|
Социальной поддержки
Меры но социальной поддержке студенческой молодежи осуществлялись даже в самые тяжелые годы гражданской войны, и это касалось всех основных аспектов студенческой жизни, в том числе, порядка стипендиального обеспечения студентов, предоставления им общежитий, организации питания и других важных сторон повседневной жизни. Считалось естественно необходимым решать, и одновременно практически решались вопросы социального обеспечения профессоров и преподавателей высшей школы.
Будет осуществлен пересмотр размера и структуры обязательств государства. Это будет произведено на основе перехода к адресной социальной поддержке граждан, которая подразумевает уточнение и сокращение ряда социальных обязательств, установленных федеральными законами. В то же время это не означает отказ от наиболее важных социальных гарантий населению. Предстоит сокращение, а затем полный отказ от покрытия убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Основным источником их доходов будет не бюджетная дотация, а платежи
В пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств образовательные учреждения самостоятельно разрабатывают и реализуют меры по социальной поддержке студентов, в том числе устанавливают в зависимости от социального положения и академических успехов конкретных студентов социальные пособия, стипендии, другие пособия и льготы, например, по оплате питания, проезда к месту постоянного проживания и расходов на приобретение учебных принадлежностей, оздоровительные мероприятия, а также устанавливают порядок и размеры платы за проживание в общежитиях, за предоставляемые коммунальные, бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным процессом.
В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд обеспечивает выплату пенсий и некоторых видов пособий населению, не участвующему в трудовом процессе. Кроме того, Пенсионный фонд участвует на долговременной основе в финансировании федеральных, республиканских и региональных программ по социальной поддержке населения и осуществляет расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования и коммерческой деятельности.
С конфликтом профессионализма и меркантилизма тесно связана проблема общественного и личного интересов. Статус любой профессии основывается на социальной поддержке (правах и привилегиях), в оплату которой профессия принимает на себя определенную ответственность и подчиняет свои интересы. Предполагается, что все лица, относящиеся к данной профессии, должны проявлять альтруизм, ставя дело оказания социально значимых услуг выше соображений ожидаемой прибыли.
можно использовать для измерения и сопоставления эффективности мероприятий по социальной поддержке бедных семей, если соотнести его с расходами, необходимыми для устранения бедности.
участие на долговременной основе в финансовых федеральной и региональных программах по социальной поддержке населения;
участие на долговременной основе в. финансировании союзных, республиканских, региональных программ по социальной поддержке населения;
участие на договорной основе в финансировании республиканских и региональных программ по социальной поддержке пенсионеров, инвалидов, детей;
Средства Пенсионного фонда РФ направляются на выплату: государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца); пенсий по инвалидности, военнослужащим; компенсаций пенсионерам; материальной помощи престарелым и инвалидам; пособий: на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям; на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита; пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС и другие выплаты. За счет средств Пенсионного фонда РФ финансируются также различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей и осуществляются единовременные денежные выплаты.
Особое место здесь занимают меры по социальной поддержке малоконкурентных и социально уязвимых категорий населения, к которым относятся инвалиды, работники пенсионного и предпенсионного возраста, женщины (особенно многодетные матери и матери-одиночки), лица, впервые ищущие работу, молодежь, военнослужащие, уволенные в запас, безработные, беженцы, вынужденные переселенцы, лица, вернувшиеся из мест заключения. В специальных программах предусматриваются меры по вовлечению их в предпринимательскую деятельность. Например, в Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено налоговое освобождение предприятий инвалидов.
5. Необходимость определенной степени социальной поддержки.
Сложилось положение, когда старые формы и методы социальной поддержки населения обнаружили свою непригодность, а новая система социальной защищенности, соответствующая особенностям и требованиям рыночной экономики, еще только создается.
Социальная политика должна отражать приоритеты в отношениях с различными слоями населения (дети, инвалиды, безработные, уволенные в запас военнослужащие и др.). Система социальной поддержки должна включать: индексацию доходов, пособия по безработице, целевые дотации уязвимым слоям населения.
В исходном пункте реформ заработная плата была объявлена главным инфлятогенным фактором, затем последовала жесткая политика по ее сдерживанию и снижению уровня контроля за исполнением трудового законодательства, что и дало свои «результаты». Затем приступили к «сокращению социальной нагрузки на бюджеты», реформированию системы страховой и социальной поддержки населения, реализации новой концепции в сфере жилищно-коммунального обслуживания, снова «забыв» при этом о заработной плате и том, что она остается основным видом дохода для большинства населения.
В мае 1994 г. на третьем съезде Российского Союза ректоров в резолюции, обращенной к Правительству, были выдвинуты определенные требования о защите и поддержке высшей школы в период кризиса: акты образовательного права нуждаются в обсуждении на местах; на 10 лет исключить из программы приватизации государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, их научные, клинические и производственные базы; не допускать при реорганизации необоснованного закрытия действующих вузов, а также перевода вузов федерального, ведомственного подчинения в разряд региональных и муниципальных без введения механизмов формирования их бюджетов. Был сформулирован ряд требований экономического характера. С этого года с целью социальной поддержки системы высшего образования установлены доплаты и надбавки работникам высшей школы за ученые степени и звания.
Однако в правовом отношении не полностью решены вопросы статуса образовательного учреждения высшего профессионального образования, статуса студента, механизма получения личного государственного образовательною кредита, формирования на федеральном уровне фондов социальной поддержки студенчества, взаимные обязательства сторон при трудоустройстве выпускников государственных образовательных учреждений профессионального образования.
По сложившаяся система социальной поддержки нуждается в коренных изменениях. Она не соответствует новым условиям взаимоотношений студентов учебного заведения и государства, определяемым формирующейся политической и социально-экономической средой, требованиями к функционированию высшей профессиональной школы.
Государственная комплексная программа социальной поддержки студенчества Российской Федерации исходит из следующих принципов.
Решение проблемы социальной поддержки затрудняется еще и тем, что во многих учебных заведениях сокращают досугово-оздоро-вительную сферу, идут на ее сплошную коммерциализацию.
Вместе с тем, установленный государством уровень социальных гарантий российских студентов может быть дополнен различными видами финансовой и социальной поддержки студенчества региональными и негосударственными структурами, а также частными лицами, привлечением студентов к участию в решении этих вопросов.
активизации инновации и экономических реформ, модернизации систем социальной поддержки и реформы образования. Целью данной программы является построение предельно динамичной экономики основанной на знаниях, которая должна обеспечить Европейскому сообществу мировое лидерство.
Совокупность переменных Себестоимости транспорта Совокупность природных Совокупность разнообразных Совокупность субъектов Совокупность юридических Совокупность законодательных Совокупности хозяйственных Совокупности определяют Совокупности показателей Совокупности различных Совокупную стоимость Себестоимости вырабатываемой вывоз мусора снос зданий
|
|
|
|
Навигация
