Управление социалистическим

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ -один из основных видов управления, имеющий целью воздействие на сферу жизнедеятельности общества, непосредственно связанную с удовлетворением материальных и духовных потребностей человека, функционированием соц. инфраструктуры, предоставлением соц. благ и услуг. Субъектами У.с.с. выступают органы гос. власти и местного самоуправления, профсоюзы, ассоциации предпринимателей и др. общественные организации. В России вопросы трудового законодательства, зравоохранения, образования, культуры, физ. культуры и спорта, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, соц. защиты, включая соц. обеспечение, являются предметом совместного

До сих пор нет никаких признаков каких-либо существенных изменений ни в экономической, ни в институциональной политике России. Даже если и можно отметить некоторые ограниченные успехи конверсии, как правило, вблизи Москвы, можно достаточно уверенно предсказать, что промышленный кризис не будет преодолен еще в течение двух-трех лет. Российское правительство и некоторые западные советники, идеализируя переход к рыночной экономике, не смогли правильно подойти к проблеме промышленной реструктуризации ни на макро-, ни на микроэкономическом уровне. Если не произойдут какие-либо резкие изменения, закрытие ряда заводов и введение закона о банкротстве станут безальтернативной необходимостью, что может вызвать серьезные региональные и социальные проблемы, привести к резкому росту безработицы. В то время как по данным официальной статистики к октябрю 1994 г. в стране было 1,69 миллионов безработных, европейские исследования в декабре 1993 г. показывали, что уже в то время число безработных было около четырех миллионов. Исследователи Международной организации занятости (International Labor Organization - ILO) убедительно доказали, что к концу 1994 г. реальное количество безработных было в пять раз выше, чем по официальным данным. Однако проблема безработицы на этом не заканчивается. Большое число работающих оставлены без работы и без зарплаты, даже не будучи официально уволенными. В таких условиях, по данным ILO, находятся до 35 % трудоспособного населения страны. Подобная ситуация является прямым результатом сложившейся в России системы социальных льгот и управление социальной инфраструктурой в целом. Большая часть социальных льгот направляется через предприятия, поэтому закрытие крупного предприятия грозит разрушить локальную социальную инфраструктуру. Ухудшает положение высокая концентрация предприятий военной промышленности в отдельных регионах, что приводит к проблеме регионального лоббирования. Экономический выбор в России превращается в региональный выбор, которым чрезвычайно трудно управлять, поскольку' широкомасштабное перемещение трудовых рс-

регулирование и финансы, управление персоналом, управление социальной работой,

- управление социальной сферой (образование, здраво-

Глава 4. Управление социальной сферой города ..............64

Глава 4. Управление социальной сферой города

и управление социальной защиты, и подразделение администрации, курирующее развитие

Горкомзем! Управление социальной защиты Муниципальное пассажирское АТП

Управление социальной сферой региона предполагает управление социальной защитой населения региона и управление развитием социальной сферы региона.

3. Управление социальной сферой региона предполагает управление социальной защитой населения региона и управление развитием социальной сферы региона. Функции органов управления развитием социальной сферы региона заключаются в обеспечении социальной справедливости. При этом должно быть ограничено действие в них рыночных механизмов, обеспечены общедоступность жизненно значимых благ и реализация права человека на определенный стандарт благосостояния. Ключевыми моментами государственного управления региональным развитием социальной сферы являются: выбор объектов регулирования; определение источников финансового и материального обеспечения программ и предприятий, учреждений социальной сферы; определение критериев оценки состояния социальной сферы; выработка приемов и инструментов управления развитием социальной сферы региона; регламентация отношений региональных органов управления с федеральными.

—I Управление образования —1 Управление социальной завита

В-пятых, широкое участие коллективов трудящихся в управлении предприятиями, воспитание коммунистического^ отношения к труду. В процессе создания материально-технической базы коммунизма совершенствуются и общественные отношения, постепенно формируются коммунистические взгляды на труд. Одна из центральных задач на современном этапе коммунистического строительства заключается во все более широком вовлечении трудящихся в управление социалистическим производством.

51. Управление социалистическим производством (вопросы теории и практики). М., Экономика, 1974.

Организация, планирование и управление социалистическим промышленным предприятием как наука представляет собой одну из частей марксистско-ленинской экономической науки.

Управление социалистическим производством — сознательный и планомерный процесс, осуществляемый на основе познания и использования объективных законов и экономических, организационно-технических, социальных и технологических закономерностей.

Организация, планирование и управление социалистическим государственным производственным предприятием осуществляется с учетом действия закона стоимости, наличия товарно-денежных отношений. Предприятия действуют в условиях хозяйственного расчета, поэтому существенное значение приобретают экономические интересы, которые используются для создания материальной заинтересованности предприятия в целом и членов его коллектива в отдельности. Деятельность социалистических производственных предприятий регулируется с помощью экономических рычагов — цен, кредитов, прибыли.

Организация, планирование и управление социалистическим производственным предприятием базируется на использовании наиболее прогрессивных форм организации общественного производства, обусловленных процессом концентрации,—специализации, кооперирования и комбинирования. Так, создание промышленных узлов или размещение группы предприятий на одной площадке удешевляет строительство, упрощает производственную структуру каждого предприятия и повышает общую культуру производства за счет общих транспортных путей, организации заводов по ремонту общепромышленного и специального оборудования. Повышается социальный уровень жизни работников. В крупной промышленности создаются предприятия большой производственной мощности, увеличиваются единичные мощности машин, аппаратов, установок, в особенности в отраслях, где используются химические, физико-химические, химико-механические процессы, — в химической, нефтехимической, металлургической, целлюлознобумажной отраслях.

Управление социалистическим предприятием предполагает тесную взаимосвязь администрации и общественных организаций (партийной, профсоюзной и комсомольской). Это обеспечивает активное участие всего коллектива рабочих, инженерно-технических работников и служащих в выполнении производственных планов предприятия и способствует развитию их творческой инициативы, направленной на повышение производительности труда и улучшение качества продукции, на вскрытие резервов производства.

Управление социалистическим предприятием строится на определенных принципах, отражающих специфику социалисти-

Управление социалистическим предприятием осуществляется на основе принципа единоначалия. Это означает, что предприятие и каждое производственное звено возглавляет руководитель, который наделен государством необходимыми правами для руководства работой этого звена. Реализация этого принципа означает четкое определение прав, обязанностей и ответственности каждого работника аппарата управления.

Принцип оптимальности следует рассматривать как конкретизацию и дальнейшее развитие принципа планомерности, на котором основано управление социалистическим хозяйством. Научную основу оптимизации составляет теория оптимального планирования, согласно которой содержанием хозяйственной деятельности является выбор оптимального варианта плана из множества допустимых. Применение понятия оптимума предполагает возможность сравнения и оценки одним показателем — критерием оптимальности - ожидаемых последствий различных вариантов плана. Необходимой предпосылкой такой возможности, в свою очередь, является единство интересов личности, коллектива и социалистического общества.

Управление социалистическим производством — сознательный и планомерный процесс, осуществляемый на основе познания и использования объективных законов и экономических, организационно-технических, социальных и технологических закономерностей.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность