Укрупнения предприятий

Согласно Указа Президента Российской Федерации " Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины " минимальные значения долей поступления доходов от налогов в бюджеты разных уровней по экологическим налогам составляют :в Федеральный бюджет - 30 % в бюджет субъектов Российской Федерации-30%,в местные бюджеты - 10 %. Остальные 30 % должны остаться в распоряжении предприятий для проведения экологических мероприятий .Если законодательно закрепить обязательность использования этих средств для реконструкции и строительства установок, позволяющих радикально улучшить качество нефтепродуктов, то этот источник инвестиций может радикально изменить сложившуюся в нефтепереработке ситуацию .

Следующий этап в развитии методологии учета затрат связан с опубликованием Указа Президента № 685 от 8 мая 1996 года "Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины". В соответствии с п. 3 Указа с 1 января 1997 года предприятия должны были относить на себестоимость в полном объеме все расходы, связанные с извлечением дохода, а также все внереализационные расходы за исключением закрытого перечня затрат (инвестиции, бюджетные санкции, проценты по непроизводственным кредитам и т.д.). Однако действие этого Указа было приостановлено.

В связи с обострением финансовой ситуации в 1996 г. была создана Временная чрезвычайная комиссия при Президенте Российской Федерации по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины. Целью комиссии являлось обеспечение взимания налогов и других обязательных платежей в объемах, необходимых для своевременного и полного финансирования защищенных текущих расходов федерального бюджета, государственной поддержки науки и культуры, выплаты пенсий и социальных пособий, а также полного финансирования федеральной судебной системы.

Следующий этап в развитии методологии учета затрат связан с опубликованием Указа Президента № 685 от 8 мая 1996 года «'Об основных направлениях пало! овои реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины". В соответствии с п. 3 Указа с 1 января 1997 года предприятия должны были относить на себестоимость в полном объеме все расходы, связанные с извлечением дохода, а также все внереализационные расходы за исключением закрытого перечня затрат (инвестиции, бюджетные санкции, проценты по непроизводственным кредитам и т.д.). Однако действие этого Указа было приостановлено.

Для унификации дифференцированных норм амортизационных отчислений основные средства разбиты на четыре категории, в соответствии с Указом Президента РФ от 8мая 1996г. №685 «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины».

6. Об основных направлениях налогового реформирования в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины. Указ Президента Российской Федерации от 08.05.96 г., № 685 (с изменениями). - М., 1996.

7. Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины. Указ Президента Российской Федерации от 08.05.96 г. № 685. -М., 1996.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и о мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины» от 08.05.1995 г. внесен ряд изменений в порядок оценки стоимости имущества, относящегося к основным средствам. В частности, в состав имущества, подлежащего амортизации для целей налогообложения, включают имущество, стоимость которого превышает 100-кратный размер установленного законодательством РФ минимального размера месячной оплаты труда, а срок службы составляет более одного года.

Указ Президента РФ от 08.05.96г. №685 "Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины"

Одним из основных организационных мероприятий 1996 г. было учреждение по Указу Президента РФ от 11 октября 1996 г. № 1428 Временной чрезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины во главе с Председателем Правительства B.C. Черномырдиным. Этот орган (с характерной аббревиатурой ВЧК) был создан в связи с невыполнением текущих заданий по поступлению налогов. Аналогичные комиссии были созданы на местах. Комиссии имели право заслушивать отчеты руководителей и привлекать их к ответственности за несвоевременную и неполную уплату налогов, таможенных и других платежей. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 мая 1996 г. № 578 образовывается Комиссия Правительства РФ по совершенствованию налогового законодательства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 685 «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины» (в редакции от 3 августа 1999 г.) основными направлениями государственной политики в области налоговой реформы в РФ являются:

В нефтегазодобывающих объединениях намечается дальнейшее развитие процессов технологической специализации, концентрации отдельных видов технологически однородных работ в самостоятельные производства на уровне производственных объединений. Так, созданы единые для объединения производства по цементированию скважин, вышкомонтажным работам, по законтурному и внутриконтур-ному заводнению и т. д. В этих условиях важное значение имеет развитие горизонтальных экономических и хозяйственных связей внутри производственного объединения, разработка мер по саморегулированию сложной производственной системы. Все это потребует быстрейшего внедрения АСУ и других перспективных методов управления, повышения профессионального уровня работников, занятых в сфере управления. Автоматизированная система управления будет обеспечивать не только расчет отдельных плановых показателей, но и (разработку комплекса взаимоувязанных мероприятий, разрабатываемых на единой методической основе. АСУ, обеспечивая ускорение принятия оптимальных решений, открывает новые возможности для укрупнения предприятий, повышения уровня концентрации и специализации производства, уменьшения числа ступеней управления.

В нефтяной промышленности на первом этапе (начиная с 1965 г.) были решены основные вопросы специализации основного и вспомогательного производства, укрупнения предприятий, ликвидации мелких и параллельно действующих хозяйств. В бурении скважин и добыче нефти были созданы крупные предприятия нового типа — управления буровых работ (УБР) и нефтегазодобывающие управления (НГДУ). Было значительно усилено оперативное руководство и регулирование производства через систему центральных (ЦИТС) и районных (РИТС) инженерно-технических служб. На этом этапе была создана трехзвенная система управления: министерство — территориальное нефтегазодобывающее объединение — предприятие (УБР или НГДУ) взамен действовавшей ранее шести-звенной.

ЦК КПСС и Совет Министров CCUP приняли 2 марта 1973 г. постановление „О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью", которое обязывало министерства и ведомства СССР обеспечить дальнейшее совершенствование организации управления промышленностью путемукрупнения предприятий, создания производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений, приближения органов хозяйственного руководства к производству, более четкого разграничения прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления, по-

В нефтяной промышленности на первом этапе (начиная с 1965 г.) были решены основные наиболее актуальные для отрасли вопросы специализации основного и вспомогательного производства, укрупнения предприятий, ликвидации мелких и параллельно действующих хозяйств. В основном производстве — бурении скважин и добыче нефти созданы крупные предприя-

В нефтяной и газовой промышленности по мере внедрения новых форм и методов организации производства намечается дальнейшее развитие процессов технологической специализации, концентрации отдельных видов технологически однородных работ в самостоятельные производства на уровне производственных объединений. Так, в объединениях созданы единые производства по цементированию скважин, вышкомонтажным работам, по законтурному и внутриконтурному заводнению и т. д. В этих условиях важное значение имеет развитие горизонтальных экономических и хозяйственных связей внутри производственного объединения, разработка мер по саморегулированию сложной производственной системы. Все это потребует быстрейшего внедрения АСУ и других перспективных методов управления, повышение профессионального уровня работников, занятых в сфере управления. Автоматизированная система управления будет обеспечивать не только расчет отдельных плановых показателей, но и разработку комплекса взаимоувязанных мероприятий, разрабатываемых на единой методической основе. АСУ, обеспечивая ускорение принятия оптимальных решений, открывает новые возможности для укрупнения предприятий повышения уровня концентрации и специализации производства, уменьшения числа ступеней управления.

В химической промышленности особенно эффективна концентрация производства. Это обусловлено прежде всего значительной фондоемкостью производства, большой потребностью народного хозяйства в химической продукции, высокими темпами НТП. Концентрация производства осуществляется как на основе укрупнения предприятий, так и путем увеличения единичной мощности агрегатов и технологических линий. Повышение агрегатной концентрации ведет к росту заводской.

Генеральная схема управления отраслью — принципиальная система организации управления отраслью промышленности. Г. с. у. о. предусматривает совершенствование организации управления путем укрупнения предприятий, создания производственных объединений (комбинатов) и всесоюзных промышленных объединений, приближения органов хозяйственного руководства к. производству, более четкого разграничения прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления, повышения оперативности и гибкости в работе управленческого аппарата.

Концентрация производства — процесс укрупнения предприятий и цехов, сопровождающийся сосредоточением в них все большей части средств производства, рабочей силы и выпуска продукции. К. п. обычно сочетается с ее специализацией, которая влечет за собой кооперирование предприятий. К- п. способствует внедрению в производство новей высокопроизводительной техники, прогрессивной технологии, современных методов организации труда, производства и управления.

Однако вопросы создания бесцеховых структур на трубопроводах и нефтебазах, укрупнения предприятий в экономически выгодных масштабах, механизации и управления системы учета требуют внимательного изучения и оперативного внедрения в практику. При этом каждое решение должно быть тщательно обосновано, исходя из специфики работы того или иного объекта.

Процесс формирования производственных объединений особенно усилился после принятия 2 марта 1973 г. ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановления «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью», которое было направлено на обеспечение дальнейшего совершенствования организации управления промышленностью путем укрупнения предприятий, создания производственных объединений, всесоюзных и республиканских промышленных объединений, более четкого разграничения прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления, повышения оперативности и гибкости в работе управленческого аппарата.

Реализация этих мероприятий открывает новый этап в дальнейшем развитии теории и практики организации производства, труда и управления на качественно новой основе. Мероприятия по дальнейшему совершенствованую управления промышленностью предусматривают усиление концентрации производства и ускорение технического прогресса путем укрупнения предприятий, создание производственных объединений, всесоюзных и республиканских промышленных объединений, приближение органов хозяйственного руководства к производству, более четкое разграничение прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления. Намечено также устранить многоступенчатость в управлении отраслями (подотраслями) промышленности и сосредоточить на предприятиях и в объединениях решение большинства вопросов производственно-хозяйственной деятельности.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность