Контрольно ревизионное

4. О территориальных контрольно-ревизионных органах МФ РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 06.08.98 г. № 888).

5. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрольно-ревизионных органов МФ РФ с Генеральной прокуратурой РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ при проведении ревизии (проверок) (утв. межведомственным приказом МФ РФ, Министерством внутренних дел РФ и Федеральной службой безопасности РФ (согласованный с Генеральной прокуратурой РФ) от 07.12.1999 г. № 89 н/1033/717).

6. Об утверждении порядка взаимодействия управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации и контрольно-ревизионных управлений Минфина России в субъектах Российской Федерации по организации, проведению и реализации материалов ревизии и проверок (утв. приказом Минфина России от 28.12.98г. №265).

Плановая инвентаризация проводится в соответствии с планом контрольно-ревизионных работ органа внутрихозяйственного контроля (ревизионной комиссии, внутреннего аудита) и учетной политики организации, а также тогда, когда проведение инвентаризации обязательно согласно законодательству (например, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности организации и т.д.).

Внеплановые инвентаризации (проведение которых не предусмотрено в учетной политике и плане контрольно-ревизионных работ, а также их проведение не носит обязательный характер) проводятся внешними аудиторами при проведении аудита (обязательного или инициативного) в данной организации, внутренними ревизорами ревизионной комиссии, аудиторами аудиторской службы, инвентаризационной комиссией организации при выявлении фактов нарушений законности, по сигналам персонала, при обнаружении сомнительных хозяйственных операций и др.

Государственный финансовый контроль в России осуществляют: Счетная палата Российской Федерации, Контрольно-ревизионный аппарат Минфина России, состоящий из Департамента государственного финансового контроля и аудита МФ РФ и контрольно-ревизионных управлений Минфина России в субъектах Российской Федерации, Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, Федеральное казначейство, Государственный таможенный комитет, контрольные органы Законодательных (исполнительных) органов субъектов Российской Федерации (счетные палаты или аналогичные органы субъектов РФ).

[12] Насколько улучшится существующая практика, видно из следующих примеров: Торговая скидка (наценка) на реализованные товары списывается отрицательной проводкой в дебет счета «Реализация» с кредита счета «Торговая наценка», в результате кредитовый оборот последнего счета не просто искажается, а почти полностью аннулируется, и в системном учете исчезает сумма оборота торговой скидки (наценки) на поступившие товары. Если же будет составлена проводка по формуле: дебет счета «Реализация» (—) и дебет счета «Торговая наценка» (+), то счета «Реализация» и «Торговая наценка» будут показывать абсолютно правильные обороты. Применение последних проводок не только позволяет экономически более правильно, чем это принято сейчас, отражать факты хозяйственной жизни, но и повысить контрольный потенциал учета, так как в этом случае легко следить за суммой торговых наценок по поступившим и выбывшим товарам. Из практики судебно-следственных и контрольно-ревизионных органов хорошо известно, что счет «Торговая наценка» в ряде случае использовался для сокрытия недостач, растрат и хищений. (Если по каждому чеку на реализуемые в магазине товары рассчитывать покупную стоимость и устанавливать сумму реализованной торговой скидки, то можно ограничиться одним первым квадрантом. Однако технически

Отечественная практика располагает в основном опытом ревизионной работы Контрольно-ревизионных управлений при Министерстве финансов РФ, при Президенте РФ, Счетной палаты и других государственных контрольных служб. Внутренний налоговый контроль (ВНК) не существовал, в российской экономической практике отсутствовало само его понятие. В дореформенный период (до 1991 г.) предприятия обязаны были выполнять налоговые и другие обязательства строго в рамках определяемых свыше директив, не углубляясь ни в причины, ни в следствия отклонений фактических показателей от плана. Внутренний налоговый контроль для предприятий просто не был нужен. Как уже отмечалось выше, государственный финансовый контроль проводился в фискальных целях и его результаты не использовались для тщательных экономических исследований. Такой контроль не имел отношения к выявлению внутренних финансовых резервов на предприятиях. С переходом к рынку появилась настоятельная необходимость контролировать и оценивать результаты финансово-хозяйственной деятельности не только по итогам отчетного периода, но и по каждой крупной сделке.

Возникающие при этом отношения регулируются различными нормативно-правовыми актами, в том числе Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации и др. Наиболее полно вопросы назначения и проведения ревизии регламентируются приказом Министерства финансов РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 7 декабря 1999 г. «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрольно-ревизионных органов Министерства финансов РФ с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, МВД Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации при назначении и проведении ревизии (проверок)». В этом межведомственном документе ревизия определяется как система контрольных действий по документальной и фактической проверке обоснованности совершенных организацией хозяйственных и финансовых операций в ревизуемом периоде или достигнутых результатов ее финансово-хозяйственной деятельности.

1.6. В своей деятельности руководствуется действующим законодательством, нормативными документами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов РФ, нормативными документами о порядке ведения статистической и бухгалтерской отчетности в России, методическими и другими руководящими документами финансовых и контрольно-ревизионных органов об организации бухгалтерского учета и анализе финансового состояния ПО, положением о системе финансового планирования и бюджетирования в ПО, организационно-распорядительными документами ПО и ЦФО, положениями о ЦФО и настоящей должностной инструкцией.

1 По данным Конгресса США, за последние 50 лет суммарный экономический эффект только от деятельности федеральных контрольно-ревизионных органов составил не менее 500 млрд. долл.(Соменков А.Д. Парламентский контроль за исполнением государственного бюджета. М.,1998)

Департамент финансового контроля и аудита Минфин. РФ создан постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. и заменил Контрольно-ревизионное управление Минфина РФ.

внутрихозяйственных резервов. Внутренний контроль в организациях может быть: предварительным (до совершения хозяйственных операций); текущим (во время осуществления операций); заключительным (после завершения операции). Внешний финансовый контроль осуществляют инвесторы, кредиторы, счетная палата, банки, казначейство, контрольно-ревизионное управление (КРУ), налоговая инспекция и налоговая полиция.

ций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей; борьба с коррупцией в налоговых органах. Направлениями деятельности налоговой полиции стали: оперативно-розыскное, контрольно-ревизионное, следственное (дознание) , информационно-аналитическое.

Контроль — процесс, позволяющий определить фактическое выполнение планов (задания), для чего используют метод сопоставления фактических затрат и доходов с плановыми (заданиями). Контроль за состоянием и движением имущества предприятия, их обязательствами и хозяйственными операциями осуществляется с целью предотвращения негативных явлений в хозяйственной деятельности, определения внутрихозяйственных резервов и их использования на предприятии. Внутренний контроль на предприятиях может быть: предварительным (до совершения хозяйственных операций); текущим (во время осуществления операций); заключительным (после совершения операции). Внешний финансовый контроль возлагается на инвесторов, кредиторов, счетную палату, банки, казначейства и контрольно-ревизионное управление (КРУ), налоговую инспекцию и полицию.

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о нем осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям, учреждениям, организациям, а также средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов. В составе Министерства финансов РФ был создан Департамент государственного финансового контроля и аудита (бывшее Контрольно-ревизионное управление — КРУ), осуществляющий в соответствии с законодательством ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности соответствующих хозяйствующих субъектов.

Главное контрольно-ревизионное управление, образованное в 1921 г., возглавляется Генеральным контролером, назначаемым президентом. В задачи управления входят толкование финансовых нормативных актов, контроль за расходованием государственных средств, финансовой деятельностью органов исполнительной власти, осуществлением утвержденных Конгрессом финансовых про-

сти которой закреплены в законе 1947 г. «О Ревизионной палате». В Швейцарии контроль за исполнением бюджета возложен на специальный орган Федерального Финансового контроля. Аналогичными со Счетной палатой функциями и полномочиями в Великобритании обладает Генеральный контролер и аудитор, возглавляющий Государственное ревизионное ведомство, в Канаде — Главный аудитор и возглавляемое им Управление Главного аудитора — орган Палаты общин, в США — Главное контрольно-ревизионное управление.

Важное место в структуре аппарата Министерства занимают: Управление финансирования социальной сферы и науки; Управление финансирования обороны, правопорядка и безопасности; Контрольно-ревизионное управление; Управление валютно-финансового регулирования; Управление методологии бухгалтерского учета и отчетности и др. В республике создана и функционирует Государственная налоговая служба Российской Федерации.

Цель контроля состоит в проверке выполнения установленных принципов, принятых планов, действующих инструкций. Функция контроля заключается в разработке критериев оценки выполнения поставленных задач, промежуточном и итоговом анализе эффективности их решения, общей оценке деятельности, а также экономической целесообразности расходов. Сегодня функциями финансового контроля, кроме Департамента контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации, наделены и другие государственные органы: налоговые службы, казначейства, Контрольно-ревизионное управление Администрации Президента Российской Федерации, Счетная палата как орган финансово-бюджетного контроля по линии законодательной ветви власти. Осуществляются финансовые ревизии и проверки также министерствами и ведомствами, Государственными внебюджетными фондами, другими структурами. Для примера приведем новые органы государственного финансового контроля — контрольно-счетные палаты или счетные палаты. Они призваны осуществлять контрольную, экспортно-аналитическую и информационную деятельность, связанную с разработкой, утверждением и исполнением бюджета и смет внебюджетных фондов; производить экономическую экспертизу проектов законов, затрагивающих вопросы финансового характера; готовить предложения по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти и бюджетного процесса в целом.

КРУ — Контрольно-ревизионное управление

Органы финансового контроля. Важное значение в управлении финансами принадлежит специализированным органам финансового контроля, которые независимы от правительства и подотчетны парламенту. В США это Главное контрольно-ревизионное управление, созданное в соответствии с Законом о бюджете и отчетности от 10 июня 1921 г. В его функции входят: толкование финансовых нормативных актов; контроль за законностью и эффективностью операций, проводимых правительственными ведомствами; оказание помощи Конгрессу, его комитетам и конгрессменам; контроль за выполнением отдельных платежных операций; установление правил ведения финансовых операций и отчетности в федеральных учреждениях.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность