическими) принципами, и организационно-правовых принципов построения налоговой системы. Как известно, налоговая система создается сообразно общественно-политическому устройству общества, типу государства, его задачам, принятым конечным целям и проводимой экономической политике. При построении налоговой системы особо важен выбор видов налогов, методов управления ими, т. е. конкретный налоговый механизм. Именно с выбора налоговых форм начинается реализация внутреннего потенциала категорий «налог» и «налогообложение». Теоретически функциональное предназначение налога как такового распространяется на все его формы, в которых он может быть использован на практике. Практически эта зависимость соблюдается в том случае, если имеются все необходимые предпосылки для применения налоговых форм, отражающих его внутренний потенциал. В рациональном налогообложении не должно быть ни одной налоговой формы, которая бы препятствовала накоплению богатства всеми участниками воспроизводства. В противном случае отдельные налоги будут только носить название «налоги», а в действительности будут представлять собой форму директивного изъятия из хозяйственного оборота финансовых ресурсов.
Рис. 16. Реализация на практике внутреннего потенциала системы налогообложения посредством налоговых функций
казну государства. Эволюция налогообложения дает на этот вопрос четкий ответ — от ориентации на ту или иную функциональную сторону процесса или явления зависит экономическое положение страны, состояние бизнеса и уровень благосостояния отдельных граждан. Если принятая в законе система налогообложения не сориентирована на реализацию внутреннего потенциала экономической категории «налогообложение», то в конечном итоге роль такой системы окажется негативной, несмотря на все репрессивные меры налоговых администраций по обеспечению доходов бюджета страны.
2. Комплекс каких факторов определяет полноту реализации внутреннего потенциала категории «налог»?
Налоговый механизм, формируемый как экономико-правовой способ реализации на практике внутреннего потенциала категории «налог», служит воспроизводственным целям, способствует достижению относительного равновесия между общегосударственными, корпоративными и личными экономическими интересами. В функциональном отношении действие элементов налогового механизма разграничено по двум подсистемам: фискальной и регулирующей. Соблюдение паритета между ними позволяет говорить о создании оптимального налогового механизма. Данная задача трудновыполнима при политической и экономической нестабильности в любой стране, и тем не менее при формировании налоговой тактики и выборе стратегии налогообложения это главное требование к вводимому налоговому механизму должно соблюдаться в той мере, в какой позволяют объективные условия. Налоговый механизм должен быть абсолютно свободен от чисто субъективистских подходов и не зависеть от узковедомственных интересов.
Внешняя среда является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания ее внутреннего потенциала на должном уровне. Организация находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания. Но ресурсы внешней среды небезграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой же среде. Поэтому всегда существует возможность того, что организация не сможет получить нужные ресурсы из внешней среды. Это может ослабить ее потенциал и привести ко многим негативным для организации последствиям. Задача стратегического управления состоит в обеспечении такого взаимодействия организации со средой, которое позволяло бы ей поддерживать ее потенциал на уровне, необходимом для достижения ее целей, и тем самым давало бы ей возможность выживать в долгосрочной перспективе.
Выполнено соотношение Выполнить следующее Вышестоящим руководителем Выпущенных предприятием Выпускаемых предприятием Выпускаемого предприятием Выпускается продукция Выпускать продукции Выпускающих продукцию Вырабатываемых нефтепродуктов Вырабатывает рекомендации Выработка электроэнергии Выработке экономической вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
